牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市开展2011年护农“春雷行动”工作方案的通知

牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市开展2011年护农“春雷行动”工作方案的通知

牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市开展2011年护农“春雷行动”工作方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：

经市政府同意，现将《牡丹江市开展2011年护农“春雷行动”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二Ｏ一一年三月十五日

牡丹江市开展2011年护农

“春雷行动”工作方案

为全面贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，有力助推我市“绿色有机食品之都”建设，有效保障“三农”权益，不断巩固和扩大“春雷行动”成果，确保我市农业生产安全和社会稳定，市政府决定继续开展2011年全市护农“春雷行动”。现结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，突出“质量兴农”主题，积极发挥质监、工商等各部门职能优势，借助“春雷行动”品牌效应，瞄准农民生产生活难题和农村工作重点，继续做好有关护农惠农工作，促进农业丰收、农民增收、农村面貌不断改变，为加快实现我市经济社会更好更快发展做出新的贡献。

二、主要任务

（一）严厉打击制售假劣农资行为，加大执法护农力度。

重点开展“农资打假下乡”活动，紧紧围绕蔬菜大棚和水利基建工程开展涉农建材执法检查，以化肥、农药和获得地理标志保护的响水大米等为重点产品，对牡丹江市67个行政村的农资市场、市内商业储运仓库、农资仓库、西十条路农资大市场等区域进行重点监督。严厉查处掺杂掺假、擅自使用或伪造地理标志名称专用标志等违法行为。根据执法检查、案件查办等情况，对本地农资产品进行质量分析，对苗头性问题，做到早发现，早预防，早打击。加强农机安全执法服务，落实农机补贴政策，加快推进全市农机化进程。继续在全市范围内开通“春雷热线”，将“12365”热线扩大案源的功能，与“进千村，入千户，抽千样”活动结合起来，受理投诉举报工作实行首问负责制和24小时值班制度，对发现的坑农害农质量违法行为，一查到底，从重惩处。

（二）调动各种技术力量，拓展免费惠农领域。

向广大农民和涉农企业全面开放质监系统所属的具备相应资质的各级技术机构，及时完成广大农民和涉农企业的产品检验检测、咨询服务及结果反馈工作，认真落实化肥、农药、种子等26项免费检验检测咨询服务工作。

（三）扎实有效宣传推广农业标准化，扩大技术支农成果。

围绕我市大力发展绿色有机食品产业，打造“中国绿色有机食品之都”战略，建立完善我市绿色有机食品标准体系。新建立2个国家级农业标准化示范区，培育1个绿色有机农产品省级精品示范区。组织制定农业地方操作技术规程5项，指导涉农企业和农民自办企业制定企业标准10项，充分发挥行政村农业标准化宣传播放站的作用，及时开展送标准进村屯到田间、农业标准专题讲座等活动，推广、普及农业标准化，培养农业标准化典型示范户、明白人600户。围绕大型畜牧龙头产业，依托大规模化、标准化基地和养殖总量，新建养殖小区8个、大场80个、大户400个，乳肉兼用牛改良2万头，种植优质牧草10万亩。

（四）综合发挥职能优势，做好质量兴农文章。

围绕我市“打造中国绿色有机食品之都”战略，对已获得绿色、有机认证产品重点培育、重点帮扶、重点申报，围绕我市响水米业、皓月牛肉、鑫鹏肉业等龙头企业开展重点帮扶，以行业龙头的旗帜带动作用，推动我市绿色、有机食品产业集群的优化升级，让更多的绿色有机食品跨入黑龙江名牌产品行列。结合“春雷行动”，深入开展“百局服务百企”和服务大项目建设活动。组织“质量普及工程”专家组深入农资类产品生产企业，讲解《卓越绩效评价准则》国家标准及案例分析，提高农资类产品生产企业现代管理水平与自主创新能力，促进企业卓越绩效模式的发展。

（五）切实强化食品和特种设备安全监管措施，突出安全助农保障作用。

集中开展农村“五小”（小豆腐坊、小油坊、小面包坊、小酒坊、小米坊）的整治活动和重点开展乡镇（社区）的小企业、小作坊示范建设活动。重点整治规范农村和城乡结合部食品生产比较集中的区域。加强对农村浴池锅炉、采暖锅炉和小作坊工业锅炉、压力容器、液化石油气钢瓶的安全监察，采取有力措施，确保食品和特种设备安全。

（六）认真践行“春雷精神”，积极开展爱心帮农活动。

采取多种形式，找准助农爱农的切入点，积极帮助农村弱势群体解决农业生产和农民生活实际困难，切实开展好“一帮一结对、手拉手帮扶”的送温暖、献爱心、帮贫解困活动，将爱心帮农活动与春耕生产、农民脱贫致富以及新农村建设工作有效结合起来，用实际行动关注民生，关爱农民，进一步增厚与农民的感情。

（七）进一步完善“春雷行动”长效机制，提高护农惠农服务效能。

进一步完善打假、监管、维权、服务、示范管理等日常工作制度，以“两站一厅一网络”建设为重点，建立完善农村公共服务体系，要对现有的“两站一厅一网络”逐步升级改造。完善相应管理制度和配套的设施、装备，通过现场服务、定期和不定期宣传培训、真假建材食品对比展示或巡展以及“春雷行动”成果宣传等活动，提高涉农公共服务机构运作效率和效能，为农业生产、农村发展和农民生活提供优质高效服务。

三、时间安排

（一）动员启动阶段（2011年2月28日至3月10日）。

成立相应组织机构，明确工作职责，制定工作方案，部署工作任务。

（二）实施推进阶段（2011年3月11日至5月20日）。

全面开展护农“春雷行动”，对活动中成功经验和典型做法进行及时总结、推广，建立和完善维护农民合法权益的监管制度。

（三）总结评议阶段（2011年5月21日至5月31日）。

市政府将以问卷形式面向农民征求护农“春雷行动”的评价意见，并采取抽查或全面检查的方式，对护农“春雷行动”效果进行全面总结分析。

四、组织领导

为加强对护农“春雷行动”的组织领导，市政府决定成立牡丹江市护农“春雷行动”领导小组，组成人员名单如下：

组长：朱乃振市政府副市长

副组长：王立滨市质量技术监督局局长

成员：马长俊市农委副主任

张成彬市公安局副局长

高峰新闻传媒集团新闻总社社长

李立刚市质量技术监督局副局长

石毅市工商局副局长

李波市畜牧兽医局副局长

王豫蒙市农业机械化管理局副局长

领导小组下设办公室，具体负责护农“春雷行动”的日常组织与协调工作。领导小组办公室设在市质量技术监督局，办公室主任：王立滨（兼），副主任：李立刚（市质量技术监督局副局长）。联系电话：8888447、8888477。

五、保证措施

（一）提高认识，加强领导。各地、各相关部门要充分认识开展护农“春雷行动”的重要意义，把此项工作作为建设社会主义新农村的一项重要举措，列入议事日程，切实加强领导，确保护农“春雷行动”的顺利实施。

（二）明确职责，紧密配合。各地、各相关部门要从大局出发，充分发挥各自职能作用，密切协作，齐抓共管，加大对农资打假和监管工作力度，切实做好各项工作。

（三）广泛宣传，扩大影响。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，努力提高护农“春雷行动”的社会影响力。要在电视、广播、报纸等新闻媒体上开辟护农“春雷行动”专栏或专题，在牡丹江电视台公共频道定期播出标准化和农业科普知识讲座，普及农业标准化知识，提高农民防伪辩假的能力和科学种田的积极性。

各地、各相关部门要将开展护农“春雷行动”工作总结于5月末报市护农“春雷行动”领导小组办公室，重大案件要随时上报。

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