转发市卫生局关于景德镇市抗洪救灾防病工作实施方案的通知

转发市卫生局关于景德镇市抗洪救灾防病工作实施方案的通知

转发市卫生局关于景德镇市抗洪救灾防病工作实施方案的通知

景府办字[2010]109号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

市卫生局关于《景德镇市抗洪救灾防病工作实施方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年七月二十一日

景德镇市抗洪救灾防病工作实施方案

市卫生局

7月14日至7月15日，我市连降特大暴雨，全市降雨量最高达282毫米，直接经济损失逾10亿元。根据气象部门预报，当前我市出现的大范围强降雨和持续高温等复杂多变的气候现象仍将持续10天左右。为此，全市各级各单位要充分认识当前我市洪涝灾害和高温天气带来的不利因素和严峻形势，充分认识救灾防病工作肩负的重大责任和艰巨任务，树立抗大灾、防大疫的意识，把救灾防病工作作为当前主要工作来抓好、做好。为切实做好救灾防病工作，更好地保障人民群众身体健康，现结合我市灾情实际，制定本方案。

一、工作态势

一是点多面广，灾情严重，农村和市区受灾地段地形复杂；二是酷暑季节，天气炎热，灾情正处于痢疾、伤寒、甲肝、霍乱等肠道传染病和乙脑等虫媒传染病发病流行季节；三是我市属于丘陵地区，由于山洪爆发伴随泥石流的冲击，沿途受灾污染十分严重；四是内涝导致垃圾污染严重，淤泥尚未及时清理，存在多种疾病暴发流行的隐患。这些因素可能严重威胁人民群众生命安全和身体健康，救灾防病工作任务十分艰巨，主要表现在以下几个方面：一是强降雨易造成洪水内涝、泥石流、山体滑坡、决堤等灾害，严重危害群众的生命安全和身体健康，对医疗救援工作要求很高；二是受灾群众临时安置，安置点人群有分散有集中、条件差，灾区饮水卫生和食品卫生安全保障难度增大；三是灾区卫生清理和消毒任务艰巨，蚊、蝇、鼠等病媒生物控制比较困难，医疗防疫需求剧增；四是灾区医疗卫生机构受损，灾区正常医疗卫生服务面临挑战；五是持续高温气象会导致高温中暑、食品卫生安全和肠道传染病等卫生问题更加突出。

二、工作目标

及时有效控制灾后传染病的暴发流行，坚持洪水退到哪里，防疫消毒工作就做到哪里，从而保障大灾之后无大疫，保障受灾群众的身体健康，迅速恢复受灾地区正常的生产生活秩序，不断改善和提高受灾群众的生活质量和生产水平。

三、组织领导

各县（市、区）人民政府成立灾后防疫消毒工作领导小组，由政府分管领导任组长，农业、卫生、交通、公路、环保、城建、水利、教育、文广、财政、爱卫会等部门和单位为成员，负责组织、协调本行政区域内洪涝灾害之后的防病工作，统一指挥和协调现场工作，组织对灾区和重点场所进行检查、督导。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。

四、职责分工

农业部门：负责对禽畜尸体进行无害化处理、组织开展农村灭鼠活动，负责动物防疫的监督管理，防止人、畜共患传染病。

卫生部门：负责饮用水消毒、食品卫生监督、传染病监测和疫情报告、指导并参与内外环境消杀、禽畜尸体无害化处理技术指导、恢复预防接种、开展健康教育、发放消杀药品。

广电部门：负责在电视台每天不间断地播出游动健康知识宣传字幕，在电视台黄金时段播放健康教育专题片。利用广播进行卫生防病知识的宣传。

教育部门：负责对学校卫生设施的修复和环境卫生的清理、消杀，开展学生健康教育。

水利部门：负责对各灾区生活饮用水水源实施保护。

环保部门：负责指导环境综合整治，加强饮用水水源的保护，预防和控制环境污染。

财政部门：负责救灾防病经费的筹集和使用监管。

乡（镇）政府、村（居）委会在上述有关部门的指导下，负责组织人力清理阴沟水渠，清除垃圾，掏挖水井等外环境卫生处理，修复公共厕所和其他卫生基础设施，并抓好上述各项工作的具体组织实施和落实。

五、工作要求

（一）制定方案，明确责任。各地各单位要及时制定具体的实施方案，将工作任务分解到人员、到科室，阶段工作完成的时间要落实到具体节点。要建立领导挂点和分片包干责任制，主要领导为第一责任人。

（二）健全机制，狠抓落实。建立工作进度日报制，各地各单位每天下午5：30之前将工作的完成情况以文字的形式，报领导小组办公室，汇总后上报。建立定期通报调度制。领导小组视情况适时召开调度会，总结通报工作进展，分析存在的问题，研究解决办法。

（三）加强督查，力求实效。市、县两级领导小组及时对灾后防病工作情况进行督查，对工作不力、进度跟不上要求的予以责任追究。

六、灾后防疫消毒技术操作要点

（一）外环境消毒

主要是清理淤泥，整修道路，排除积水，填平坑洼，清除垃圾杂物，铲除杂草，疏通沟渠，掏除水井内污泥。必要时，可在脏乱阴暗地方适当撒一些生石灰或漂白粉。

（二）住家的消毒

一是通风换气。二是清洗家具，清理室内物品，清除垃圾污物。三是对污染严重的，用有效氯为1000mg/L的消毒液（每桶[50斤]水加25片漂白精片或每桶水加1/2瓶500ML的84消毒液，如用喷雾器则每个喷雾器水加8片漂白精片或加1/4瓶500ML的84消毒液）均匀喷雾或喷洒消毒，以将墙壁或地面喷湿为度。待室内通风干燥、空气清新后方可搬入居住。

（三）手压井井水的消毒

一是煮沸后饮用。二是按每桶水（50斤）加半片漂白精，研细调成糊状倒入水中，充分搅拌后加盖静置30分钟后使用。

（四）共用井水消毒

先将水井掏洗，冲洗井壁、清除淤泥。待水井自然渗水到正常水位后，投加漂白粉超氯消毒（按井水量的25-50mg/L有效氯计算，每口井约180片漂白精片或8瓶84消毒液），浸泡12—24小时后，再抽出井水，待自然渗水到正常水位后，按正常消毒方法消毒，即可投入正常使用。

（五）食具和一般用具消毒

日常生活用品可进行煮沸消毒或在日光下曝晒。用具受粪便等污染时，用500mg/L含氯消毒剂浸泡或擦拭，作用30分钟，然后用洁净水冲洗，除去残留消毒液。

消毒液配置方法：每桶水加12片漂白精片或每桶水加1/4瓶500ML的84消毒液或半盆水倒入6盖84消毒液。

（六）厕所的消毒处理

清理被淹厕所，将粪便清尽并对周围外溢的粪便、垃圾运到指定地点；坑穴和周围撒布0.5－1kg／m?生石灰或喷洒有效氯0.1－0.2%的含氯消毒液1－2L／m?。

（七）动物尸体的消毒处理

家畜家禽和其他动物尸体用漂白粉或生石灰处理后进行深埋处理。如为大批家禽尸体，先用生石灰或5%漂白粉上清液喷雾消毒1-2小时后，装入塑料袋或编织袋，投入深坑。掩埋地要远离居住地和距水源50m外，挖坑深≥2m，在坑底和动物尸体上层应用漂白粉按20-40克/m?的量处理或撒生石灰后覆土掩埋压实。

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