镇江市人民政府办公室关于全市产业“三集”发展督查工作的实施意见

颁布单位：江苏省镇江市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-09-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市产业“三集”领导小组各成员单位：

大力推动产业“三集”发展是市委、市政府的重大战略决策。为加强对推动产业“三集”发展的督查推进，确保“三集”工作各项部署落到实处，经市委、市政府主要领导同意，特制定本实施意见。

一、督查对象、内容及主体

1．80个产业园区的建设进展情况,重点是各园区市场化运作试点、年度工作任务落实等情况以及组织构架、运作方式、项目招引、基础设施建设、形象展示等情况，由市发改委、市经信委、市农委按照职责分工，分别牵头进行督查，并发督查通报和限期整改通知，市政府督查室负责抽查。

2．各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会推进产业“三集”发展情况，重点是百团招商的进展、制造业园区标准化厂房的建设、展示平台的搭建等情况，由市政府督查室牵头负责抽查。

3．市发改委、市经信委、市农委按职责分工，牵头对各自的督查事项进行认定，对辖市区职能部门的工作进行考核，判定各园区工作任务是否完成等情况，由市监察局、市政府督查室负责督查。

4．市产业三集领导小组各成员单位对“三集”发展的支持、配合情况，由市政府督查室牵头负责督查。

5．市政府督查室对各地、各园区工作推进落实、限期整改事项进行抽查的情况，由市监察局负责督查。

二、督查方式

建立产业“三集”发展“大督查”工作机制，实行分层级、分阶段进行督查。在各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会进行自查的基础上，市监察局、市政府督查室、市发改委、市经信委、市农委按照各自督查分工进行督查。督查主要采用以下三种方式。

1．现场督查。主要采取听、查、看的方式进行督查，检查工作推进落实情况，核实各主体上报材料的真实性。听，即听取各地、各园区产业“三集”工作开展情况、存在的问题等。查，即对涉及的共性指标、个性指标的台账资料进行检查。看，即采取现场检查、实地走访等形式，主要检查各地、各园区工作进展情况、园区发展态势、项目建设进度等。

2．会议督查。每月由市产业“三集”发展推进工作领导小组副组长主持召开专题督查会进行督查。会上，市监察局、市政府督查室、市发改委、市经信委、市农委根据实际情况，按各自职责分工分别进行督查通报，没有按照计划要求完成工作任务的地区主要领导作检讨性发言，同时由市“三集”办下发下个月的督查重点。

3．观摩督查。每季度由市政府主要领导、市产业“三集”发展推进工作领导小组组长主持召开专题督查会，以现场观摩的方式，选择1－2个辖市区的所有园区进行督查推进。

三、督查时间和工作安排

1．每月25日—27日，由各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会开展自查，将本月工作任务完成进展的自查情况以及下月计划，经主要领导签字后上报市产业“三集”发展推进工作领导小组办公室，联系人：钱志俊，联系电话：84424233，电子邮箱：[email protected]。

2．每月28日—30日，由市发改委、市经信委、市农委按照分工，分别牵头对三类园区开展督查，对存在问题的地区和园区下发限期整改通知。通知由市产业“三集”发展推进工作领导小组办公室统一扎口、统一编号、统一存档。

3．每月1日—3日，由市政府督查室对各地、各园区进行抽查，对整改事项进行督查。市监察局对市发改委、市经信委、市农委和市政府督查室四个部门的履职情况进行抽查。

四、工作要求

1．高度重视，加强领导。各地、各相关部门、各产业园区主要领导要亲自挂帅，并明确1名分管负责同志具体抓，同时明确1名联络员。要结合实际，倒排序时进度，详细制定工作计划，将任务分解到月、落实到人，并实行挂图作战。要加强全程记实，如实记录各个环节的工作开展情况，切实加强工作推进过程中的全程监督指导。

2．各负其责，严督实查。充分发挥市发改委、市经信委、市农委三个牵头部门的专业力量，督促各园区抓好工作落实。市政府督查室、市监察局要各司其职，督促各地、各相关部门做好工作。要围绕市委、市政府确定的产业“三集”发展目标和任务，重点对实施过程中存在的问题进行督查。要对明确的督查内容和事项及时通知、及时督查、及时催办、及时报告、及时反馈，确保督查工作落实到位。

3．严肃纪律，强化问责。各地、各相关部门要强化责任意识，严格按照工作计划有力有序推进工作。对没有按照计划要求完成工作任务的，要在全市进行通报，对未按序时进度完成任务、推进工作不力、履行职责不到位的地区、部门和责任人，由市监察局依照《镇江市党政机关及其工作人员问责办法》严肃追责。

镇江市人民政府办公室

2014年9月17日

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