商洛市人民政府办公室关于切实做好当前防汛减灾工作的紧急通知

商洛市人民政府办公室关于切实做好当前防汛减灾工作的紧急通知

商洛市人民政府办公室关于切实做好当前防汛减灾工作的紧急通知

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为了扎实做好当前和今年后一阶段防汛减灾工作，按照市政府主要领导要求，现就有关事项紧急通知如下：

一、强化认识，增强做好防汛减灾工作的责任感和紧迫感

受太平洋副热带高压边缘西南暖湿气流影响，7月6日以来，我市先后发生两次强降雨过程，尤其是7月16日到7月17日，全市普降中到大雨，部分地方暴雨，局地出现大暴雨。根据监测情况，雨量超过50毫米有45个乡镇，雨量超过100毫米的有7个乡镇，其中山阳县十里铺、牛耳川、色河、长沟、法官等乡镇超过100毫米，长沟镇雨量最大，达134毫米，丹凤县的土门乡降雨101毫米，商州的孝义镇108毫米，暴雨造成山阳、柞水等地出现灾情。据气象部门预测，我市从18日到19日仍有一次较强降雨天气过程，其中镇安、山阳、丹凤、商南等县将有中到大雨，局部暴雨；7月23至25日我市仍有阵雨或雷阵雨，局地有大到暴雨；8月中下旬我市各地降水偏多，降水过程仍很频繁。由于持续降雨，全市山洪地质灾害发生的可能性增大，防汛形势十分严峻。中、省、市领导高度重视这次暴雨洪水防范工作，温家宝总理特别强调要做好陕南的防汛工作，赵正永省长就做好我市防汛减灾工作提出了明确要求，市委、市政府主要领导也作了重要指示，17日晚8时30分，市政府专门召开了全市防汛工作紧急视频会议。各级各部门要切实提高思想认识，树立防汛责任重于泰山的观念，增强做好防汛减灾工作的责任感和紧迫感，进一步落实责任，强化措施，全力保障安全度汛。

二、突出重点，扎实开展防汛减灾工作

一要严密监视雨情、汛情的发展变化。各级政府和防汛部门要切实加强天气、雨情、汛情的预报预警工作，密切监视天气变化，及时准确传递信息，力求做到预测准确、及时。

二要加强重点防汛部位的巡查排险。病险水库、险工险段、尾矿库坝、地质灾害隐患点、学校、各县城区及西商、商榆高速公路和西康、西合铁路复线是我市防汛工作的重点和难点。对这些防汛关键部位，要落实专人实行24小时巡查、监测、预警和排险，做到责任、预案、应对措施落到实处。特别是对尾矿库坝近期要进行一次全面排查，对有安全隐患的，坝下群众汛期要全部撤离，确保群众生命财产安全。

三要加快防洪工程建设。要抓紧对水毁堤防、险工险段、病险水库进行抢修，提高防御灾害的能力。要组织强硬力量，对境内河道障碍进行全面清理，要按照“谁设障，谁清除”的原则限期予以清理，确保行洪畅通。

四要加强防汛保障工作。要按照“宁可备而不用，不可用而不备”的要求，加强防汛物资储备，保证防汛救灾及时供应。要做好县乡村三级防汛抢险应急分队组建工作，搞好队伍应急演练，确保在规定时间内集结待命，确保随时拉得出、抢得上、战能胜，以适应抗洪抢险的需要。

五要做好查灾救灾工作。各县区政府特别是目前已出现灾情的县区，要由主要领导带队，组织相关部门，立即开展查灾救灾工作。要坚持边核查、边抢险、边救灾的原则，对危险地带和有可能次生、衍生地质灾害区域，加强安全警戒和灾害预测，认真落实防抢撤措施，避免灾后发生人员伤亡和财产损失。民政部门要及时为受灾群众提供救助和生活保障，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有病能及时得到救治。同时，注意协调有关部门，搞好灾情统计上报。

三、加强领导，确保防汛减灾工作取得实效

严格按照分级负责的原则，强化行政首长负责制，政府一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，并将防汛责任横向细化落实到各职能单位，纵向分解落实到乡、到村、到户，形成“四级联动”的防汛责任体系。各县区政府主要领导、分管领导要亲自带队，深入一线，对防汛工作进行再检查、再安排、再落实。县区、乡镇汛期主要领导必须坚守岗位，要实行24小时带值班制度，安排和落实好带班值班工作，市、县防汛指挥部成员单位要24小时值班不间断，确保汛情、雨情及时传递。一旦发生汛情，各级领导要到岗到位，第一时间靠前指挥，对因失职、渎职造成重大责任事故的要依法追究责任。

二○一○年七月十七日

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