广元市人民政府办公室关于印发《2012年工作要点》的通知

广元市人民政府办公室关于印发《2012年工作要点》的通知

广元市人民政府办公室关于印发《2012年工作要点》的通知

广府办发〔2012〕1号

各科室、各直管单位：

现将《广元市人民政府办公室2012年工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实，努力推进各项工作再上新的台阶。

二○一二年一月二十日

广元市人民政府办公室2012年工作要点

2012年是“十二五”发展承上启下的重要一年，也是推进灾后发展振兴的关键之年。市政府办公室要在市委、市政府的坚强领导下，继续深入贯彻落实市第六次党代会、市六届一次人代会和市委六届四次全会精神，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”三大作用，扎实抓好“为领导服务、为部门和基层服务、为群众服务”三大服务，努力为建设川陕甘结合部经济文化生态强市做出新的更大贡献。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出“稳定增势、加快发展”的工作主基调，按照“紧紧围绕一个目标，始终坚持一个标准，牢固树立五种意识，努力实现五大提升”的基本思路，以深化“创先争优”活动为载体，以规范运行机制、加强统筹协调、优化政务服务、强化团队建设为重点，创新工作机制，强化工作措施，提高工作水平，努力实现各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、基本思路

（一）紧紧围绕一个目标

继续大力开展“创先争优”活动、“好公文、好调研文章、好政务信息”竞赛活动和文会事办理“零差错”活动，着力推进办公室工作标准化建设，努力实现建一流机关、带一流团队、创一流业绩、塑一流形象，各项工作走在全省政府系统办公室前列的目标。

（二）始终坚持一个标准

各项服务工作以让领导满意、让部门和基层满意、让群众满意为唯一标准。

（三）牢固树立五种意识

牢固树立与时俱进的学习意识，服务中心的大局意识，雷厉风行的效能意识，细节至上的责任意识，开拓进取的创新意识。

（四）努力实现五大提升

进一步提升综合协调水平，进一步提升政务服务质量，进一步提升标准化建设层次，进一步提升各项工作绩效，进一步提升班子队伍执行力。

三、工作重点

（一）坚持抓统筹促协作，进一步提升综合协调水平

不断完善统一部署、分工负责、各司其职的集体领导与个人分工负责制，在干部职工中牢固树立围绕中心搞服务的大局意识，认真履行综合协调职责，主动做好市委、市政府重大决策、重大部署、重大项目、重大活动的统筹协调、指导督办；认真做好对急事、要事、难事的综合协调，着力解决突出矛盾和问题；切实发挥好联系左右、沟通上下的桥梁枢纽作用，当好市政府联系部门、基层和群众的桥梁、纽带，使市委、市政府各项决策部署迅速、准确地贯彻下去，使各县区、各部门提出的工作意见、建议、请示及反馈的情况及时、全面地反映上来。

（二）坚持抓关键重细节，进一步提升政务服务质量

深入开展全市政府系统优秀公文优秀调研文章和优秀政务信息竞赛活动，在干部职工中牢固树立雷厉风行的效能意识和细节至上的责任意识，抓牢关键环节，慎对每个细节，进一步提升政务服务的质量。

1.优化调研服务。突出超前性、增强针对性、强化实效性，紧扣“稳定增势、加快发展”工作主基调，把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，对重大课题进行深入研究，提供高质量的研究成果，为市政府统揽全局、科学决策、部署工作提供有价值的参考。建立办公室内部全员搞调研的制度，抓住事关大局的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题，加强调查研究，为“促进重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破”多出内容深、思路新、质量高、价值大的调研成果。各文秘科室结合政府中心工作和本职工作完成1-2篇调研文章。

2.优化文稿服务。坚持定期组织办公室文秘人员开展综合文稿分析会，对调研文稿、政策性文件等共性综合文稿进行点评、探讨，做到领会上级精神全面、把握领导意图准确、分析市情现状透彻，努力形成语言朴实、文风清新、领导满意的“精品”力作，进一步发挥好以文辅政作用。

3.优化信息服务。健全完善信息编报机制，完善信息工作队伍网络，加强政务信息的收集、筛选，多出符合领导决策需求、展现工作特色亮点的信息，高质量编发《政务晨讯》、《政务参阅》、《政务专报》、《政府工作通报》。加大向上级机关报送信息工作力度，力争全年向省政府办公厅报送信息不少于5000条。

4.优化文会服务。坚持“精简、规范”的原则，认真执行会议审批管理制度，狠抓会前准备、加强会中服务、做好会后督办等环节，切实做好市政府全体会议、常务会、综合性大型会议的承办工作，牵头做好市长、副市长专题会议、协调会议的办理工作，积极做好市政府系统全市性重要会议会务工作的指导、督促，努力做到会务服务优质高效。按照“有序、高效”的标准，认真落实来文来电“限时办结”制度和退文制度，加强公文处理培训，进一步提升文电办理的水平和时效。

5.优化后勤服务。着力规范科室内务建设，努力营造规范整洁、和谐温馨的办公环境。抓好安全保卫工作，建立健全机关门卫、应急值班、文秘值班三条线的值班制度，逗硬落实安全责任制和日常值班制度、重大节假日政务值班工作。切实加强车辆和驾驶员管理，为领导出行提供更加有力的保障。

（三）坚持抓基础强规范，进一步提升标准化建设层次

按照“精简高效、有序运转、无缝衔接”的思路，以完善工作机制、规范工作程序为重点，健全完善办公室政务服务、管理事务、后勤保障、信访维稳、督查督办、应急管理等工作的运行机制，深入推进机关标准化建设。

1.切实加强“制度化”建设。按照有关法规、《政府工作规则》和精细化管理的要求，结合机改“三定”方案，进一步建立和完善文电运转、会务组织、事务办理、信息调研、后勤保障、督查督办、应急管理等岗位的职能职责，着力建立健全集体领导与个人分工负责相结合的统筹协调制度，优质高效、有序运转的文会办理制度，定目标定任务、严格考核评比的全员信息调研制度，创建节约型机关的后勤保障制度，外出办事报告、缺岗顶替的岗位管理制度等，确保人人有责任、事事有人管、事事都干好。

2.逐步推进“流程化”管理。深入总结文电运转、会务组织、事务办理、信息调研、后勤保障、督查督办、应急管理等工作的规律和特点，对办公室服务工作的标准、要求、途径和方法等环节进行科学细化梳理，研究制定从始到终、环环紧扣、无缝衔接的标准化工作流程，逐步建立一套规范化、精细化、制度化、可操作的办公室政务服务标准化工作规范和运行模式，努力做到政务服务全过程质量控制。今年重点在公文制发由“入口”到“出口”等环节的标准化，市政府常务会议组织方式、会议议题报送程序、议题材料质量把关、议定事项督办等环节的标准化，会前准备、会中服务、会后督办等环节的标准化建设上实现突破，积极探索督办、信息和后勤服务标准化建设。

（四）坚持抓创新求深化，进一步提升各项工作绩效

1.政务服务工作。以省政府办公厅开展的文电会务办理、政务信息公开和网站建设、应急管理、督查调研工作创先争优活动和市委组织部等单位组织的“每月评星”活动为载体，进一步建全和完善以创新为导向的工作评比考核机制，积极推进政务服务工作创新，提升政务服务工作的绩效。

2.信息公开工作。一是坚持以电子政务建设为抓手，完成全省电子政务外网建设二期工程广元建设项目，不断推进基础网络、网站信息资源、安全体系建设，确保网络和应用系统安全平稳运行。不断推进在线访谈、网上调查、网上新闻发布厅等栏目建设；创新开展“网络在线问政”活动，重点推动政府各部门日常开展“网络在线问政”。二是按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，细化事关民生和社会管理领域的公开目录，制定政府信息公开的评估标准和工作流程，逐步实现政府信息公开的系统化和标准化。三是加大政务信息主动公开力度，不断充实政府公众信息网站内容，加快信息更新速度，按照“及时、准确、全面”的要求，协同推进财政预决算和社会公益事业建设等重点领域的信息公开，认真做好涉及信息公开的举报投诉、行政复议等工作。

3.效能建设工作。以“深化政务公开、加强政务服务”为重点，以“效率、效能、创新”为主题，突出监督重点，强化“三项制度”的执行，推进机关行政效能长效机制建设上新台阶。

4.政务督办工作。按照任务分解合理、目标科学量化、考核体系严谨的原则完善目标管理体系。紧紧围绕市委、市政府中心工作、重大决策、工作部署，加大经济社会发展中的大事、要事、难事的督查力度，着力构建“大督查”机制，不断强化督办权威。精心编制2012年民生工程实施方案，促进协调联动，实行全过程控制督办，确保限时完成。切实做好建议提案的办理工作，确保人大代表建议和政协提案答复率100%，满意率98%以上。积极探索市政府部门绩效管理体系和制度建设，使政务督办成为抓重点、促落实的重要手段。

5.应急管理工作。以“一案三制”建设为重点，不断完善应急管理机制，推进应急指挥体系建设，统筹协调应急救援专业队伍建设，切实做好应急预案演练，提升应对突发事件的处置能力。进一步加强应急信息值守，规范“收、发、办、传、接、值”等环节工作，实行紧急信息报送过错责任追究，确保信息传递及时。广泛开展应急知识和公共安全宣传活动，提高公众的避险和自救能力。

6.公务用车管理工作。全面完成公务用车问题专项治理工作。严格执行公务用车管理规定，认真做好公务用车编制申请审批工作。

7.帮村扶贫工作。以“挂包帮”活动为重点，积极争取项目资金，帮助发展产业，扎实推进联系点文明新村建设。

（五）坚持抓素质增能力，进一步提升班子队伍执行力

1.在提升团队的整体素质上下功夫。以理想信念教育活动和中心学习组学习为抓手，加强机关党建工作，推进机关文化建设，深化理论学习，采取聘请专家辅导专题学习、科长讲解业务知识交流学习等形式，以及选派干部参加专业培训、开展业务大竞赛活动等有效途径，推进班子和队伍政治素质和业务水平再上新台阶。

2.在提升团队的战斗力上下功夫。以深化领导班子创四好活动为载体，以建全完善议事决策机制为抓手，认真落实集体领导与个人分工负责制，构建团队成员“分工合作、各负其责、各显其能”的运行机制；发挥民主生活会的作用，认真开展交心谈心活动，进一步营造班子与队伍“勤奋学习、团结和谐、勤政务实、昂扬向上、风清气正”的好风气，增强班子和队伍的凝聚力和战斗力。

3.在提升团队工作作风上下功夫。以认真落实党风廉政建设责任制为抓手，将思想政治工作融入文化活动中，继续开展积极健康的文体活动，不断增强党员干部党纪法规学习教育的实效性；以党员示范岗、党员承诺践诺活动为抓手，落实好“三早”预警机制，不断强化班子和干部依法行政、按章办事的自觉性，着力营造各项工作创一流的氛围，为不断提升办公室各项服务的质量和水平提供坚实保障。

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