濮阳市人民政府办公室关于印发2012年濮阳市信息化建设专项方案的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发2012年濮阳市信息化建设专项方案的通知

濮阳市人民政府办公室关于印发2012年濮阳市信息化建设专项方案的通知

各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市人民政府各部门：

《2012年濮阳市信息化建设专项方案》已经市政府同意，现将印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年五月四日

2012年濮阳市信息化建设专项方案任务

为推动2012年我市信息化提速发展，依据《河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省信息化建设专项方案的通知》要求，结合我市信息化工作实际上，制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，加快信息化建设步伐，坚持“整合、应用、共享、安全”，以推进信息化与工业化深度融合、提升电子政务和社会事业公共服务水平为主线，加快资源整合和互通共享，深入推进“数字濮阳”建设，进一步提升信息化对我市经济建设的支撑能力。

二、基本原则

（一）顶层设计，资源共享。加强信息化的顶层设计，统筹制定整体解决方案，统一标准规范。推进资源整合，建立和完善应用与共享机制，促进互联互通和资源共享。

（二）政府引导，协同合作。充分发挥政府导向作用，加强对信息化建设的指导、引导和扶持，规范信息化管理，推进目标考核，建立健全协同工作机制，形成工作合力。

（三）以点带面，分步实施。开展试点示范，总结成功经验。根据实际需求，区分轻重缓急，急用先行，重点突破，分步实施。

三、重点工作

2012年重点做好以下几项工作。

（一）围绕新型城镇化，抓好信息网络基础设施建设

一是推进智慧城市、无线城市和光网城市建设。加快推进智慧濮阳建设，打造智慧通信基础设施覆盖和通信枢纽中心建设工程，开展强政、兴业和惠民智慧应用试点示范。建设无线宽带城市，整合各种信息资源和业务模式，普及无线城市应用，使无线城市成为创新社会管理和服务、移动电子商务应用、物联网应用等互动聚合的平台。实施光网城市工程，加快光纤宽带网络建设，提高城乡宽带接入能力和宽带普及率。

二是开展物联网应用示范。实施现代工业、精准农业物联网应用示范工程。推进工业生产管理、节能减排物联网应用，形成1—2家物联网应用示范企业。围绕粮食核心区生产安全，开发动植物生长和生态环境自动监测系统，实现重点农区风、光、水、肥、病、虫、害等数据的采集和农业生产环境的自动监测。

（二）围绕构建现代产业体系，推进信息服务业提速发展

指导推进濮阳现代物流公共信息服务平台建设，整合我市已有物流企业资源，提供物流信息查询、会员服务、智能配送、货物跟踪、位置服务等，为构建濮阳现代大物流产业体系提供条件。

（三）抓好电子政务和社会事业信息化建设与应用

一是推进统一的电子政务网络建设。各县（区）要大力推进统一的电子政务网络建设，并和市级网络连接，形成全市统一的电子政务网络，统筹规划网络资源，合理利用，避免重复建设和投资浪费。

二是建设和完善重要信息系统平台。建设企业基础信息共享平台，实现工商、质监、国税、地税等部门的信息交换与共享。推进人口管理公共信息共享平台建设，逐步实现公安、人力资源和社会保障、计划生育、卫生等部门的信息交换与共享。建设水资源管理系统（一期），初步建成市级信息采集与传输系统。配合上级建设金农工程一期，完成两个数据中心、六个应用子系统和一个应急平台建设任务。进一步完善行政效能电子监察、应急指挥、环境自动监测和工程建设领域项目信息公开等系统，不断深化应用。

三是抓好惠民信息工程建设。实施“居民健康卡”工程建设，建设卫生综合业务信息监管系统。二级以上医院普及医院综合信息平台，逐步实现预约挂号、智能分诊、远程会诊、远程探视等功能。实施社会保障“一卡通”工程。搭载金融应用，融合各项人力资源和社会保障业务功能，扩展社会保障卡应用范围。加快住房保障管理信息化建设，建立住房、公安、人力资源和社会保障、金融、工商、税务、住房公积金等管理部门及房屋登记机构的信息共享机制，实现全市信息共享并与省联网，提高住房保障管理水平。

四是抓好融资担保、土地监管和教育信息化建设。建成中小企业融资担保信息化系统，建立担保机构业务实时直报制度，加强对融资性担保机构的非现场监管。完成“金土”一期建设任务，启动“金土”二期工程，建立耕地保护监控系统，建设土地、矿产和地质环境等基础数据库。加快教育信息化公共基础设施建设，整合全市各类职业教育机构资源，形成覆盖面广、结构合理、内容丰富的教育资源体系，推进教育资源开放共享。

（四）围绕产业升级，抓好信息化与工业化深度融合

一是强化工作指导。制定出台“两化融合”指导意见，编制“两化融合”指标体系，实施对规模以上企业信息化水平测评定级。增加《产业集聚区发展考核指标体系》中信息化建设与应用指标比重，加强产业集聚区软实力建设。

二是抓好试点示范。筛选1—2个产业集聚区作为示范，规范综合服务平台建设，发挥建设引领作用。实施“中小企业信息化助推工程”，抓好5家“中小企业两化融合”试点工作。

三是抓好招商引资和承接产业转移信息平台建设。依托“濮阳招商网”，完善具有濮阳特色的招商引资信息平台。依托现有网络资源，建设产业转移信息平台，开展咨询、联络、审批、洽谈等网上业务。在此基础上，加强资源整合，实现招商引资和产业转移信息平台的业务协同与信息共享。

（五）抓好信息安全建设

落实信息安全等级保护制度、涉密信息系统分级保护制度，严格政务信息公开保密审查，开展涉密信息资产普查。落实信息安全检查制度，扎实开展信息安全检查与测评。

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市信息化工作领导小组的决策协调作用，实行统一领导、统一规划、统一政策、统一标准。加强、充实信息化组织领导机构的力量，强化其统筹规划、调配资源、制定政策、督促检查等职能。

（二）推进顶层设计。依据信息化顶层设计要求，制定《濮阳市电子政务2013—2015年建设规划》，按照上级“统一传输、三级中心、多个终端”的要求，科学设计全市统一的电子政务网络体系、支撑体系和安全保障体系，尽快形成规范、统一、集约化的信息化建设模式和管理机制。

（三）完善政策措施。积极开展信息化政策研究，尽快形成有利于信息化发展的政策环境。市信息化办要加大工作力度，切实发挥统筹协调作用，市发展改革委、市财政局、市科技局等有关部门在审批涉及信息化方面的项目和资金时，应征求市信息化办意见，做到专业和综合的统一。市工业和信息化、发展改革、财政、审计等部门要加强工作监督，适时对使用财政性资金建设的信息化工程项目落实情况以及资金使用情况进行检查。完善信息化责任目标考核，开展电子政务绩效评估，推动信息化健康、有序发展。

（四）强化培训宣传。进一步拓展培训渠道，加强与高校的交流与合作，抓好信息化能力提升培训工作。各级党校和行政学院在组织领导干部和公务员培训时，要把信息化作为公务员初任培训和知识更新培训的重要内容。及时总结和宣传推广信息化建设的先进经验，多层次、多领域宣传信息化工作，提高全民信息化意识和素质，形成全社会普遍认同和积极参与信息化的良好氛围。

附件：2012年濮阳市信息化建设专项方案任务分解表

附件

2012年濮阳市信息化建设专项方案任务分解表

序号

任务名称

建设任务及目标

责任单位

1

智慧城市建设

推进智慧通信基础设施覆盖和通信枢纽

中心建设工程，开展智慧应用试点示范。

市工业和信息化局、联通公司

2

光网城市工程

推进光纤入户，实现8M接入带宽全覆盖，

20M接入带宽覆盖率达到70％。

市工业和信息化局、电信公司

3

无线城市建设

完成市无线城市应用平台建设任务。

市工业和信息化局、移动公司

4

开展物联网应用示范

建成动植物生长和生态环境自动监测系统。

树立1－2家物联网应用示范企业。

市工业和信息化局、农科院、有关企业

5

建设现代物流公共信息

服务平台

打造向社会提供信息服务、管理服务、

技术服务和交易服务的物流公共信息平台。

市发展改革委、交通运输局

6

濮阳市电子政务外网建设

力争年底前实现市、县(区）两级

政务部门的电子政务外网网络覆盖。

市发展改革委

7

建设企业基础信息共享平台

实现工商、国税、地税、质监等部门的

信息共享。

市工商局、国税局、地税局、

质监局

8

建设水资源管理系统一期

争取上级支持，建成市级信息采集与传输系统。

市水利局

9

建设金农工程一期

配合上级建设两个数据中心、

六个应用子系统和一个应急平台。

市农业局

10

行政效能电子监察系统

进一步完善市、县（区）级行政效能电子

监察系统，实现电子监察全覆盖。

市监察局

11

市政府应急指挥中心

完善市应急指挥中心各项功能，

逐步实现全市各级、各部门的互联互通。

市应急办

12

完善环境自动监控系统

建成市部分重点企业工况监控系统。

市环保局

13

推进工程建设领域项目

信息公开

完善工程建设领域项目信息和信用信息

公开共享平台，推进诚信体系建设。

市工业和信息化局、监察局、工商局

14

推进居民健康卡应用

建设居民健康卡管理系统，发放居民健康卡。

市卫生局

15

推进社会保障“一卡通”

建设社会保障“一卡通”系统。

市人力资源社会保障局

16

建设住房保障业务系统

提高住房管理和服务水平。

市住房城乡建设局

17

建设中小企业融资担保

信息化系统

建成中小企业融资担保信息化系统。

市工业和信息化局、财政局、工商局

18

推进金土工程

完成金土工程一期建设任务，启动金土二期。

市国土资源局

19

推进教育信息化

继续完善“班班通”网络工程，

建设网络精品视频公开课工程和数据库。

市教育局

20

出台两化融合指导意见

提请市政府出台《河南省关于大力推进

信息化与工业化深度融合的指导意见》。

在政策、资金方面对两化融合加大支持力度。

市工业和信息化局

21

完善《产业集聚区发

展考核指标体系》

调整指标权重，在考核指标中增加信息化

基础设施和信息化公共服务平台建设的内容。

市发展改革委

22

开展中小企业两化融合试点

确定5家中小企业两化融合试点，通过试点

带动提高企业生产、经营、管理信息化水平。

市工业和信息化局

23

建设招商引资信息平台

进一步完善招商引资信息平台。

市商务局

24

建设产业转移平台

建成产业转移信息平台。

市工业和信息化局

25

推进信息安全等级保护

深化信息安全等级保护体系建设。

市公安局

26

推进涉密信息系统分级保护

加强保密技术检查监管平台建设。

市国家保密局

27

开展信息安全检查

做好全市信息安全检查，完成自查和抽查，

并完成整改工作。

市工业和信息化局、市公安局、

市国家保密局

28

推进信息化顶层设计

制定《濮阳市电子政务2013—2015年建设规划》

市电子政务建设领导小组办公室

及成员单位

29

开展信息化目标考核

完成与省政府签定的信息化责任目标。制定出台目标考核指标体系，完成对县（区）政府年度信息化目标考核工作。

市工业和信息化局

30

开展信息化培训

举办年度信息化能力提升培训班，

开展信息化综合管理和技术培训。

市工业和信息化局

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