省政府关于印发2004年省政府十项重点工作任务分解的通知

省政府关于印发2004年省政府十项重点工作任务分解的通知

苏政发〔2004〕35号

省政府关于印发2004年省政府十项重点工作任务分解的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据省委十届六次全会和省“两会”确定的今年经济社会发展目标和工作部署，省政府常务会议决定，将今年省政府十项工作任务分解成35项具体工作，把责任落实到单位、落实到人，由梁保华省长负总责，副省长、省长助理按各自职责分工组织各有关部门、单位具体实施。现将《2004年省政府十项重点工作任务分解》印发给你们。各级、各部门要大力弘扬求真务实精神，围绕全年工作目标和任务，聚精会神谋发展，集中精力抓落实，进一步明确任务、落实责任，加强协调、密切配合，改进作风、注重实效，确保各项工作任务顺利完成。省政府将定期对落实情况进行督查。

二○○四年三月十六日

2004年省政府十项重点工作任务分解

一、继续办好农村五件实事：

（一）改造和建设农村公路1.3万公里；

（李全林、陈宝田，省交通厅）

（二）全面推行农村新型合作医疗，力争人口覆盖面达到60%，对贫困农民实行医疗救助；

（王湛、陈宝田，省卫生厅、民政厅）

（三）新增农村改水受益人口320万人；

（王湛、陈宝田，省卫生厅）

（四）改造草危房4.1万户；

（陈宝田，省扶贫办）

（五）深化农村税费改革，降低农业税税率2个百分点，取消农村劳动积累工和义务工，规范“一事一议”筹资筹劳，全省减轻农民实际负担10.9亿元。

（蒋定之、黄莉新、陈宝田，省财政厅、农林厅）

二、推进农业产业化经营，建设无公害农产品基地800万亩，扶持30家龙头企业做大做强。

（黄莉新，省农林厅、发展改革委）

三、加快农村劳动力转移，加强就业培训，强化南北对接，新增农村劳务输出超过50万人，力争达到70万人。

（黄莉新、陈宝田，省劳动保障厅）

四、安排40%的粮食风险基金，扩大对农民种粮的直接补贴，实行水稻良种补贴。落实40亿斤地方粮食储备计划，确保粮食安全。

（蒋定之、黄莉新，省粮食局、农林厅）

五、推进国有企业改革，调整省属国有企业布局结构，加大资产重组力度，年内基本完成省属国有企业改制任务。

（吴瑞林，省国资委）

六、积极稳妥地实施省政府机构改革，加快组建市级国有资产监管机构。

（蒋定之、吴瑞林，省编办）

七、推进事业单位改革，力争年内基本完成生产经营类事业单位改企转制，适时开展行政管理类事业单位改革，实施文化、卫生等社会公益类事业单位改革。

（蒋定之、王湛、张桃林，省发展改革委）

八、建立和完善财政增收节支激励机制。加快推进省级机关收入“阳光工程”。

（蒋定之，省财政厅）

九、继续做好农村信用社改革试点工作，积极稳妥地组建农村商业银行和合作银行。

（蒋定之，省农村信用合作联社）

十、整合信用信息资源，推进社会诚信体系建设。

（蒋定之、张桃林，省经贸委）

十一、完善和落实发展民营经济的政策措施，扶持一批民营企业做大做强。

（李全林，省经贸委）

十二、继续推进沿江新一轮开发，整合沿江港口、岸线资源，推进沿东陇海产业带建设，搞好沿海经济带规划。完善重点支柱产业、主导产业的发展规划。

（蒋定之、张卫国，省发展改革委）

十三、实施南水北调东线一期工程，基本完成淮河流域灾后水毁工程重建工作，推进新一轮治淮工程。

（黄莉新，省水利厅）

十四、加快重大交通、能源基础设施建设。宁杭、沿江、通启高速公路全线通车，新建成高速公路400公里。加快润扬大桥、苏通大桥、南京三桥、沪宁高速公路扩建和西气东输工程建设。完成新长铁路新淮段改造，确保新长铁路、宁启铁路一期工程全线通车。加快连云港10万吨级深水航道及码头建设，抓紧建设太仓港二期工程。加快田湾核电站等电力项目建设，新增电力装机容量418万千瓦，建成输电线路690公里。

（蒋定之、李全林，省发展改革委）

十五、加强电力、煤炭、原材料、交通运输等生产要素的组织调度。

（李全林，省经贸委）

十六、加快航空产业发展，增开禄口机场航线，加快组建省通用航空司。

（李全林，省经贸委）

十七、做好全国第一次经济普查的准备工作，摸清我省第二、第三产业单位底数。

（蒋定之，省统计局）

十八、进一步改善投资环境，优化外贸结构，力争全年实际到帐外资增长12%，进出口总额增长20%，“走出去”迈出实质性步伐，保持对外开放的良好态势。

（张卫国，省外经贸厅）

十九、总结推广苏州工业园区的经验，推动各类开发区创新机制、优化环境、提升功能、强化特色，提高建设和管理水平，提高投资强度和产业集聚度。

（张卫国，省外经贸厅）

二十、推进苏港、苏澳合作，组织好赴港澳重大经贸活动。

（张卫国，省外经贸厅）

二十一、落实扶持苏北发展的各项政策，加快苏北地区发展。

（蒋定之，省发展改革委）

二十二、深入实施城市化战略，启动长江三角洲城市群规划编制工作，全面完成县域城镇体系规划和沿江城镇发展规划，基本完成重点中心镇总体规划。全省城市化水平达到48%。

（何权，省建设厅）

二十三、扩大就业，力争全年城镇新增就业40万人，下岗失业人员再就业25万人（其中“4050”人员再就业5万人），城镇登记失业率控制在4.5％左右。

（吴瑞林，省劳动保障厅）

二十四、做好城市居民最低生活保障工作，切实做到应保尽保，保障农村五保户基本生活，加快建立农村最低生活保障制度。

（王湛，省民政厅）

二十五、扩大社会保险覆盖面，加大社会保险征缴力度，基本做到养老、失业保险全覆盖。开展企业养老保险市级统筹试点。推行以县为单位的乡镇企业职工参加社会保险。在抓好28个县（市、区）试点的基础上，全面推行被征地农民基本生活保障制度。

（吴瑞林，省劳动保障厅、国土资源厅）

二十六、进一步完善以县为主的农村义务教育管理体制，加快农村中小学布局调整，启动职业教育紧缺人才实训基地建设，推进高等学校重点学科和重点实验室建设。

（王湛，省教育厅）

二十七、推进产学研结合，用好3亿元科技成果转化专项资金。

（张桃林，省科技厅）

二十八、加快建成省政府门户网站，推进电子政务建设。

（张桃林，省信息产业厅）

二十九、建设一批社会事业重点项目：

（一）防灾减灾信息系统一期工程；

（蒋定之，省发展改革委）

（二）突发公共卫生事件应急防治体系、省人民医院扩建、省老年公寓；

（王湛，省卫生厅、民政厅）

（三）南京图书馆新馆、江苏美术馆新馆、南京博物院二期改造、江苏科技历史文化中心、江苏剧院；

（蒋定之、张桃林，省文化厅、省级机关事务管理局、南京市政府）

（四）南京奥体中心及十运会场馆。

（蒋定之、何权，奥体中心建设指挥部、省体育局）

三十、做好十运会筹备工作。

（何权，省体育局）

三十一、实施生态省建设规划纲要。做好淮河、太湖流域和南水北调东线一期工程沿线地区水环境综合整治工作。全面推进绿色江苏建设，完成成片造林150万亩。

（黄莉新、何权，省环保厅、林业局）

三十二、加强行政监察工作，解决教育收费、医药购销、拖欠农民工工资、农村征地和城市建设拆迁等方面存在的突出问题。继续整顿和规范市场经济秩序。

（蒋定之、吴瑞林、何权，省监察厅）

三十三、深入开展全国文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，提高城乡文明程度。

（张桃林、何权，省文明办）

三十四、组织好第七届村委会换届选举，逐步推行城市社区居委会民主直选。

（王湛，省民政厅）

三十五、做好《行政许可法》实施工作，完成行政许可项目和行政许可实施主体的清理任务。

（何权，省法制办）

2004年省政府十项重点工作任务分解表

序号

工作任务

省政府

分管领导

牵头部门

主要参与部门

1

继续办好农村五件实事：

（1）

改造和建设农村公路1.3万公里；

李全林

陈宝田

交通厅

发展改革委、财政厅

（2）

全面推行农村新型合作医疗，力争人口覆盖面达到60%，对贫困农民实行医疗救助；

王湛

陈宝田

卫生厅

民政厅

劳动保障厅、财政厅、食品药品监管局

（3）

新增农村改水受益人口320万人；

王湛

陈宝田

卫生厅

水利厅、财政厅、建设厅、环保厅

（4）

改造草危房4.1万户；

陈宝田

扶贫办

民政厅、建设厅、财政厅

（5）

深化农村税费改革，降低农业税税率2个百分点，取消农村劳动积累工和义务工，规范“一事一议”筹资筹劳，全省减轻农民实际负担10.9亿元。

蒋定之

黄莉新

陈宝田

财政厅

农林厅

2

推进农业产业化经营，建设无公害农产品基地800万亩，扶持30家龙头企业做大做强。

黄莉新

农林厅

发展改革委

经贸委、财政厅、外经贸厅、质监局

3

加快农村劳动力转移，加强就业培训，强化南北对接，新增农村劳务输出超过50万人，力争达到70万人。

黄莉新

陈宝田

劳动保障厅

农林厅、发展改革委、教育厅、外经贸厅、建管局

4

安排40%的粮食风险基金，扩大对农民种粮的直接补贴，实行水稻良种补贴。落实40亿斤地方粮食储备计划，确保粮食安全。

蒋定之

黄莉新

粮食局

农林厅

财政厅、发展改革委

5

推进国有企业改革，调整省属国有企业布局结构，加大资产重组力度，年内基本完成省属国有企业改制任务。

吴瑞林

国资委

发展改革委、经贸委、财政厅、劳动保障厅、监察厅、审计厅

6

积极稳妥地实施省政府机构改革，加快组建市级国有资产监管机构。

蒋定之

吴瑞林

编办

发展改革委、国资委、经贸委、人事厅、财政厅、食品药品监管局、安监局

7

推进事业单位改革，力争年内基本完成生产经营类事业单位改企转制，适时开展行政管理类事业单位改革，实施文化、卫生等社会公益类事业单位改革。

蒋定之

王湛

张桃林

发展改革委

编办、人事厅、财政厅、文化厅、卫生厅

8

建立和完善财政增收节支激励机制。加快推进省级机关收入“阳光工程”。

蒋定之

财政厅

人事厅、审计厅、监察厅、国税局、地税局、人行南京分行、江苏银监局

9

继续做好农村信用社改革试点工作，积极稳妥地组建农村商业银行和合作银行。

蒋定之

农村信用

合作联社

人行南京分行、江苏银监局、财政厅

10

整合信用信息资源，推进社会诚信体系建设。

蒋定之

张桃林

经贸委

发展改革委、信息产业厅、公安厅、质监局、工商局、地税局、国税局、人行南京分行、南京海关

11

完善和落实发展民营经济的政策措施，扶持一批民营企业做大做强。

李全林

经贸委

工商局、地税局、国税局、财政厅、国土资源厅、物价局、人行南京分行、工商联

12

继续推进沿江新一轮开发，整合沿江港口、岸线资源，推进沿东陇海产业带建设，搞好沿海经济带规划。完善重点支柱产业、主导产业的发展规划。

蒋定之

张卫国

发展改革委

经贸委、交通厅、水利厅、外经贸厅、信息产业厅、农林厅、海洋渔业局

13

实施南水北调东线一期工程，基本完成淮河流域灾后水毁工程重建工作，推进新一轮治淮工程。

黄莉新

水利厅

发展改革委、财政厅

14

加快重大交通、能源基础设施建设。宁杭、沿江、通启高速公路全线通车，新建成高速公路400公里。加快润扬大桥、苏通大桥、南京三桥、沪宁高速公路扩建和西气东输工程建设。完成新长铁路新淮段改造，确保新长铁路、宁启铁路一期工程全线通车。加快连云港10万吨级深水航道及码头建设，抓紧建设太仓港二期工程。加快田湾核电站等电力项目建设，新增电力装机容量418万千瓦，建成输电线路690公里。

蒋定之

李全林

发展改革委

交通厅、铁路办、电力公司

15

加强电力、煤炭、原材料、交通运输等生产要素的组织调度。

李全林

经贸委

发展改革委、交通厅、电力公司、物价局

16

加快航空事业发展，增开禄口机场航线，加快组建省通用航空公司。

李全林

经贸委

发展改革委、航空产业集团、南京禄口机场公司

17

做好全国第一次经济普查的准备工作，摸清我省第二、第三产业单位底数。

蒋定之

统计局

发展改革委、经贸委

18

进一步改善投资环境，优化外贸结构，力争全年实际到帐外资增长12%，进出口总额增长20%，“走出去”迈出实质性步伐，保持对外开放的良好态势。

张卫国

外经贸厅

发展改革委、经贸委、外办、国税局、地税局、江苏检疫检验局、南京海关、江苏外汇管理局

19

总结推广苏州工业园区的经验，推动各类开发区创新机制、优化环境、提升功能、强化特色，提高建设和管理水平，提高投资强度和产业集聚度。

张卫国

外经贸厅

发展改革委、经贸委、国土资源厅、建设厅

20

推进苏港、苏澳合作，组织好赴港澳重大经贸活动。

张卫国

外经贸厅

外办、发展改革委、经贸委、人事厅、旅游局、工商联、新闻办、海企集团

21

落实扶持苏北发展的各项政策，加快苏北地区发展。

蒋定之

发展改革委

苏北发展协调小组成员单位

22

深入实施城市化战略，启动长江三角洲城市群规划编制工作，全面完成县域城镇体系规划和沿江城镇发展规划，基本完成重点中心镇总体规划。全省城市化水平达到48%。

何权

建设厅

发展改革委、国土资源厅

23

扩大就业，力争全年城镇新增就业40万人，下岗失业人员再就业25万人（其中“4050”人员再就业5万人），城镇登记失业率控制在4.5％左右。

吴瑞林

劳动保障厅

工商局、统计局、财政厅

24

做好城市居民最低生活保障工作，切实做到应保尽保，保障农村五保户基本生活，加快建立农村最低生活保障制度。

王湛

民政厅

财政厅、农林厅

25

扩大社会保险覆盖面，加大社会保险征缴力度，基本做到养老、失业保险全覆盖。开展企业养老保险市级统筹试点。推行以县为单位的乡镇企业职工参加社会保险。在抓好28个县（市、区）试点的基础上，全面推行被征地农民基本生活保障制度。

吴瑞林

劳动保障厅

国土资源厅

财政厅、地税局

26

进一步完善以县为主的农村义务教育管理体制，加快农村中小学布局调整，启动职业教育紧缺人才实训基地建设，推进高等学校重点学科和重点实验室建设。

王湛

教育厅

财政厅、发展改革委、科技厅、劳动保障厅

27

推进产学研结合，用好3亿元科技成果转化专项资金。

张桃林

科技厅

发展改革委、经贸委、财政厅

28

加快建成省政府门户网站，推进电子政务建设。

张桃林

信息产业厅

省政府办公厅、发展改革委

29

建设一批社会事业重点项目：

（1）

防灾减灾信息系统一期工程；

蒋定之

发展改革委

信息产业厅、财政厅

（2）

突发公共卫生事件应急防治体系、省人民医院扩建、省老年公寓；

王湛

卫生厅

民政厅

发展改革委、财政厅

（3）

南京图书馆新馆、江苏美术馆新馆、南京博物院二期改造、江苏科技历史文化中心、江苏剧院；

蒋定之

张桃林

文化厅

省级机关事务

管理局

南京市政府

发展改革委、财政厅、奥体中心建设指挥部

（4）

南京奥体中心及十运会场馆。

蒋定之

何权

奥体中心

建设指挥

体育局

发展改革委、财政厅

30

做好十运会筹备工作。

何权

体育局

十运会筹委会成员单位

31

实施生态省建设规划纲要。做好淮河、太湖流域和南水北调东线一期工程沿线地区水环境综合整治工作。全面推进绿色江苏建设，完成成片造林150万亩。

黄莉新

何权

环保厅

林业局

发展改革委、水利厅

32

加强行政监察工作，解决教育收费、医药购销、拖欠农民工工资、农村征地和城市建设拆迁等方面存在的突出问题。继续整顿和规范市场经济秩序。

蒋定之

吴瑞林

何权

监察厅

教育厅、建设厅、国土资源厅、卫生厅、经贸委、工商局、食品药品监管局、质监局

33

深入开展全国文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，提高城乡文明程度。

张桃林

何权

文明办

文化厅、公安厅、建设厅、教育厅、交通厅

34

组织好第七届村委会换届选举，逐步推行城市社区居委会民主直选。

王湛

民政厅

35

做好《行政许可法》实施工作，完成行政许可项目和行政许可实施主体的清理任务。

何权

法制办

贯彻实施《行政许可法》工作领导小组成员单位

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