关于印发《克孜勒苏柯尔克孜自治州标准化发展战略纲要（2011—2020年）》的通知

颁布单位：新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-07-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

克政办发〔2013〕69号

各县（市）人民政府，克州人民政府各工作部门、各部门管理机构：

《克孜勒苏柯尔克孜自治州标准化发展战略纲要（2011—2020年）》已经克州人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

2013年7月9日

克孜勒苏柯尔克孜自治州标准化发展战略纲要（2011—2020年）

根据《关于印发新疆维吾尔自治区标准化发展战略纲要（2011—2020年）的通知》（新政发〔2013〕19号）文件精神，为更好的推进克州标准化工作发展，结合克州实际，特制定本纲要。

一、发展目标

（一）总体目标

通过大力实施标准化发展战略，到2020年，基本建立覆盖一、二、三产业，满足克州经济社会发展需求的标准体系；组建一支高素质的标准化人才队伍；全社会的生产效能和质量安全水平显著提高。

（二）阶段性目标（到2015年）

——标准体系初步建立。地方标准与国家标准、行业标准协调配套，联盟标准化有序发展。

——标准实施效益明显增强。各相关方协作的标准推广应用机制进一步健全，标准化试点示范和基地建设取得重大进展。农业标准化生产普及率达到40％，其中大宗农产品达到80%。新建标准化良好行为企业2个、农业标准化示范区2个、服务业标准化试点2个，在1个县（市）开展社会管理和公共服务标准化试点。

二、主要任务

（一）提升工业标准化水平

1、大力提升特色优势产业标准化水平。发挥矿产和农牧产品资源优势，以改进产品质量、提高安全水平为目标，以提高科技含量、降低资源消耗、减少环境污染为重点，构建和完善特色优势产业标准体系，强化科研创新，加快标准的更新和提高。

2、夯实企业标准化基础。引导企业自觉遵守标准化法律法规，增强企业标准化责任意识，不断提高企业标准化水平。在规模以上企业和重点出口企业、产业园区重点骨干企业中开展“标准化良好行为企业”创建活动，引导企业建立以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系；扶持中小微企业建立技术标准体系，消化吸收先进技术，严格按照标准组织生产，不断提高产品质量水平。支持企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准，并按照标准组织生产和经营，强化企业产品标准备案制度，完善企业执行标准登记制度。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产和管理，努力提高规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准的比率。

（二）强化农牧业标准化工作

围绕粮、棉、果、畜、区域特色农业和现代设施农业六大特色优势产业，加快完善现代农牧业标准体系，研制高效节水、投入品安全控制、生产技术规范、农产品质量安全、产地环境、农产品流通等领域标准。各有关部门合力推进农业综合标准化示范区、标准化高效节水综合示范区和出口农产品标准化基地建设，加大农业技术标准推广应用力度，发挥农业合作组织、农业龙头企业作用，不断提高农业标准化生产普及率，加快标准粮田、高标准棉田、“菜篮子”工程和标准化规模养殖场建设步伐。结合自治区名牌战略实施，推进农产品质量安全信息追溯、农业良好规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）体系、地理标志产品保护和无公害农产品、绿色食品、有机食品的标准化生产等工作，保障农产品质量安全，提高农业产业化水平和综合效益。

（三）拓展服务业标准化领域

适应克州服务业发展的需要，加快建立现代服务业标准体系，扩大服务业标准化覆盖范围，研制物流、信息、金融、商贸、居民服务、文化产业、旅游、特色餐饮等领域标准。引导各类企业加大对服务业标准的执行力度，促进物流、信息、金融、商贸等生产性服务业与工业、农业的融合，增强生活性服务业标准的实施效果，培育一批旅游景区（景点）、物业、特色餐饮等服务业标准化试点企业，促进服务业规范化、品牌化建设，提升服务质量水平。

（四）完善标准化服务体系

整合社会各方资源，加强标准资源和信息共享，建立标准信息网络服务平台，不断完善各类标准数据库，为全社会特别是各类企业提供标准化政策、法规、信息、管理、技术咨询和服务。培育和发展标准研究、咨询服务、合格评定等中介服务组织，为全社会特别是向中小微企业提供标准化技术咨询服务。

加强检验检测体系建设。科学规划检验检测机构布局，优化检验检测资源配置。加强对技术机构的分类指导和监管，规范检验检测行为，提高检验检测质量和服务水平，提升社会公信力。

（五）强化标准实施的监督和信息反馈

认真贯彻落实标准化法律法规，加大对企业执行标准的监督检查力度，建立和完善标准实施跟踪制度，重点监督强制性标准执行情况，将监督检查信息记录用于企业诚信管理。对不执行强制性标准规定的，要依法查处。研究建立标准实施信息反馈机制，强化标准实施相关部门的协调联动，畅通标准实施信息反馈渠道，促进标准制修订与标准实施有效衔接。

三、保障措施

（一）加强组织领导。采取切实有效的措施，大力推进标准化发展战略的实施。克州成立标准化工作领导小组，其组成人员如下：

组长：塔依尔·吾守尔（克州副州长）

副组长：李强（克州人民政府副秘书长）

成员：芮少锋（克州质监局局长）

吴社平（克州卫生局党组书记）

苏力唐·塔依尔（克州商务（招商）局局长）

艾斯卡尔·卡吾力（克州林业局局长）

牛新成（克州旅游局局长）

张留生（克州发改委副主任）

木合塔尔·依马木（克州经信委副主任）

滕洪涛（克州教育局副局长）

彭烈庆（克州科技局副局长）

吐洪江·赛太木（克州财政局副局长）

马文莉（克州国土局副局长）

库瓦提别克·哈斯马力（克州环保局副局长）

尹宏斌（克州住建局副局长）

吴显俊（克州交通运输局副局长）

阿不力江·依马木（克州水利局副局长）

阿里木·麦买提依明（克州农业局副局长）

努尔东·玉素普（克州畜牧兽医局副局长）

李常松（克州文化体育广播影视局副局长）

周宗华（吐尔尕特海关关长）

木合塔尔·艾沙（吐尔尕特检验检疫局伊尔克什坦办事处主任）

领导小组下设办公室，办公室设在克州质监局，办公室主任由芮少锋同志兼任；办公室主要负责标准化发展战略的组织、协调和指导，其他各部门按照统一管理、分工负责、共同推进的要求，做好本部门、本行业标准化发展战略实施工作。

（二）建立标准化工作经费保障机制。每年安排必要的专项经费并纳入预算，用于地方标准制修订、社会公益性标准化工作、重大标准化研究项目实施、标准化试点示范和基地建设等，重点保障现代农牧业、战略性新兴产业和社会公益性事业等方面重要标准的研究、制定和推广，对承担制修订标准项目单位予以资金补助。各行业主管部门要将标准化工作经费纳入本地、本部门预算。鼓励和支持企业和社会各界积极出资参与标准化活动，在企业发展及工程建设中确立一定比例经费用于标准化工作，逐步形成多渠道、多元化的标准化经费保障机制。

（三）加强标准化宣传和人才培养。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体和“3.15消费者权益保护日”、“世界标准日”等活动，广泛宣传标准化法律法规和方针政策，开展标准化知识“进企业、进校园、进社区、进机关”等活动，增强社会公众的标准化意识，在全社会形成讲标准、学标准、用标准的良好氛围。加强标准化岗位培训、继续教育和学历教育，建设一支结构合理的标准化人才队伍。

各县（市）、各部门要建立落实本纲要的工作责任制，把实施标准化战略纳入本地、本部门国民经济和社会发展规划，提出本地、本部门实施克州标准化发展战略纲要意见，全面分解落实任务并将实施意见报克州标准化领导小组备案。克州标准化领导小组研究制定考核办法，科学设立评价体系指标并组织对各县（市）、各部门实施标准化发展战略工作情况的考核。

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