铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市政府部门开展选优评差竞赛活动实施方案的通知

铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市政府部门开展选优评差竞赛活动实施方案的通知

铁政办发[2006]33号

铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市政府部门开展选优评差竞赛活动实施方案的通知

市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

经市政府同意，现将《铁岭市政府部门开展选优评差竞赛活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

二OO六年四月六日

铁岭市政府部门开展选优评差

竞赛活动的实施方案

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设新铁岭大铁岭的关键一年。按照市委、市政府的总体部署，为凝聚全市之力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，营造“勤政高效”的发展环境，决定从今年起，在市政府各部门、单位(含省直有关单位)开展选优评差竞赛活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十“六届五中全会精神，按照市委四届十次全会要求，紧紧围绕我市“十一五”规划和建设新铁岭大铁岭的总目标，牢固树立科学发展观，坚定不移地实施“五大战略”，以发展为主题，以人民满意为标准，为确保实现“十一五”规划目标营造良好的工作环境和发展环境，充分调动广大干部群众的积极性，树立执政新形象，抢抓机遇，开拓进取，勇于拼搏，争先创优，为全面建设新铁岭大铁岭做贡献。

二、参赛对象(60个)

参赛部门、单位如下：

市政府办公室、发展改革委、科技局、人事局、民政局、劳动保障局、财政局、国资委、国税局、地税局、工商局、审计局、统计局、物价局、质监局、国土资源局、出入境检验检疫局、民委、信访办、外办、地震局、安全生产监管局、档案局、旅游局、经委、交通局、邮政局、外经贸局、招商局、商业局、粮食局、供销社、烟草专卖局、建委、房产局、规划局、人防办、环保局、城市综合执法局、农委、水利局、林业局、气象局、农机局、动物卫生监管局、银监局、人民银行、城市信用社、公安局、安全局、司法局、教育局、人口计生委、体育局、文化局、药品监管局、卫生局、广电局、消防局、征稽处。

三、竞赛内容及评比办法

(一)政务公开(10分)

1．行政主体：行政资格、责任落实、检查督导、服务践诺。

2．决策事项：政策规定、采购投标、资源开发、产权交易、资金使用、项目审批、政策执行、预报处置。

3．行政行为：规章制度、涉企工作、基本信息、服务效果。

4．行政执法：人员考核、奖惩任免、廉洁自律、依法办事、解惑答疑。

5．市民投诉：组织机构、规章制度、责任落实、群众反馈。

政务公开由市政务公开办公室负责考评，具体考评办法参照《铁岭市政务公开工作考核办法(试行)》、《铁岭市市民投诉工作网络单位目标管理考核办法》。

(二)主要工作指标和重点项目(25分)

1．主要指标：经济指标、重点工作、年度任务。

2．重点项目：年度项目、创新项目、招商引资。

主要工作指标和重点项目完成情况由市政府督查室负责考评，具体考评办法参照《2006年度市政府部门(单位)工作绩效考评实施方案》。

(三)纠风和软环境建设(15分)

1．目标管理：规章制度、实施办法、责任措施、兑现效果、依法行政、环境建设。

2．工作作风：廉洁奉公、勤政爱民、政务公开、社会监督。

3．法制建设：严肃法纪、文明执法、公正执法、制度健全、责任到位。

纠风和软环境建设由市政府纠风办负责考评，具体考评办法参照《铁岭市行风评议考核办法》、《铁岭市软环境建设实施方案》、《铁岭市行风热线对话活动实施方案》。

(四)公共行政服务(10分)

1．窗口服务：项目进厅、一门受理、并联审批、限时办结、收费统一、全程服务。

2．工作实绩：满意服务、提高效率、规范管理、遵章守纪、阳光操作、社会监督。

公共行政服务由市公共行政服务中心负责考评，具体考评办法参照《铁岭市公共行政服务中心考核评比方案》。

(五)机关党的建设(10分)

1．思想建设：规章制度、班子建设、机关工作、贯彻条例、理论学习。

2．作风建设：廉政教育、条例落实、争先创优、行为规范、遵纪守法。

机关党的建设由市直机关工委负责考评，具体考评办法参照《市直机关2006年工作目标责任制的实施意见》。

(六)社会评价(30分)

1．政府信誉：政务公开、民主决策、依法办事、勤政廉洁、规范管理。

2．干部形象：廉洁自律、勤政爱民、诚实守信、文明执法、乐于奉献。

3．服务群众：以人为本、爱岗敬业、办事公道、主动热情、规范服务。

4．工作效率：管理科学、强化素质、求真务实、透明高效、迅捷有序。

5．社会反响：公正公平、践行承诺、执政形象、排难解纷、群众舆论。

社会评价工作由市文明办负责测评。具体办法：年底印发1万张测评票，按市、县(市)区领导，人大代表、政协委员，工商企业，乡(镇)、街道、村、社区干部群众，新闻媒体几个层次进行测评，其中：群众评议25分，市、县(市)区领导评议5分。从1至60排出名次。

年底，综合市政务公开办公室、市政府督查室、市政府纠风办、市公共行政服务中心、市直机关工委、市文明办的考评、测评得分，最后从1至60排出参赛部门名次。

排在前十名的为优胜单位，排在后三名的为较差单位。

发生安全生产事故、违反计划生育政策、领导班子成员受党纪政纪处分的，不能评为优胜单位。

四、组织与表彰

政府部门开展选优评差竞赛活动由市政务公开办公室、市政府督查室、市文明办、市直机关工委、市政府纠风办、市公共行政服务中心共同组织实施，竞赛活动办公室设在市直机关工委。被评为先进单位的部门按机关工作目标责任制一等奖奖励在编人员每人500元，省直部门被评为先进单位的由市政府出资奖励单位2万元，其他参赛单位兑现工作目标责任制在编人员每人200元；被评为较差单位的不发工作目标责任奖，连续两年被评为较差单位的部门，市里将对其领导班子进行调整(对省直部门，将向其上级主管部门提出建议)。

五、具体要求

1.提高认识，加强领导。政府部门开展选优评差竞赛活动，是为建设新铁岭大铁岭营造发展环境的有效手段，也是提高执政能力和工作效率的必要形式。各部门要把思想统一到全市的发展大局上来，强化服务理念，加大工作力度，振奋精神，凝聚力量，为实施全市“十一五”规划做贡献。

2．加强队伍建设，培养高效务实的工作作风。各部门要站在全市发展这个大局的高度，抓班子、带队伍、讲发展、求实效，勇于拼搏，乐于奉献，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

3．强化工作措施，切实解决实际问题。各部门要按本方案要求，制定本行业的参赛实施方案。工作目标要明确，措施要具体，责任要落实。各部门的参赛方案要于2006年4月底前报市直机关工委。

4．扎实工作，确保竞赛活动取得实实在在的效果。要按照市委“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”的要求，把干部群众的思想统一到发展的大局上来，把智慧和力量凝聚到发展的实际工作当中。各新闻单位要大力弘扬先进，鞭策后进，为实现新铁岭大铁岭的宏伟目标营造浓厚的舆论氛围。

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