达州市人民政府办公室关于印发达州市农民收入促进计划的通知

颁布单位：四川省达州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-06-05	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

达市府办[2012]61号

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

《达州市农民收入促进计划》已经市政府第20次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

二○一二年六月五日

达州市农民收入促进计划

为促进全市农民持续增收，缩小城乡居民收入差距，推进全面小康建设，建设幸福达州，根据市委、市政府要求，并结合市委三次党代会、《达州市“十二五”现代农业发展规划》、《四川省农民收入促进计划》精神，现制定全市2012—2016年农民收入促进计划。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展基本方略，按照“稳定增势、追赶跨越、加快发展”的工作基调，以促进农民持续大幅增收为核心目标，以新农村建设成片推进为引领，转变生产方式，大力发展现代农业，加快推进农业产业化经营发展；提高农村劳动力素质，不断提升农村劳务开发质量；加快体制机制创新，增强农村经济发展和农户生产经营活力；改善生产条件，强化扶贫攻坚，拓宽渠道，广开门路，全面提高农民工资性收入、家庭经营收入、财产性收入、转移性收入，为缩小城乡差距，构建和谐社会打下坚实基础。

（二）主要目标

到2016年末，全市农民人均年纯收入达到12173元，比2010年增加7089元，增长139.4%，其中2011-2015年年均增长16%，2016年增长14%。构成农民收入的各部分，按照其基数和潜力，分别确定相应的收入增幅，并将增收任务分解到市级有关部门（见下表）。

2016年农民人均纯收入目标构成表

项目工资性收入家庭

经营

收入第一产业收入非农产业收入财产性

收入转移性收入合计

小计农业林业牧业渔业小计第二

产业第三

产业

2016年数额（元）5452565744122543701719801245229101626480012173

比2010年增加额（元）353328452114124242816137311216111915207089

比2010年增幅（%）184.06101.1791.9795.4615090.3819.4142.29111.11150.64263.91185.69139.44

责任单位市人力资源社会保障局（农劳办）市农委市农业局市林业局市畜牧食品局市水务局（水产局）市委农办、市农业局、林业局、畜牧食品局市商务局、农业局、林业局、畜牧食品局、水务局、旅游局、供销社市发改委、财政局、国土局市财政局、市人力资源社会保障局、移民扶贫局

二、主要途径

促进农民增收，既要充分挖掘农业内部增收潜力，着力在提高农产品品质，发展特色效益农业上做文章，又要大力推进农村二、三产业发展和狠抓劳务开发，同时还要加快体制机制创新，加大支持和反哺力度，盘活农村生产要素资源，增加农民财产性、转移性收入。

（一）突出特色和效益，大力发展种植业。以“米袋子”工程、现代农业千亿增收工程、高标准农田建设工程、农村能源建设工程、机耕便民道建设工程、粮油作物高产高效创建等为突破口，充分发挥现代农业示范区的引领作用，加快现代农业基地建设，大力发展优势特色种植业。一是稳定发展优质粮油。全市粮食种植面积稳定在860万亩以上，粮食总产稳定在300万吨以上。全力抓好水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯、大豆及花生粮油高产创建活动，每年抓好10个万亩示范片建设。二是大力发展特色农业产业基地。重点发展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、中药材等园艺产业，积极发展蚕桑、花卉、烟叶等产业。到2016年，初步建成以达县为核心的40万亩商品蔬菜产业带，以宣汉县为核心的5亿袋食用菌产业带，以大竹县为核心的30万亩优质苎麻产业带，以万源、宣汉为核心的35万亩优质富硒绿茶产业带，以渠县、达县为核心的30万亩柑橘产业带等。三是着力提升农产品品质。进一步优化农产品品质结构，到2016年，力争全市国标三级以上优质稻种植面积占水稻种植面积的80％以上、优质专用玉米种植面积占玉米种植面积的50％以上、双低优质油菜种植面积占油菜种植面积的85％以上；精细蔬菜、优质水果、名优茶叶的种植面积比重每年较上年提高1—2个百分点。四是大力抓好种业产业。到2016年，初步建成主要粮食作物和优势特色经济作物种子、种苗生产基地3.3万亩，带动农户8000户以上，年产优良种子800万公斤以上。到2016年，全市农业实现农民人均纯收入2543元，比2010年增加1242元，增长95.46%。

（二）优化养殖结构，加速发展畜牧业。大力实施现代畜牧业试点提质扩面工程，以畜牧产业升级工程、畜牧业结构调整优化工程为突破口，强化畜禽品种和结构调整，大力推进标准化、适度规模化养殖，加快畜禽标准化规模养殖小区建设，推进现代畜牧业发展。一是优化养殖结构。以提升品质为重点，继续实施优质生猪生产能力工程，巩固和发展生猪产业优势，大力发展有比较优势和市场潜力的旧院黑鸡、蜀宣花牛、开江白鹅、板角山羊等特色畜牧业。推进畜禽良种工程建设，不断提高畜禽良种和优质牧草的比重。二是大力实施畜禽养殖标准化示范工程。突出畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”示范内容，加快发展现代养殖小区，打造优势畜禽产品集中产区。建成现代畜牧业适度规模养殖小区2600个。全市生猪等主要畜禽规模养殖比重达到70%，科技对畜牧业的贡献率达到70%以上，建成畜牧业农民专业合作社330个。标准化适度规模养殖小区（园区、场）占规模养殖小区（园区、场）总量的50%以上。到2016年，农民牧业人均纯收入达到1719元，比2010年增加816元，增长90.38%。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网