玉树藏族自治州人民政府办公室关于进一步支持加快通信网络基础设施建设工作的通知

玉树藏族自治州人民政府办公室关于进一步支持加快通信网络基础设施建设工作的通知

玉树藏族自治州人民政府办公室关于进一步支持加快通信网络基础设施建设工作的通知

玉政办﹝2015﹞96号

各市、县人民政府，州政府各部门，各通讯公司：

根据《青海省人民政府办公厅关于进一步加强信息通信基础设施建设的通知》（青政办〔2015〕111号）为进一步加快我州信息化建设，以经济社会发展需求为导向，有效推动全州移动互联网快速发展，为进一步节约土地资源、保护自然环境，减少通信基础设施重复建设，提高基础设施利用率。现就进一步支持加快我州移动网络基础设施建设的相关工作通知如下：

一、加强统筹规划

通信基站设施发展规划是全州经济社会发展规划的重要组成部分，为逐步建成适应全州经济社会发展需要的新一代移动通信网络基础设施，实现新一代移动网络行政村以上区域联系覆盖，移动通信应用水平大幅度提升，移动互联网广泛渗透，全州网络与信息安全水平明显增强。由玉树州铁塔公司负责，州发改委、州国土资源局、州经商委、州环保局、州公安局、州林业局、州水利局、州民宗局、州旅游局、州电力公司、通信运营企业等相关部门密切配合，加快编制《玉树州移动通信网络基础设施建设专项规划》，要把移动通信网络基础设施建设纳入玉树州“十三五”经济社会发展规划。专项规划应与土地利用总体规划、城镇建设总体规划等衔接一致，并与就近电力电源建设规划做好对接。

二、强化要素保障

各市、县人民政府，州政府各有关部门要根据各自职责，依法做好移动通信基础设施规划建设与保护相关工作。

州县发改部门要积极支持移动通讯基站、铁塔建设，对投资规模大的移动通信基站、铁塔建设项目，列为重点项目进行管理。并做好建设工程中的衔接、协调工作。

州县城乡建设规划部门要协调做好移动通信网络基础设施专项规划与有关规划的衔接，做好因征地拆迁、城乡建设所需光缆、管道、基站、机房等网络设施迁移的协调工作。

州县国土资源部门要加大对移动通信基站、铁塔站址建设用地支持力度，进一步加强移动通信网络设施及其配套设施的建设用地保障，加快相关审批手续办理，并做好建设用地的衔接、协调工作。

州县交通运输部门要为现有、在建和规划道路沿线的移动通信网络基础设施规划建设提供支持。

州县环保部门要优化移动通讯网络基础设施建设相关审批程序，提高审批效率，同时要强化辐射日常监测监管。

州县民宗部门要加紧对不通通讯寺院的摸底调查，做好与铁塔公司在编玉树州移动通信网络基础设施专项规划及建设选址的衔接工作。

州县旅游部门要加紧对主要景区景点通讯现状调查，做好铁塔公司在编玉树州移动通信网络基础设施专项规划的衔接工作。

州县电力公司要保障移动通信网络基础设施极其配套设施建设的用电需求，在电力电源接入方面给予支持，加大对基站等通信设施的供电保障力度，对其用电保障、线路租挂、电力抢修建立优先保障机制。

各通讯运营企业要尽快启动通讯覆盖建设方案及规划，加紧与州铁塔公司衔接。电信、移动、联通等运营企业要继续发挥在站址获取、工程推进等方面的优势，全面开放存量基站资源，支持铁塔公司整合存量信息通信资源。

铁塔公司应统筹各方面需求，加强技术升级改造，优先利用存量资源，提高公共设施资源共享效率，力求避免重复建设，造成资源浪费。

各市、县政府要免费开放政府机关、住宅区、商业（办公）楼宇、学校、医院、机场、公路、桥梁隧道、公路客运站、展馆、旅游景点等公共区域。

各类新闻媒体要加强宣传引导，努力营造理解、支持通信网络基础设施建设工作的良好社会舆论氛围。

三、保护通信设施

各市县政府要将通信网络基础设施安全保护工作纳入当地社会治安综合治理考核范围，对危及信息通信网络基础设施安全的违法建筑、违章施工等进行专项整治。不得擅自改动或迁移依照规划建设的基站、铁塔、机房等移动通信网络基础设施，遇有城区改造等特殊情况必须改动或迁移的，要事先告知设施产权人，并给予产权人适当补偿。州县公安部门要加强移动通信网络基础设施保护，严厉打击盗窃、破坏移动通信网络基础设施的违法犯罪行为，切实保护设施安全。通信部门要建立完善信息通信网络基础设施安全防护体系，确保通信网络安全。

四、强化组织保障，加大宣传力度

各地区、各部门要高度重视信息通信基础设施建设工作，密切配合，形成合力。省通信管理局负责做好信息通信基础设施建设的监督管理，建立联动工作机制，分解落实责任，及时协调解决出现的矛盾和问题。

无线电管理、环保、广电等部门要加大移动通信网络基础设施建设及保护的宣传力度，引导社会舆论积极支持移动通信基站建设的保护、引导人民群众正确认识移动通信网络基础设施站点辐射的重要性，消除群众对移动通信基站电磁辐射的疑虑，为移动通信基站建设发展营造良好的舆论氛围。

玉树藏族自治州人民政府办公室

2015年7月7日

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