关于印发《扬州市政务公开考核办法（试行）》的通知

关于印发《扬州市政务公开考核办法（试行）》的通知

扬政公开发〔2005〕1号

关于印发《扬州市政务公开考核办法（试行）》的通知

各县(市、区)人民政府，市经济开发区管委会，化工园区管委会，市各委办局（公司），市法院、检察院，各人民团体，各直属单位，驻扬各单位：

现将《扬州市政务公开考核办法（试行）》印发给你们，请结合本地本部门本单位实际，对照标准，认真实施，积极申报，迎接考核。

二○○五年七月十九日

扬州市政务公开考核办法（试行）

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》，进一步推动全市政务公开工作的深入开展，切实加快我市公共服务型政府建设步伐,根据市委、市政府《关于全面推行政务公开工作的意见》（扬发[2004]18号），特制定扬州市政务公开工作考核办法。

一、考核对象

各县（市、区）人民政府，市、县政府各职能部门、各公用事业单位，各乡镇人民政府及街道办事处。

二、考核内容及评分标准

考核主要包括五个方面内容：（1）组织领导。组织健全及履行职责情况；（2）公开内容。按照《关于全面推行政务公开工作的意见》规定的对外、对内公开的内容或编制的本地本单位《政务公开分类详细目录》全面、真实公开情况；（3）公开形式。采取多种形式和多层次进行公开，特别是《关于全面推行政务公开工作的意见》中明确的四个主要载体作用发挥情况，政务公开网按照《关于加强政务公开网建设的通知》（扬府办发[2005]6号）要求落实情况；（4）监督保障。建立健全监督检查及管理制度，责任追究落实情况；（5）公开效果。部门和行业作风、工作效能、群众评价状况。

考核实行百分制，考核结果分优秀、合格和不合格三个等次。

三、考核方法及程序

考核采取单位申报与组织考核相结合的方法，实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市政务公开办公室具体负责实施对市政府各部门、公用事业单位及各县（市、区）政府政务公开工作的考核；各县（市、区）政务公开领导小组负责本级政府各部门、公用事业单位及乡镇（街办）政务公开工作的组织考核工作。

考核程序：（1）自评申报。各县(市、区)人民政府和市政府各部门、公用事业单位对照考核细则规定，进行自评，自评达标后，向市政务公开办公室提出申报；(2)公示测评。市政务公开办公室通过市政务公开网集中向社会公示申报单位名单，并组织测评；（3）组织考核。市政务公开办公室对测评合格单位组织实地考核，并结合平时检查情况，形成考核意见，报市政务公开领导小组审核。

今年全市各级政府及其职能部门、公用事业单位政务公开合格率不低于60%，2006年年底全部达标。为激励各地各单位政务公开及早达标，凡在今年主动申报的，考核加15分。

四、考核的结果运用

考核“合格”、“优秀”的单位，在扬州日报和市政务公开网上公布，对“优秀”的还要给予表彰，但考核结果不实行终身制。考核“不合格”的或到2006年年底未申报考核的单位，取消年度评先、评优资格。因不公开或不及时公开、假公开造成严重后果的单位，追究其单位主要负责人的责任。

各县（市、区）依照本办法，制定县级政府职能部门、公用事业单位和乡镇政务公开考核评分标准,并对其进行考核。

本办法自下发之日起实施，并由市政务公开领导小组办公室负责解释。

附件：1、县级政府政务公开工作考核评分标准。

2、市级政府职能部门及公用事业单位政务公开工作考核评分标准。

县（市、区）政府政务公开考核评分标准

序号

考核项目

考核内容

评分办法

分值

得分

1

组织领导

（12分）

建立政务公开领导小组及其办公室，有专门机构和人员具体负责日常工作

查阅文件和实地检查

4

每年召开领导小组会议和工作会议，及时上报工作情况及有关资料

查阅文件和相关资料

4

全年有工作意见，开会部署，进行检查、指导和监督

查阅文件和相关资料

4

2

公开主要内容

（25分）

政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况

查阅文件和相关资料

3

群众普通关心的政府决策、重大改革举措和重要事项的办理、落实情况

查阅文件和相关资料

4

政府全体会议、常务会议、办公会议确定的有关重要事项的落实情况

查阅文件和相关资料

4

财政预算、决算情况

查阅文件和相关资料

4

政府权限内的重要人事任免及奖惩情况

查阅文件和相关资料

4

政府采购、大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况

实地检查和查阅资料

4

社会和群众关心的其他重要事项

查阅资料

2

3

公开形式

（25分）

建立行政办事中心，实行集中办公，一条龙服务

实地检查

6

按《通知》要求建设政务公开网，及时发布政务和便民服务信息

实地检查

8

设立政务公开栏或电子墙（屏），定期更新内容

实地检查和查阅资料

4

开办“行风热线”及在电视等新闻媒体上公开有关信息

查阅资料

4

运用新闻发布会，便民手册等形式向社会公开信息

查阅资料

3

4

监督保障

（13分）

制定并实施听证、公示、预公开制度

查阅资料

3

制定并实施依申请公开制度

查阅资料

1

制定并实施审核制度

查阅资料

1

制定并实施考核评议制度

查阅资料

2

设立行政首长信箱

实地检查和查阅处理资料

1

设立举报电话和投诉信箱

实地检查和查阅处理资料

2

有完整的政务公开档案资料

查阅资料

3

5

公开效果

（25分）

政府决策没有因缺乏透明度而出现的严重失误

实地座谈和查阅资料

5

行政区域内没有因政务不公开而引发的群体性事件

实地座谈和查阅资料

5

群众评议满意率85%

实地问卷测评，满意率每下降5%扣3分

15

6

加分项目

年内在国家、省、市级会议介绍经验

查阅资料，每介绍一次分别加1.5分、1分、0.5分,加分不超过5分

年内在国家、省、市级报刊杂志发表做法和经验

查阅资料，每发表一篇分别加分1分、0.5分、0.25分,加分不超过3分

政府职能部门及公用事业单位政务公开考核评分标准

序号

考核项目

考核内容

评分办法

分值

得分

1、

组织领导

（12分）

建立政务公开领导小组及其办公室，有专门机构和人员具体负责日常工作

查阅文件和实地检查

4

每年召开领导小组会议和工作会议，及时上报工作情况及有关资料

查阅文件和相关资料

4

全年有工作计划，开会部署，进行检查、指导和监督

查阅文件和相关资料

4

2

公开主要内容

（25分）

对外

部门单位职责，内设机构和工作人员职责

实地检查和查阅资料

2

办理服务项目、范围

实地检查和查阅资料

2

办事依据、条件、程序、过程和结果

实地检查和查阅资料

4

收费、罚款依据、标准及减免条件、收缴情况

实地检查和查阅资料

3

便民措施、服务承诺

实地检查和查阅资料

2

办事纪律

实地检查和查阅资料

1

违诺违纪的投诉及责任追究情况

实地检查和查阅资料

3

其它重要事项

实地检查和查阅资料

1

对内

财务收支情况

查阅资料

1

人事任免和招聘情况

查阅资料

1

领导干部廉洁自律情况

查阅资料

2

干部交流、考核、奖惩情况

查阅资料

1

招待费开支情况

查阅资料

2

工程招投标情况

查阅资料

1

物资采购情况

查阅资料

1

其他重要事项

查阅资料

1

3

公开形式

（25分）

建立办事窗口，实行一站式服务

实地检查和查阅资料

6

按《通知》要求建设政务公开网，及时更新和维护信息

实地检查和查阅资料

7

设置政务公开栏或电子触摸屏、电子墙（屏）

实地检查和查阅资料

3

走进“行风热线”直播室

查阅资料

4

定期在报纸、电视等新闻媒体上公开有关信息，印发便民手册

查阅资料

3

其它创新形式

查阅资料

3

4、

监督保障

（13分）

制定并实施公示、预公开制度

查阅资料

2

制定并实施依申请公开制度

查阅资料

2

制定并实施审核制度

查阅资料

1

制定并实施考核评议制度

查阅资料

2

设立行政首长信箱

实地检查和查阅处理资料

1

设立举报电话和投诉信箱

实地检查和查阅处理资料

2

有完整的政务公开档案资料

查阅资料

3

5

公开效果

（25分）

单位决策没有因缺乏透明度出现严重的失误

实地座谈和查阅资料

5

单位没有因政务不公开而引发的群体性事件

实地座谈和查阅资料

5

群众评议满意率85%

实地问卷测评，满意率每下降5%扣3分

15

6

加分项目

年内在国家、省、市级会议介绍政务公开经验

查阅资料，每介绍一次分别加1.5分、1分、0.5分,加分不超过5分

年内在国家、省、市级报刊杂志发表政务公开综合性做法和经验

查阅资料，每发表一篇分别加分1分、0.5分、0.25分,加分不超过3分

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