濮阳市人民政府办公室关于做好企业一套表统计改革工作的通知

濮阳市人民政府办公室关于做好企业一套表统计改革工作的通知

濮阳市人民政府办公室关于做好企业一套表统计改革工作的通知

各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市人民政府各部门：

按照国家、省企业一套表改革工作的总体安排，从2011年统计年报和2012年定期报表起，全市范围内所有“三上”企业（规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业）和房地产开发经营企业实施企业一套表统计调查制度。为认真落实《河南省人民政府办公厅关于加强企业一套表统计改革工作的通知》（豫政办〔2012〕28号）精神，切实做好我市企业一套表统计改革工作，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识企业一套表改革的重要意义

企业一套表是国家统计制度改革的重要举措，是国家统计局“四大工程”（基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度）建设的核心内容。是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，统一认定调查单位，在统一的数据处理软件平台上采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度和调查方式。与原有的统计调查方式相比，统计数据生产过程由原来的各级政府统计部门逐级收集上报统计数据，变为经国家、省认定并审批入库的各联网直报企业通过互联网向国家数据中心或国家认定的省级数据中心直接上报统计数据。企业一套表改革是统计理念的重大革新，是统计数据生产方式的一次历史性变革。实施企业一套表制度，减少了中间环节，提高了统计数据生产过程的透明度和可控性，避免了统计任务的多头布置和调查单位重复填报，规范了统计数据采集、处理、汇总工作流程，有利于保证统计数据的客观真实，有利于减轻基层调查单位的统计负担，有利于提升政府统计科学化、信息化水平，对于推动统计建设和发展，有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用，更好地服务全市经济社会科学发展、赶超发展、加快建设富裕和谐美丽新濮阳具有重要意义。全市各级各部门和各级领导干部一定要提高认识，增强责任感，高标准地完成我市企业一套表统计改革工作任务。

二、把好企业入库和源头数据关，切实保障企业一套表联网直报数据质量

确保源头数据质量是企业一套表改革成功的关键。全市各级各有关部门要把企业及时入库和提高企业源头数据质量作为一套表改革的关键点和着力点来抓。

一要确保应入库企业及时入库。“先入库，后有数”是企业一套表改革的重要原则。应入库企业的及时入库是保证统计数据质量的前提条件。各级各有关部门、各企业要切实增强企业入库意识，加快应入库企业各种审批手续办理和申报进度。各级编制、民政、税务、工商、质监等部门要及时向统计部门提供本部门行政记录，特别是新注册、注销、变更等方面的企业信息，确保符合条件企业及时、全部入库，使统计数据真实反映当地社会经济发展形势。特别是各产业集聚区，在抓招商引资、新上企业（项目）的同时，要切实抓好新上企业（项目）的入库工作，确保其符合条件后及时入库。

二是切实保障企业上报数据质量。入库企业上报数据的主要内容为企业基本情况、生产经营情况、从业人员及工资情况、财务状况、能源和水消费情况、科技活动、信息化情况等。企业上报数据采取联网直报的形式，企业上报的每一笔统计数据都将直达省数据中心，地方政府统计部门不能干预。因此，只有确保企业上报数据质量，才能客观真实反映本地区经济社会发展情况。各级各部门、各统计调查对象要主动适应一套表条件下统计数据审核控制关口前移的新形势，把加强源头数据质量控制和管理贯穿于企业一套表改革的全过程。特别是各乡（镇、办）、各产业集聚区管委会要明确工作职责，确定统计负责人，落实专（兼）职统计人员，加强对辖区内企业技术指导，督促企业严格按照要求上报企业一套表所需要的各种统计资料，不得迟报、瞒报、拒报，确保统计数据真实、准确、完整、及时入库。

三、加强领导，密切配合，确保企业一套表改革顺利进行

为科学、有效组织实施企业一套表改革工作，市政府成立濮阳市企业一套表改革工作领导小组，市政府分管领导任组长，市直有关单位负责同志为成员，切实加强对全市企业一套表改革工作的组织领导，研究解决工作中存在的问题。领导小组办公室设在市统计局，负责全市企业一套表改革工作的组织协调和具体实施工作。各县（区）政府也要建立相应的领导机构，负责统一组织本区域内企业一套表改革工作，建立人员、经费保障机制，解决好企业一套表改革中的困难和问题，为实施企业一套表改革工作创造条件。要按照“分级实施、部门分工、通力协作、形成合力”的原则，明确分工，各司其职，密切配合，共同推进企业一套表及联网直报统计改革工作。统计部门作为牵头单位，负责具体的组织实施工作，包括制定方案、软件开发、平台建设、人员培训、数据采集、审核汇总、数据上报等工作。发改、工信、住房和城乡建设、商务等部门要配合统计局做好调查单位的企业一套表改革工作，督促调查单位按要求及时配置与实施企业一套表相适应的软硬件设备，保障数据传输网络畅通。财政部门要按照分级负担原则，逐级落实企业一套表改革经费，保障企业一套表改革工作需要。宣传部门要采取多种形式，加强新闻宣传，对各阶段工作进行全方位跟踪报道，为企业一套表改革工作营造良好的社会氛围，确保全市企业一套表改革顺利进行。

二〇一二年五月十六日

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