晋中市人民政府办公厅关于印发全市“项目成效年”工作实施方案的通知

晋中市人民政府办公厅关于印发全市“项目成效年”工作实施方案的通知

晋中市人民政府办公厅关于印发全市“项目成效年”工作实施方案的通知

各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：

《全市“项目成效年”工作实施方案》已经2014年5月22日市人民政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

晋中市人民政府办公厅

2014年6月20日

全市“项目成效年”工作实施方案

2014年，是省委、省政府确定的“项目成效年”。为确保全市重点工程“六位一体”工作顺利推进和固定资产投资目标任务圆满完成，根据山西省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省“项目成效年”工作实施方案的通知》精神，制定我市“项目成效年”工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕我市“十二五”规划目标，进一步创新和完善重点工程“六位一体”工作机制，强化协调服务、强化环境创优、强化监督考核，加快新建项目的开工建设，促进在建项目尽快投产达效，确保“项目成效年”取得实际效果，为我市转型跨越发展做出积极贡献。

二、年度目标1.储备项目总投资额动态保持14000亿元。

2.签约项目投资总额达到1600亿元。

3.落地项目投资总额达到1185亿元。

4.开工项目投资总额达到920亿元。

5.年度重点工程建设完成投资1000亿元。

6.项目投产投资总额达到863亿元。

各县（区、市）、开发区和市直有关部门要采取有效措施，确保重点工程“六位一体”年度目标全面完成，为全市固定资产投资增长25%、地区生产总值增长9%做出应有贡献。各县（区、市）、开发区2014年重点工程“六位一体”任务分解详见附表。

三、工作任务

1.优化储备项目结构。转型项目和新兴产业项目的储备比重达到80%以上，总投资5亿元以上项目储备比重达到90%以上。

2.保证签约项目质量，签约项目履约率达到90%以上。

3.签约项目落地率达到50%以上，开工率达到80%以上。

4.当年计划竣工项目全部建成投产。

四、工作重点

（一）突出抓好新建项目的落地和开工。新建项目是全市可持续发展的原动力，各县（区、市）、开发区和市直有关部门要切实采取有效措施，确保全市448个重点工程新建项目尽快落地，并及早开工建设。

（二）突出抓好总投资10亿元以上重大项目的推进。各县（区、市）、开发区和市直有关部门，要切实加强对重大项目的帮扶力度，加强重大项目的推进速度和质量。

（三）突出抓好转型项目和新兴项目的实施。各县（区、市）、开发区要着力培育2—3个具有战略性和前瞻性的重大转型项目或新兴项目，力争年内落地并开工建设。

（四）突出抓好当年投产项目的帮扶。各县（区、市）、开发区对今年计划投产的项目要予以全力帮扶，并及时组织验收。市直有关部门要开辟绿色通道，主动上门服务，帮助完工项目及早投运，力争全市通过相关部门验收的竣工项目达到300个以上。

（五）突出抓好招商引资工作的创新。各县（区、市）、开发区和市直有关部门，要进一步加大招商引资工作力度，创新招商方式，拓宽引资渠道，争取更多的大项目、好项目落地。

五、推进措施

（一）坚持领导联系重点工程制度。完善“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作机制，严格落实市级领导对口联系重点工程项目制度，扎实开展好重点工程帮扶工作。各县（区、市）、开发区和市直有关部门也要建立完善领导联系重点工程制度，帮助项目单位加快推进。

（二）加大协调服务工作力度。坚持24小时直通车、目标责任管理制度，大力开展“进工地，解难题”活动，切实帮助企业和项目单位解决土地、资金、征地拆迁及推进过程中出现的各种问题，帮助项目及早落地、开工，加快工程推进速度，促进在建项目尽快竣工达效。

（三）组建项目服务团队。本着“职责明确、阶段服务”的原则，尽快组建项目工作小组，对项目实行对口联系制度。市直有关部门要成立专门的项目工作小组，每个小组对口联系一个项目，根据项目建设目标任务，确定项目推进的“时间表”和“路线图”，全力帮助、协调和服务项目加快推进。

（四）建立专项扶持基金。建立总规模2亿元的市级重点项目建设基金，列入年度财政预算，专门用于扶持重点项目建设。其中，传统产业升级改造1亿元、新兴产业1亿元，积极支持和引导社会各类资金向重点领域、重点产业项目集聚。

（五）建立重点工程联席会议制度。按照服务项目、服务企业、提高效率的原则，建立完善重点工程联席会议制度，搭建多部门会商平台，集中研究解决项目推进中的困难和问题，形成定期召开会议、研究存在问题、分工落实责任、全力解决难题的工作机制。

（六）建立挂牌督办制度。对影响项目推进的重大问题实行挂牌督办，做到解决办法、责任单位、责任领导、责任人、解决时限“五到位”，定期通报情况，及时帮助企业和项目解决重大问题。对不作为、慢作为的部门及责任人员，进行通报批评并严格问责。

（七）强化目标责任考核。根据市委、市政府的安排部署，将重点工程“六位一体”工作任务纳入全市年度目标责任考核，充分发挥考核的“风向标”和“助力器”作用。

六、实施步骤（一）认真组织实施。一是分解落实任务，明确各县（区、市）、开发区和市直有关部门的工作责任。二是创新管理，建立完善重点工程全过程管理制度。三是协调服务，积极解决项目推进过程中存在的问题和困难。

（二）加强清查摸底。一是对今年全市新建项目的开工计划进行摸底。各县（区、市）、开发区和市直有关部门要将今年新建项目的开工时间摸清、摸准，切实帮助项目单位解决项目推进过程中的困难和问题，确保今年新建项目三季度末开工率达到95%以上。二是对全市今年计划竣工项目进行摸底。各县（区、市）、开发区和市直有关部门要对近三年来实施的重点工程进行“回头看”，摸清今年计划建成投产项目的情况，并积极组织相关部门抓紧验收。

（三）严格年终考核。市政府年终对各县（区、市）、开发区和市直有关部门“项目成效年”目标任务完成情况进行全面考核。

七、工作要求

各县（区、市）、开发区和市直有关部门，要深刻认识到“项目成效年”工作的重要意义。市重点工程建设领导组对全市“项目成效年”工作进行统一领导，各县（区、市）政府、开发区管委会和市直有关部门作为“项目成效年”工作的责任主体，要进一步健全完善相应的工作体系和机构，认真落实“项目成效年”各项任务。要深入园区、项目工地开展“进工地、解难题”活动，协调解决项目推进过程中存在的问题和困难，确保一批事关晋中转型跨越发展的大项目、好项目及早落地、开工、建设和投产，为我市稳增长、促改革、调结构、惠民生做出应有的贡献。

附件：附表1：各县（区、市）2014年重点工程“六位一体”任务分解.xls

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