萍乡市人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的通知

萍乡市人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的通知

萍乡市人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的通知

萍府办发〔2012〕23号

各县（区）人民政府，市政府各部门：

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量经济社会发达程度的重要标志。建立和完善服务业统计调查制度，全面加强服务业统计工作，准确反映服务业发展规模、效益、地区和行业分布等情况，对于政府科学决策，促进服务业又好又快发展具有十分重要的意义。根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《江西省人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见》（赣府发〔2007〕32号）和《江西省人民政府办公厅关于进一步加强服务业统计工作的若干意见》（赣府厅发〔2012〕32号）文件精神，经市政府同意，现就进一步加强我市服务业统计工作有关事项通知如下：

一、建立健全科学统一规范的服务业统计调查制度

市统计局负责牵头组织实施国家、省统一制定的服务业统计调查制度。

服务业统计范围包括全部第三产业以及第一产业中的农林牧渔服务业，具体为：农林牧渔服务业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境资源与公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等15个行业门类，48个行业大类。

服务业统计调查对象为在本市行政区域内所有从事服务业活动的法人单位、个体工商户以及视同法人单位的产业活动单位。

服务业统计调查内容主要是反映服务业单位和个体工商户的财务状况，包括资产、负债、收入、支出、利润、税收、从业人员等，同时辅之以实物量调查。

服务业统计调查的组织方式，采用全面统计和重点调查结合的办法。

二、明确职责分工，落实部门职能

服务业统计是一项涉及全社会的综合性统计。必须充分发挥政府统计和部门统计两大系统的积极作用。要规范政府统计部门之间和部门统计之间的关系，建立健全部门统计标准和口径，提高服务业部门统计的效率和数据质量。根据服务业统计报表制度规定和各部门职能定位，界定各有关部门服务业统计的职责和分工。

各县（区）人民政府统计机构是服务业统计工作的主管部门，负责组织实施服务业统计调查制度，组织、协调、指导服务业及部门行业统计制度的制定和实施，为各有关部门和单位提供服务业统计调查指标、方法、标准等方面的技术支持，综合汇总、评估、公布服务业综合统计资料。组织实施无法划分管理部门的部分服务业行业统计调查。

各政府职能部门、各行业管理单位要按照服务业统计制度的要求，结合本部门的实际情况，明确分管领导，确定工作部门，配备与所承担的统计任务相适应的人员力量，全面负责本部门、本行业所属单位的服务业统计工作。要积极落实政府统计部门提出的工作要求，主动配合政府综合统计，搜集、整理、审核、汇总本部门服务业行业统计数据，及时向同级政府统计部门报送服务业统计资料，并提供相关行政记录；负责本部门服务业统计工作的协调与指导，规范工作流程，理顺报送渠道。

各部门具体分工见附件。

三、加强组织领导，提高数据质量

各县（区）、各部门要充分认识加强服务业统计的重要性和迫切性，建立相关部门共同参与的服务业统计工作部门联席会议制度，切实加强对服务业统计工作的组织领导、协调指导。

各县（区）、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》和《江西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》的有关规定开展服务业统计工作，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改统计数据。要广泛开展统计法规、统计制度和统计知识的宣传普及工作，加大统计执法力度，认真查处瞒报、漏报、虚报、甚至不报、拒报统计数据的行为，确保源头数据的质量。

四、落实保障措施，加大支持力度

各县（区）、各部门要高度重视服务业统计工作，从机构、编制、经费等方面予以大力支持，切实加强统计基础建设，完善工作机制，健全服务业统计网络，确保服务业统计各项工作的顺利开展。各县（区）政府要将服务业统计调查经费纳入同级财政预算。各县（区）统计局要相应增加编制，配备服务业统计人员。要加强统计人员培训，提高业务素质，适应服务业统计工作发展的需要。

五、加强统一管理，完善考评考核

各县（区）政府要加强对本县（区）服务业统计工作的管理、指导和考核，制订完善的服务业统计工作考核办法和数据质量控制办法。将服务业发展的相关指标纳入地方党政领导班子综合评价考核指标体系范围，形成量化目标与工作任务相结合的服务业工作考核制度。对严格执行统计工作制度、及时准确上报资料的单位和个人要给予通报表扬；对问题较多、不能按要求完成任务的要限期整改，逾期不改的要予以通报批评。

附件：1.萍乡市服务业统计工作部门职责分工

2.萍乡市服务业统计部门分工一览表

二○一二年六月十八日

（此件主动公开）

附件1

萍乡市服务业统计工作部门职责分工

服务业统计调查责任部门包括服务业行业管理部门（单位）和政府综合统计部门。各有关部门服务业统计调查职责为：

（一）政府统计主管部门职责

1.负责服务业统计报表制度制定、修订和组织实施，管理协调服务业统计工作；

2.组织、指导有关部门实施相应的统计调查，对统计人员进行业务培训；

3.对服务业统计资料进行审核、汇总、分析和发布；

4.会同有关部门对服务业发展情况进行评价、考核和监测；

5.本级政府和上级部门布置的其他工作。

（二）服务业行业管理部门职责

1.向同级政府统计主管部门提供行政区域内本行业单位和个体工商户名录；

2.负责组织所属行业范围内限额以上服务业单位、限额以下服务业样本单位报表的布置、收集、初审、报送工作；

具体负责的行业：

市统计局：批发和零售业；装卸搬运和其他运输服务业；仓储业；住宿和餐饮业；租赁业；商务服务业；专业技术服务业；居民服务业；机动车、电子产品和日用产品修理业；房地产业；其他服务业。

市商务局：批发和零售业；仓储业；住宿和餐饮业；典当；会议及展览服务业。

萍乡火车站：铁路运输业。

市交通局：道路运输业；水上运输业。

市运管处：道路运输业；水上运输业。

市邮政局：邮政业。

市广播电影电视局：电信、广播电视和卫星传输服务；广播、电视、电影和影视录音制作业。

市工信委：计算机服务业；软件业。

人民银行萍乡市中心支行：货币金融服务业。

市银监局：货币金融服务业；其他金融业。

各证券公司：资本市场服务。

各保险公司：保险业。

市政府金融办：其他金融业。

市房产管理局：房地产业中的物业管理和房地产中介服务。

市工商局：广告业；批发和零售业；住宿和餐饮业。

市旅游局：旅行社及相关服务；住宿和餐饮业。

市科技局：知识产权服务；研究与试验发展；科技推广和应用服务业；地震服务。

市气象局：气象服务。

市国土资源局：专业技术服务业中的测绘服务和地质勘查。

市质量技术监督局：专业技术服务业中的质检技术检测（指通过专业技术手段对进出口商品质量、动植物等的检测、检疫服务活动）。

市环保局：环境与生态监测；生态保护和环境治理业。

市建设局：专业技术服务业中的工程技术业；公共设施管理业。

市文化广电新闻出版局：新闻出版业；其他专业技术服务业；文化艺术业；纪念馆；娱乐业。

市水务局：水利管理业。

市民政局：居民服务业中的婚姻服务和殡葬服务；社会工作；烈士陵园；群众社会团体和其他成员组织；基层群众自治组织。

市教育局：教育。

市人力资源和社会保障局：职业技能培训；社会保障业。

市卫生局：卫生行业。

市计生委：计划生育技术服务活动。

市档案局：档案馆。

市体育局：体育。

市财政局：中国共产党机关；国家机构；人民政协、民主党派；群众社会团体和其他成员组织的财务决算资料。

市民族宗教事务局：宗教组织。

3.向同级政府统计主管部门抄报其上报上级有关主管部门的属于服务业的统计报表、资料；

4.政府统计主管部门依法布置的其他工作。

附件2

萍乡市服务业统计部门分工一览表

行业代码行业类别责任部门联系单位备注

H批发和零售业

51批发业市统计局、市商务局、市工商局市统计局贸易科

52零售业

G交通运输、仓储和邮政业

53铁路运输业萍乡火车站市统计局服务业科

54道路运输业市交通局、市运管处

55水上运输业

58装卸搬运和其他运输服务业市统计局

59仓储业市统计局、市商务局

60邮政业市邮政局

I住宿和餐饮业

61住宿业市统计局、市商务局、市工商局、市旅游局市统计局贸易科

62餐饮业

G信息传输、软件和信息技术服务业

63电信、广播电视和卫星传输服务市广播电影电视局市统计局服务业科

632广播电视传输服务市广播电影电视局市统计局服务业科

64计算机服务业市工信委市统计局服务业科

65软件业

J金融业

66货币金融服务人民银行萍乡市中心支行、市银监局市统计局核算科

67资本市场服务各证券公司

68保险业各保险公司

69其他金融业市银监局、市政府金融办

6633典当市商务局市统计局服务业科

K房地产业

70房地产业市统计局市统计局工交科

702物业管理市房产管理局市统计局

服务业科

703房地产中介服务市统计局

服务业科

L租赁和商务服务业

71租赁业市统计局市统计局

服务业科

72商务服务业

724广告业市工商局市统计局

服务业科

725知识产权服务市科学技术局市统计局

服务业科

727旅行社及相关服务市旅游局市统计局

服务业处

7292会议及展览服务市商务局

M科学研究和技术服务业

73研究与试验发展市科技局市统计局

服务业科

74专业技术服务业市统计局

741气象服务市气象局

742地震服务市科学技术局

744测绘服务市国土资源局

745质检技术服务市质监局

746环境与生态监测市环保局市统计局

服务业科

747地质勘查市国土资源局市统计局

投资科

748工程技术市建设局

749其他专业技术服务业市文化广电新闻出版局市统计局

服务业科

75科技推广和应用服务业市科学技术局市统计局

服务业科

N水利、环境和公共设施管理业

76水利管理业市水务局市统计局

服务业科

77生态保护和环境治理业市环保局市统计局

服务业科

78公共设施管理业市建设局市统计局

服务业科

O居民服务、修理和其他服务业

79居民服务业（不含797、798）市统计局市统计局

服务业科

797婚姻服务市民政局市统计局

服务业科

798殡葬服务市民政局市统计局

服务业科

80机动车、电子产品和日用产品修理业

市统计局市统计局

服务业科

81其他服务业

P教育

82教育市教育局市统计局

服务业科

8291职业技能培训市人力资源和社会保障局市统计局

服务业科

Q卫生和社会工作

83卫生市卫生局市统计局服务业科

834计划生育技术服务活动市计生委市统计局服务业科

84社会工作市民政局市统计局服务业科

R文化、体育和娱乐业

85新闻和出版业市文化广电新闻出版局市统计局服务业科

851新闻业

852出版业

86广播、电视、电影和影视录音制作业市广播电影电视局

87文化艺术业市文化广电新闻出版局市统计局服务业科

8732档案馆市档案局

876烈士陵园、纪念馆市民政局、市文化广电新闻出版局

88体育市体育局

89娱乐业市文化广电新闻出版局

S公共管理、社会保障和社会组织

90中国共产党机关市财政局市统计局服务业科

91国家机构

92人民政协、民主党派

93社会保障市人力资源和社会保障局市统计局服务业科

94群众团体、社会团体和其他成员组织市财政局、民政局、民族宗教事务局

95基层群众自治组织市民政局

说明：

1.按各部门的职责进行服务业统计分工；

2.按国民经济行业门类或大类设定统计调查项目。

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