石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市深入推进职业资格改革工作实施方案的通知

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市深入推进职业资格改革工作实施方案的通知

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市深入推进职业资格改革工作实施方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

《石家庄市深入推进职业资格改革工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

石家庄市人民政府办公厅

2015年11月20日

石家庄市深入推进职业资格改革工作实施方案

为贯彻落实国务院、省政府和市政府关于简政放权、放管结合、转变职能的决策部署，深入推进我市职业资格改革工作，制定本实施方案。

一、目标任务

贯彻落实国务院和省政府有关要求，确保国务院和省取消的每批次职业资格在1个月内衔接到位。截至2015年底，完成我市自行设置职业资格清理取消工作，落实好就业准入类变更为水平评价类；到2016年6月30日，在做好市新增职业资格申报工作的基础上，完成总结、验收和移交工作，形成统一规划、规范设置、分类管理、有序实施、严格监管的职业资格管理机制。

二、工作要求

（一）清理范围。国务院和省政府明令取消、不在《中华人民共和国职业分类大典》目录、没有国务院部门规章允许的职业资格认证及培训、考试活动。

（二）清理依据。《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发〔2007〕73号）；《人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》（人社部发〔2014〕53号）；《人力资源社会保障部关于清理规范职业资格第一批公告》（2012年5月11日发布）；《中华人民共和国职业分类大典》；国务院各部门规章；《河北省人民政府印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（冀政发〔2015〕31号）；《河北省人民政府关于取消调整一批职业资格的决定》（冀政发〔2015〕39号）。

（三）具体要求。对于取消的职业资格，不得再开展培训、考核和发证活动；对于调整为水平评价类的职业资格，不得再实行执业准入控制，不得将取得职业资格证书与从事相关职业强制挂钩，对取得职业资格证书人员不再实行注册管理，按照专业技术人员管理规定参加继续教育，不再将职业资格管理与特定继续教育和培训硬挂钩。

三、实施步骤

（一）全面自查自纠（2015年11月31日前）。市政府各部门和市级行业协会（学会）根据清理范围、依据和要求，认真梳理相关职业资格设置问题，12月5日前将现行开展的所有职业资格名录报送市政府推进职能转变协调小组职业资格改革组，并提出取消、调整、保留的意见和依据。

（二）集中甄别论证（2015年12月10日至12月20日）。由市政府推进职能转变协调小组职业资格改革组会同综合组、专家组集中对市政府各部门报送的职业资格进行逐项甄别评估，确定需取消和调整的职业资格目录，经市政府推进职能转变协调小组会议审议后报省。

（三）开展督导检查（2015年12月21日至2016年1月20日）。市政府推进职能转变协调小组职业资格改革组组织力量，对各部门各单位落实国务院和省政府取消职业资格情况进行专项督查。发现应报未报问题，依法依规追究相关单位责任，对需取消和调整的职业资格，经市政府同意后报省审定。

（四）申报新增项目（2016年1月21日至3月30日）。对具有我市产业特色、从业人数较多、确需设置职业资格项目的，由相关部门或行业协会（学会）于2016年3月30日前，将申报材料报送市政府推进职能转变协调小组职业资格改革组，4月30日前，经评估论证、市政府审核后报省人力资源和社会保障厅。

（五）建立长效机制。进一步完善相关配套措施，加强日常监管。分期分批认定符合条件的行业协会（学会），做好水平评价类职业资格移交工作。今后凡新设职业资格，须报人力资源社会保障部门逐级报送人社部纳入国家职业资格统一规划。

（六）总结巩固提高。全面总结推进职业资格改革工作，及时发布我市清理规范结果和新增职业资格目录。组织各单位认真做好“回头看”，确保职业资格改革工作规范有序。

四、组织领导

（一）高度重视，严密组织。各部门各单位要切实加强领导，将职业资格改革与优化发展环境、促进就业创业、加强人才队伍建设等工作紧密结合，精心组织，周密部署，确保按时按质完成职业资格清理规范工作。

（二）明确分工，密切配合。市政府成立推进职能转变协调小组职业资格改革组，办公室设在市人力资源和社会保障局，具体负责职业资格改革工作的统筹协调、整体推进、督导检查等工作。各成员单位（名单附后）要按照职责分工做好全市职业资格改革工作。市各相关主管部门要明确一名分管领导和具体联络人专门负责。市发展改革委（市物价局）、市财政局负责对各类职业资格考试、鉴定、培训、发证等收费活动进行规范。市公安局负责依法严厉打击利用职业资格进行各类违法犯罪行为。市民政局负责对社会团体开展的职业资格相关活动加强指导和监督。市工商局负责查处各类违法广告和虚假宣传行为。市工经联负责对行业协会开展的职业资格相关活动加强指导和监督。各有关部门成立的学会也要做好监督检查。

（三）强化监督，严肃纪律。各相关部门和单位要充分利用各类新闻媒体，深入开展职业资格改革宣传活动。开通“职业资格清理规范信息征集邮箱”，12333人力资源社会保障系统咨询电话增设举报投诉功能，对涉及职业资格认证工作中违规问题进行调查，一经核实，及时依法依规严肃处理。

附件：

1石家庄市政府推进职能转变协调小组职业资格改革组成员名单

2石家庄市职业资格许可和认定事项目录

附件二下载，本附件请下载此专业浏览器观看

附件1

石家庄市政府推进职能转变协调小组职业资格改革组成员名单

组长：

宋学恭市人力资源和社会保障局党组书记、局长

副组长：

刘瑞平市人力资源和社会保障局调研员

成员：

左力欧市发展和改革委员会（市物价局）副主任

王东华市财政局副局长

郝彤市公安局治安警察支队副支队长

于振校市民政局副局长

尹兵辉市工商局副局长

高国欣市工经联副秘书长

下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，办公室主任由市人社局调研员刘瑞平兼任。

成员：

苑战欣市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长

林建春市人力资源和社会保障局政策法规处处长

李日成市发展和改革委员会（市物价局）人事处副处长

毛思雨市财政局社保处处长

韩庆书市公安局治安支队行动大队科长

任克云市民政局民间组织管理办公室科员

刘学臣市工商局商标广告处科员

王金辉市工经联经济团体工作部主任

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