关于核定市级行政审批事项的通知

关于核定市级行政审批事项的通知

关于核定市级行政审批事项的通知

辽市政发〔2011〕37

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

2010年7月以来，国务院和省政府相继下发了《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、《关于第七批取消和下发管理层级行政审批项目的决定》（辽政发〔2010〕42号），取消、下放了一批行政审批事项。为了贯彻上述文件精神，确实做好我市的行政审批工作，市政府组织对市直行政机关施行的行政审批事项进行了新一轮的清理和确认，依据相关法律、法规、规章，对部分行政许可、非行政许可审批事项名称、实施主体等进行了调整。市直行政机关现保留行政许可事项193项、非行政许可审批事项74项。

各县（市）区政府、市政府有关部门要做好行政审批事项的衔接落实工作，完善后续管理及日常监督的政策措施，实现审批行为的公开透明与规范运作。

辽阳市人民政府

二○一一年十一月二十九日

辽阳市行政审批和年检事项目录

一、行政许可事项（193项）

序号

行政许可事项

实施主体

1

事业单位法人登记

市编委办

2

无线电台（站）设置使用、建设布局、台址及指配无线电台（站）的频率许可

市经济和信息化委

3

电力设施保护区内作业活动许可

4

电力设施风力发电保护区内保留、种植植物许可

5

电工进网作业许可证核发

6

实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校审批

市教育局

7

利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批

8

中小学教师、中等专业学校、技工学校的教师资格认定

9

中等职业技术专业学校设立审核

10

举办跨县（市）区大型宗教活动审批

市民委

11

新建宗教活动场所（寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所）审批

12

成立宗教团体审核

13

出入境通行证核发

市公安局

14

外国人出入境证核发

15

前往港澳通行证核发

16

台湾居民定居证核发

17

大陆通行证核发

18

台湾居民往来大陆居留许可

19

往来港澳通行证核发及签注

20

因私护照核发及加注

21

外国人居留许可证核发

22

外国人签证

23

外国人永久居留确认

24

外国人出生登记

25

机动车驾驶证核发

26

机动车登记

27

机动车临时牌照核发

28

机动车运载超限物品路线、时间许可

29

占用、挖掘道路或跨道路架设、增设管线设施许可

30

剧毒化学品运输许可

31

非机动车登记许可

32

机动车检验合格证核发

33

互联网上网服务营业场所信息网络安全许可

34

设立保安服务公司审核

35

从事保安培训单位审核

市公安局

36

集会、游行、示威许可

37

5000人以上大型群众性活动的安全许可

38

1、2级焰火晚会烟花爆竹燃放许可

39

爆破作业单位许可

40

省内枪支携运许可

41

省内枪支、弹药运输许可

42

剧毒化学品购买凭证

43

烟花爆竹运输许可

44

大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核、消防验收

45

一般建设工程消防设计、竣工验收备案

46

公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全许可

47

典当特种行业许可

48

户籍登记（变更）

49

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收许可

50

建设火葬场、殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂、公墓的审批、审核和备案

市民政局

51

社会团体登记

52

民办非企业单位登记

53

会计从业资格证书核发

市财政局

54

设立人才中介服务机构、职业介绍机构审批

市人力资源社会保障局

55

设立职业资格培训、职业技能培训民办学校审批

56

特殊工时审批

57

职工工伤认定

58

临时使用集体土地许可

市国土

资源局

59

乡村公共设施、公益事业用地审核

60

建设项目使用国有土地审核

61

市属采矿权审批、转让许可

62

矿产资源探矿权审核

63

建设项目环境评价及环境保护设施的验收审批

市环保局

64

防治污染设施拆除或闲置审批

65

核发污染物排放许可

66

从事医疗废物集中处置活动的经营许可

67

向大气排放转炉气等可燃气体许可

68

夜间施工审批

69

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

市住房城乡建设委

70

房地产开发企业资质审核、审批

71

房地产估价机构资质审核

72

城市规划区内建设项目选址意见

73

建设用地规划许可

74

建设工程规划许可

75

施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、劳务分包序列三级资质许可

76

商品房预售许可

77

建筑工程施工许可

市住房城乡建设委

78

物业管理企业三级资质许可

79

特殊车辆上城市道路许可

市城建公用事业局

80

临时占用城市道路许可

81

城市道路、桥梁架设管线、线杆许可

82

因工程挖掘城市道路许可

83

在桥涵管理范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物许可

84

利用照明设施架设通讯、广播及其它电器设备和设置广告许可

85

占用城市道路作集贸市场和经商许可

86

进入风景名胜区设置服务摊点许可

87

城市环境卫生设施拆除许可

88

城市建成区内因教学、科研以及其他特殊需要饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜许可

89

城市建筑垃圾处置核准

90

城市排水许可证核发

91

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务许可

92

设立大型户外广告牌匾的审批

93

城市燃气项目审批

94

城市燃气、民用液化石油气经营许可

95

超过公路等限载标准确需行驶的车辆审批

市交通局

96

公路路树采伐许可

97

道路运输从业人员资格认定

98

道路运输经营许可(包含出租车)

99

机动车维修经营许可（指白塔区、文圣区）

100

道路旅客运输班线经营许可

101

道路运输站(场)经营许可

102

机动车驾驶员培训机构（包括从事机动车驾驶员培训教练场经营）许可（指白塔区、文圣区）

103

新增客运船舶、危险品船舶投入运营许可

104

水路运输业务及水路运输业服务业务经营许可

105

船员适任证书核发

106

通航水域水上水下施工作业许可

107

粮食收购资格许可

市农委

108

水产苗种生产许可

109

农作物种子生产、经营许可证核发

110

拖拉机联合收割机驾驶员考试、驾驶证核发

111

取水许可

市水务局

112

在河道管理范围内进行采砂、取土、建筑等活动许可

113

蓄滞洪区避洪设施建设审批

114

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

115

水利工程开工审批

116

在河道（含水库、渠道）内建设或者扩大排污口许可

市水务局

117

防洪规划同意书审批

118

建设项目水资源论证报告书审批

119

城市供水日调水30万吨（含30万吨）以下供水工程的核准

120

改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批

121

水土保持方案审批

122

水土保持设施验收

123

建设水工程审批（含农村集体经济组织修建水库审批）

124

洪水影响评价报告审批

125

水利基建项目初步设计文件审批

126

临时征占用林地许可

市林业局

127

省内调运及调往外省森林植物检疫

128

畜禽定点屠宰厂设立及验收审核

市服务业委

129

酒类批发经营许可证核发

130

外商投资企业设立（不足１亿美元的由市级审批，1亿美元以上的由市级审核）

市外经贸局

131

互联网上网服务营业场所许可

市文化广电新闻出版局

132

印刷企业设立许可

133

委托印刷内部资料性出版物审批

134

文物保护单位修缮许可

135

县级文物保护单位保护范围内和建设控制地带内的建设工程的审批

136

县级文物保护单位改变用途的审批

137

广播电视台（电台、电视台）设立审核

138

广播电视站的设立审核

139

建立城市社区有线电视系统审批

140

信息网络传播视听节目审核

141

因城乡建设需要拆改文化设施的审核

142

卫星接收传送境内电视节目审批

143

卫星接收传送境外电视节目的审核

144

医师执业注册

市卫生局

145

医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定

146

医疗机构设置、执业登记许可、变更登记

147

从事婚前医学检查医疗保健机构和人员许可

148

从事计划生育技术服务医疗保健机构的许可

149

可能产生职业病危害的建设项目职业病危害与评估报告审批及竣工验收

150

公共场所及新改、扩建选址和设计的卫生许可

151

《介入放射诊疗》许可

152

麻醉药品、第一类精神药品购用许可

153

新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室备案

154

军队转业、复员或退休移交地方人民政府安置的医师换领《医师资格证书》审批

155

对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资采取交通卫生检疫

市卫生局

156

自建生活饮用水供水系统与城市供水系统连接审批

157

饮用水生产、供应单位卫生许可

158

计划生育技术服务人员合格证审批和校验

市人口计生委

159

县、乡级计划生育技术服务机构设置审批、执业许可证审批和校验

160

统计从业资格认证

市统计局

161

统计登记

162

危险化学品经营许可（乙种）

市安全生产煤管局

163

建设项目安全设施“三同时”许可

164

使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可

165

（高危企业）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产任职资格认定许可（中直在辽及省属企业除外）

166

非煤矿山企业安全生产许可

167

煤炭经营资格审核

168

非药品类易制毒化学品备案

169

结合民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室许可（缴纳防空地下室易地建设费）

市人防办

170

在人防工程范围内埋设管线、修建地面设施及改造、拆除人防工程许可

171

人防工程使用许可

172

转让、抵押、租赁、改造和拆除人防设施审批

173

种畜禽生产经营许可

市畜牧局

174

动物防疫条件合格证和动物诊疗许可

175

兽药经营许可

176

动物及动物产品检疫合格证明核发

177

无规定疫病区二次检疫

178

草原使用和临时占用草原审批

179

兽医执业注册

180

因城乡建设需要拆改公共体育设施审核

市体育局

181

药品经营企业（零售）许可

市食品药品监管局

182

第一类医疗器械生产注册许可

183

餐饮服务许可

184

设立从事国内旅游业务和入境旅游业务旅行社经营许可

市旅游局

185

出境旅游领队证核发

186

对新（改、扩）建工程影响地震监测设施和地震观测环境及建设项目许可

市地震局

187

建设工程抗震设防备案及验收

188

向国家档案馆以外出卖集体所有和个人所有对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批

市档案局

189

个人携带、运输、邮寄档案出境审核

190

单位办理住房公积金缴存登记审核

市住房公积金管理中心

191

住房公积金缓缴和降低缴存比例审核

192

住房公积金提取决定

193

住房公积金贷款决定

二、非行政许可审批事项（74项）

序号

非行政许可审批事项

实施主体

1

具有规定条件的建设项目审批

市发展

改革委

2

拟定国际金融组织和外国政府贷款项目审核

3

国际金融组织和外国政府贷款以及国家鼓励类的外资项目进口设备免税确认审核

4

建设项目招标事项核准

5

融资性担保机构设立审核

6

建设项目（工程）竣工验收

7

重大建设项目稽察

8

创业投资企业备案文件审核

9

工业企业技术改造项目备案、核准

市经济和信息化委

10

民办学校的招生简章和广告备案

市教育局

11

基础教育和职业教育的学生转、休（复）学事项审批

12

民营科技企业认定

市科技局

13

省、市科技成果转化项目认定

14

设立因私出入境中介机构备案

市公安局

15

自费出国留学中介服务备案

16

刻制机关、团体、学校、企业公章、法人代表或负责人名章的核准

17

居民身份证发放

18

基层法律服务所设立核准登记

市司法局

19

基层法律服务工作者执业资格及执业登记

20

革命烈士申报审核、审批

市民政局

21

残疾军人、伤残人民警察、伤残公务员、伤残民兵民工残疾等级评定、调整和证件核发、换发的审核

22

民办社会福利机构审批

23

地名的命名、更名审批

24

定点医疗机构、药店审批

市人力资源社会保障局

25

列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批

26

企业裁减人员备案

27

社会保险登记

28

劳动用工备案

29

建设项目用地审核

市国土

资源局

30

权限内农用地转用审核

31

省属采矿权审查

32

机动车污染物排放合格证核发事项核准

市环保局

33

缓缴排污费审批

34

电子废物拆解利用和处置单位名录核准

35

房屋拆改（装修、接层等）审批

市住房城乡建设委

36

拆除工程发包管理备案

37

实施基础测绘和重点建设工程测绘项目备案

市住房城乡建设委

38

建筑工程项目竣工验收

39

省内勘察设计项目备案

40

城市绿化项目及临时占用城市绿化用地、砍伐修剪城市树木审批

市城建公用事业局

41

非居民生活液化石油气使用审批

42

城市供热工程审批

43

公路建设项目的审批

市交通局

44

道路运输经营者停业歇业审批

45

船舶进行残油、污水、污染危害物质作业和清洗作业及拆解、打捞或水上、水下施工作业的审核

46

对全长20公里以下的地方铁路新建扩建，大、中、小修，拆除等工程进行审批和竣工后的检查验收

47

农村地区可再生能源利用项目审批

市农委

48

农产品质量安全检验

49

对市属以上纳费人的河道工程修建维护费缓、减、免征

市水务局

50

大中型水库移民后期扶持规划项目（600元以内）审批

51

设立拍卖企业及分公司审核

市服务

业委

52

从事成品油零售经营资格审核

53

鲜茧收购资格认定审核

54

洗染经营活动备案

55

再生资源回收经营活动备案

56

加工贸易审批

市外经

贸局

57

外商投资企业鼓励项目免税进口设备的审核

58

限制技术（软件）进出口合同审核

59

对外贸易经营者备案

60

有线电视台（站）、共用天线系统设计（安装）审核

市文广新局

61

《放射工作人员证》发放审批

市卫生局

62

医疗机构乙类大型医用设备配置审核

63

再生育审批

市人口计生委

64

煤矿新建工程项目审核改扩建、技术改造工程项目审批和项目竣工验收审批

市安全生产煤管局

65

华侨回国定居审核

市外事办

66

企业国有资产评估项目核准

市国资委

67

国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券审批、审核

68

集体企业改制、资产（含股权）处置审批

69

二级运动员等级资格审批

市体育局

70

二级裁判员等级资格审批

71

地方性体育竞赛活动审批

72

国家二级社会体育指导员等级资格审批

73

对(国家、省授权)市管商品和服务价格收费的审批

市物价局

74

收费许可证核发

延伸阅读

四川省登山管理办法

贵阳市营业性演出活动管理办法

海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法