张家口市人民政府办公室关于印发《市中心城区市容市貌集中整治行动实施方案》的通知

颁布单位：河北省张家口市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-06-28	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

政办字〔2011〕104号

桥东区、桥西区人民政府，高新区管委会、市直有关单位，市政府有关部门：

《市中心城区市容市貌集中整治行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真执行。

二O一一年六月二十八日

市中心城区市容市貌集中整治行动实施方案

为进一步优化城市发展环境，提升城市形象，提升市民幸福指数，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《城市道路管理条例》、国务院《无照经营查处取缔办法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》及创建国家园林城市活动要求，市政府决定从6月28日至9月15日集中近三个月时间开展市容市貌集中整治行动。具体方案如下：

一、指导思想

本着属地管理、集中清理、规范行为、提升水平、注重实效的原则，对群众反映强烈的占道经营、露天烧烤等行为进行集中整治，在短时间内改变城市环境“脏、乱、差”状况，实现市容市貌较大改观，为市民营造良好的宜居环境。

二、整治范围

中心城区所有主次干道两侧及桥梁、公园、游园、绿地等公共场所。

三、整治内容

重点清理规范占道经营、露天烧烤、机动车辆乱停乱放、卫生死角等市民反映强烈的突出问题。

四、整治重点和标准

（一）禁止占道经营和露天烧烤的道路和场所：胜利路、长青路、滨河路、清水河路、古宏大街、五一大街、纬二路、纬三路8条主要街道两侧，红旗桥、通泰桥、清水桥、清园桥、解放桥、清河桥、商务桥、建设桥、东方红桥、钻石桥（工业桥）、双虹桥（工业南桥）、纬一桥、纬三桥，主次干道交叉路口以及公园、游园、绿地等公共场所。上述区域已经形成的占道经营和露天烧烤一律取缔。

（二）进行规范管理的重要道路和场所：纬一路、金鼎广场、通泰写字楼广场、景秀中华园、清真八大碗、工人村2046烧烤、市体育场、大境门广场、龙泉广场以及经各区批准指定的区域，可以设置临时摊位，在17：00至23：30期间内开展经营活动，但不得影响交通和环境卫生以及居民正常生活。提倡使用无烟烧烤炉具或采取其他防烟尘措施，不得存在噪音、烟尘扰民。所有烧烤经营者要严格执行食品卫生标准，自觉遵守经营时间，自觉维护店前环境卫生，自备垃圾容器，做到随时清理垃圾污物，不得乱倒污水、乱倒垃圾、污染路面和危害绿化。

（三）通过集中整治，禁止区域已经形成的占道经营和露天烧烤全部取缔，规范管理区域临时摊位规范、干净、整洁、有序，无交通堵塞、油烟噪声扰民、垃圾污染等突出问题。

五、实施步骤

此次中心城区市容市貌集中整治行动，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（6月28日至30日）。

1.市政府召开集中行动动员会议，印发集中整治行动方案，明确整治目标任务、责任、标准和有关要求，对整治工作进行安排部署。

2.以市政府办公室名义发布《关于中心城区开展市容市貌集中整治行动的通告》；向占道经营者、烧烤经营者下达整改通知书；通过新闻媒体和出动执法宣传车等多种方式加大宣传力度，营造集中行动舆论氛围。

（二）集中攻坚阶段（7月1日至7月7日）。市、区两级同时开展集中攻坚行动，抽调城管执法、公安、环保、工商、卫生、食品药品监督部门人员组成联合执法队伍，开展为期一周的集中攻坚行动。

（三）巩固提高阶段（7月8日至9月15日）。在集中整治基础上，按照属地管理、重心下移的原则，由各区政府组织抽调相关部门人员抓好日常管理。对禁止区域采取专人盯防，责任到人，实行划片分段责任制；对其它区域，实行责任到人的及时巡查制，同时落实责任追究制度，如管辖路段或区域内仍然出现违章占道经营、露天烧烤问题，要严肃追究监管人员的责任。对少数不听劝阻、屡教屡犯的，要及时采取果断措施，坚决予以取缔并严厉处罚。

六、行动部署

（一）市政府成立联合执法巡查组，并从市直相关部门抽调人员组成联合执法行动组。巡查组负责联合执法行动的督导检查。行动组负责配合各区开展联合执法行动。

（二）桥东区、桥西区、高新区从区直部门抽调人员组成若干联合执法实施组，负责辖区内所有占道经营、露天烧烤摊点清理和规范实施工作，抽调执法人员、车辆以及分组情况由各区根据实际情况确定。

（三）市公安局制定治理机动车辆乱停乱放实施方案，组织开展专项执法行动。

（四）桥东区、桥西区政府和高新区管委会负责制定整治环境卫生实施方案，组织开展治理卫生死角专项活动。

七、组织保障

（一）加强组织领导。市成立中心城区市容市貌集中整治行动领导小组及办公室。各区相应成立由政府主要领导挂帅的领导小组和办公室。

（二）强化监督检查。集中整治期间，由市委督查室和市政府督查室负责督导检查，并将检查结果给予通报。转为常态管理后，市城管执法局牵头，会同市直有关职能部门进行经常性的督导检查，定期向市委、市政府上报有关情况，及时研究解决出现的新情况、新问题，建立长效管理机制，巩固提升整治成果。

（三）营造舆论氛围。由市委宣传部牵头，组织各新闻媒体加强舆论引导和监督，及时报道集中整治行动进展情况。各新闻媒体要开辟专栏和评论等多种形式，对正、反两方面典型进行报道和曝光，努力营造全民参与、全民支持集中整治行动的良好氛围。

附件：1.市中心城区市容市貌集中整治行动领导小组成员名单

2.市集中整治联合执法巡查组成员名单

3.市集中整治联合执法行动组成员名单

4.中心城区占道经营和露天烧烤集中整治行动目标任务分解表

附件1

市中心城区市容市貌集中整治行动领导小组成员名单

组长：唐树森（市委常委、市政府常务副市长）

副组长：郑丽荣（市委常委、宣传部长）

白龙（市政府秘书长）

甄桂星（市政府副秘书长）

宋润泉（市城管执法局局长）

成员：逯存云（市委宣传部正处级领导职务职级副部长）

邢军（市公安局副局长）

武志亮（市公安局副局长、交警支队支队长）

高晓春（市环保局副局长）

马利民（市工商局纪检组长）

梁艳茹（市卫生局副局长）

梁廷春（市食品药品监督局副局长）

王志强（市城管执法支队支队长）

杨桓（桥东区政府副区长）

杨峰（桥西区政府副区长）

代光仁（高新区管委会副主任）

杨宽（市洋河管理处处长）

领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局，办公室主任由宋润泉同志兼任，办公室副主任由王志强同志兼任。

附件2

市集中整治联合执法巡查组成员名单

组长：白龙（市政府秘书长）

副组长：甄桂星（市政府副秘书长）

宋润泉（市城管执法局局长）

成员：逯存云（市委宣传部正处级领导职务职级副部长）

邢军（市公安局副局长）

武志亮（市公安局副局长、交警支队支队长）

高晓春（市环保局副局长）

马利民（市工商局纪检组长）

梁艳茹（市卫生局副局长）

梁廷春（市食品药品监督局副局长）

刘晓东（市委督查室副主任）

李世明（市政府督查室副主任）

工作人员：郭俊和

附件3

市集中整治联合执法行动组成员名单

第一行动组（34人），负责配合桥东区整治胜利路、滨河路、五一大街。

组长：王志强（市城管执法支队支队长）

副组长：王贵江（市城管执法局科长）

人员及车辆：

（一）市城管执法局20人，执法车辆3部。

（二）市公安局治安支队3人，警车1部。

（三）市公安局交警支队2人，警车1部。

（四）市环保局3人，执法车辆1部。

（五）市工商局4人，执法车辆1部。

（六）市卫生局1人。

（七）市食品药品监督局1人。

（八）市日报、电视台、电台记者各1名。

第二行动组（34人），负责配合桥西区整治清水河路、长青路、古宏大街。

组长：丁卫军（市城管执法局副局长）

副组长：张建欣（市城管执法局副科长）

人员及车辆：

（一）市城管执法局20人，执法车辆3部。

（二）市公安局治安支队3人，警车1部。

（三）市公安局交警支队2人，警车1部。

（四）市环保局3人，执法车辆1部。

（五）市工商局3人，执法车辆1部。

（六）市卫生局1人。

（七）市食品药品监督局1人。

（八）市日报、电台、电视台记者各1名。

第三行动组（34人），负责配合高新区整治纬二路、纬三路。

组长：贾怀刚（市城管执法局副局长）

副组长：边文胜（市城管执法局科长）

人员及车辆：

（一）市城管执法局20人，执法车辆3部。

（二）市公安局治安支队3人，警车1部。

（三）市公安局交警支队2人，警车1部。

（四）市环保局3人，执法车辆1部。

（五）市工商局3人，执法车辆1部。

（六）市卫生局1人。

（七）市食品药品监督局1人。

（八）市日报、电视台、电台记者各1名。

第四行动组（28人），负责明湖区域整治。

组长：王志强（市城管执法支队支队长）

副组长：吕佳俊（市城管执法支队副支队长）

人员及车辆：

（一）市城管执法局10人，执法车辆2部。

（二）市公安局治安支队4人，警车1部。

（三）市公安局交警支队3人，警车1部。

（四）高新区城管执法局4人，执法车辆1部。

（五）洋河管理处5人。

（六）市卫生局1人。

（七）市食品药品监督局1人。

（八）市日报、电台、电视台记者各1名。

市直各有关单位抽调人员名单、联系电话和车号报市城管执法局备案。

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