文山州人民政府办公室关于进一步加强矿产资源“两整一提高”专项工作的紧急通知

文山州人民政府办公室关于进一步加强矿产资源“两整一提高”专项工作的紧急通知

文山州人民政府办公室关于进一步加强矿产资源“两整一提高”专项工作的紧急通知

文政办发〔2014〕30号

各县（市）人民政府，州直有关部门：

矿产资源“两整一提高”专项工作全面启动以来，各县（市）高度重视，强化组织领导，主动作为，及时制定工作方案，落实工作措施，积极推进，依法关闭关停了一批违法违规的矿山企业，全州私挖滥采行为得到有效控制，矿山开采秩序逐步好转。但在工作推进过程中，也存在一些突出问题：部分县（市）对整顿工作重视不够，整顿工作不到位、不彻底，整顿工作流于形式；有的矿区以采代探、突击采矿现象依然比较严重，造成大面积的水土流失和环境破坏；部分已整顿矿区整顿成果未能有效巩固，出现新的反弹。存在的这些问题，必须引起各县（市）、各部门的高度重视。为进一步推进全州矿业“两整一提高”专项工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、各县（市）必须高度重视矿业“两整一提高”专项工作，采取积极有效措施加以推进。重点要加强矿业秩序整顿工作，对污染严重、环境破坏大的违法违规矿山企业必须依法关闭关停。对整顿工作不力、不彻底，达不到整顿工作要求的县（市）必须进行补课，必须按州委、州政府的要求不折不扣完成整顿工作。

二、严防重金属污染事件的发生。全州大部分矿山都是伴生矿床，且含铅、砷等重金属。各县（市）必须严格做好矿山企业采、选、冶等环节的监管，严防发生环境破坏和污染事故。对不符合产业政策的企业，坚决予以取缔；对污染严重和造成重、特大环境事件、无环保设施的矿山企业，必须依法关闭关停；对不能稳定达标排放的企业，责令停产限期治理，在限期内完不成治理工作的依法进行关闭。各县（市）要结合群众路线教育实践活动，针对本辖区重金属污染情况，进一步明确治理责任，分阶段、有步骤解决重金属污染问题。

三、严格抓好重点水源区、自然保护区矿业开发监管工作，各县（市）要必须按照《文山州人民政府关于加强对重金属污染矿山整治的紧急通知》（文政发[2013]号）要求，对在国家、省自然保护区和重要水源地进行矿产资源开发的必须严防死管，要坚决关停关闭，加大各类违法案件的查处力度，对造成污染等事故的要严惩。对因监管不力造成污染的要追究相关人员责任，对违法违规企业除追究经济责任外，要依法追究企业负责人的刑事责任。各县（市）、各部门要加大案件查处力度，对涉及刑事案件的要及时查处，及时移交司法机关。

四、必须严格矿权变更审批。巡视组、省国土厅等上级单位对文山州开展矿产资源“两整一提高”专项工作给予了充分的肯定。各县（市）在重要的金属成矿区和整合区，对非金属矿权的评估，必须严格按程序评估，不允许在整合期间突击为非金属矿业权证变更金属权证，谁签字、谁负责。在资源整合区的，原是非金属探矿证的按照非金属进行评估，如在探矿中发现金属矿的，可以给予适当的奖励。对所采矿种与所执矿业权证不相符的，各级国土部门必须严格按规定进行查处整改。

五、由州整合办、监察局组织督查组对各县（市）整顿阶段工作进行督查，对存在整顿不力、流于形式等问题的，将对相关责任人进行问责。

文山州人民政府办公室

2014年3月18日

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