新乡市人民政府办公室关于印发新乡市关停整顿小煤矿实施方案的通知

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市关停整顿小煤矿实施方案的通知

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市关停整顿小煤矿实施方案的通知

新乡市人民政府网站

新政办〔２００５〕１９１号

辉县市、卫辉市人民政府,市人民政府有关部门:

现将《新乡市关停整顿小煤矿实施方案》印发给你们,请贯彻执行。

二○○五年十二月九日

新乡市关停整顿小煤矿实施方案

为保障职工生命安全和煤矿安全生产,贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第４４６号)、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电〔２００５〕２１号)和河南省人民政府《关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重特大事故的决定》(豫政〔２００５〕４８号)等有关法律法规规定,结合我市实际情况,特制定新乡市关停整顿小煤矿实施方案。

一、指导思想

以河南省人民政府《关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重特大事故的决定》为武器,严厉打击煤矿违法生产,彻底关闭非法煤矿,停产整顿所有小煤矿,发挥新闻媒体的监督作用,形成打击非法、违法煤矿的强大舆论声势,杜绝煤矿重特大安全生产事故发生,构建和谐社会,保障职工生命安全和煤矿安全生产。

二、工作目标

应关闭煤矿坚决关闭到位,其它小煤矿必须按照省政府《决定》精神要求,一律停产整顿;严厉打击煤矿违法生产,杜绝重大安全事故隐患,坚决遏制重特大事故发生,促进矿业秩序、生产秩序和安全状况持续稳定好转,确保国家财产和人民生命安全。

三、工作措施

(一)依法实施矿井关闭和停产整顿工作

１.资源整合规划方案中,列入关闭的矿井,应按文件批复要求,按期关闭。

２.凡是整合后的煤矿只能保留一套生产系统,原则上不超过３个井筒(主井、副井、风井),其余井筒一律关闭。

３.河南省人民政府安全生产委员会《关于关闭未申办煤矿安全生产许可证矿井的通知》(豫安委办〔２００５〕３１号)已确定我市第一批关闭矿井名单(辉县市沿东煤矿、辉县市古石沟煤矿),必须于２００５年１２月２０日前按煤矿关闭标准关闭到位。

４.列入单独保留的矿井,没有取得安全生产许可证或转为技术改造未依法获得批准的,一律关闭。

５.资源整合中转为技术改造的矿井,必须在规定的时间内完成,在改造期间不得生产,在规定的改造时间内没有完成的一律关闭。

６.其余小煤矿必须按省政府《决定》要求,一律停产,以消除省政府《决定》中所列１５条隐患为目标进行整顿,坚决打击明停暗生产的违法行为,杜绝停而不整的现象。

以上工作由辉县市、卫辉市政府组织落实,确保关闭和停产整顿工作落实到位。

(二)尽快落实储量核查备案工作

市国土资源局牵头,辉县市政府、卫辉市政府配合,抓紧与省国土资源厅进行衔接,尽快落实储量核查的备案。储量核查备案工作结束后,由新乡市工业经济发展局牵头,辉县市政府、卫辉市政府配合,将储量核查备案结果三日内送达设计单位。

(三)抓紧整合煤矿改造设计方案的编制工作

各整合煤矿积极与设计单位衔接、协商,抓紧完成改造设计方案的编制工作并经省煤炭工业局批复,确定主井后其它生产系统一律在１５日内关闭到位;由市安全生产监督管理局协调,对设计方案安全专篇由煤矿安全监察部门进行审查批复,整合煤矿立即按设计方案组织技改。此项工作由卫辉、辉县两市人民政府负责组织落实,由市工业经济发展局负责督查、协调。

(四)抓紧整合煤矿有关证照吊销、换发工作

１.由市工商局负责整合煤矿的工商营业执照的吊(注)销上报工作;

２.市国土资源局负责整合煤矿的采矿许可证的吊(注)销上报工作;

３.市工业经济发展局负责整合煤矿的煤矿生产许可证的吊(注)销上报工作;

４.市安全生产监督管理局负责整合煤矿的安全生产许可证的吊(注)销上报工作。以上证照的吊(注)销上报工作在１２月２０日前完成。

四、组织领导

为加强领导,确保关停整顿工作的顺利进行,市政府决定成立关停整顿小煤矿领导小组。

组长:赵海燕市政府副市长

副组长:李玉昆市政府办公室调研员

成员:李京楠市工业经济发展局副局长

马琪市安全生产监督管理局副局长

刘传伟市国土资源局副局长

丁庆春市监察副局长

白存玉市工商局副局长

贾海庆市公安局副局长

陈奇市环保局副局长

张成军市电力公司副经理

领导小组下设办公室,办公室设在市安全生产监督管理局,办公室主任由马琪同志兼任,负责关停整顿日常工作。同时成立市关停整顿督查小组,组长李玉昆,副组长马琪,市安全生产监督管理局、市国土资源局、市工业经济发展局、市监察局为小组成员。关停整顿督查小组负责全市关停整顿煤矿工作的督导和检查。

各产煤县(市)政府要成立相应的机构,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,切实加强对关停整顿工作的领导。

五、汇报制度

关停整顿煤矿领导小组办公室于每周二、五要将全市整顿关闭进展情况向市政府汇报。

辉县市、卫辉市两市人民政府于每周一、四下午５:００前将本辖区关停整顿进展情况向新乡市整顿关闭领导小组办公室汇报。

关停整顿领导小组办公室

联系人:付尚明

联系电话:３７１９４５１

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