凉山州人民政府办公室关于批转《凉山州审计局2010年度审计项目计划》的通知

凉山州人民政府办公室关于批转《凉山州审计局2010年度审计项目计划》的通知

凉山州人民政府办公室关于批转《凉山州审计局2010年度审计项目计划》的通知

凉府办发〔2010〕4号

各县市人民政府，州级各部门：

《凉山州审计局2010年度审计项目计划》已经州政府同意，现批转你们，请遵照执行。

二０一０年二月二十四日

凉山州审计局2010年度审计项目计划

2010年全州审计工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，国家审计署和省审计厅审计工作五年发展规划要求，紧紧围绕州委、州政府“提速增量、提质增效”战略，认真履行好审计监督职责，更加注重审计“免疫系统功能”的发挥，突出重点，依法审计。通过审计监督，保障中央、省、州经济社会发展战略顺利实施，奋力推进全域凉山全面协调可持续发展。根据上级安排部署，结合我州实际，特制订如下审计项目计划。

一、财政收支审计

积极构建财政审计大格局，坚持“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的财政审计工作思路，坚持以推进社会主义公共财政体系的健全和完善为核心目标，规范财政管理、防范财政风险、促进财政体制改革和提高财政资金绩效，确保财政收支真实、合法、效益。

（一）同级预算执行审计（36个，其中：州2个、县市34个）

州局财政审计科负责对州财政局、州地税局2009年度预算执行情况进行审计；各县市审计局负责对同级财政、税务的预算执行情况进行审计。对税务部门机关经费审计,按省厅授权同级审计机关结合预算执行审计一并进行。

2010年6月5日前完成。（省定）

（二）部门预算执行情况审计（60个，其中：州9个，县市51个）

州局统一组织各业务科对州发改委、州法院、州检察院、州司法局、州科技局、州国资委、州计生委、州紧急救援中心、州疾控中心9个部门的预算执行情况进行审计。各县、市审计局除安排审计同级发改部门外，参照州局审计对象还应安排2个部门进行预算执行情况审计。

2010年5月31日前完成。（州定）

（三）财政决算审计（州3个）

州局财政审计科负责对盐源、德昌、雷波3个县2009年度财政决算进行审计。

2010年11月20日前完成。（州定）

二、效益审计（调查）

（四）事业单位财务收支审计（州1个）

州局行政事业审计科负责对州一医院2009年度财务收支情况进行审计。

2010年10月31日前完成。（州定）

（五）省属高校财务收支审计（州1个）

根据省审计厅授权，州局负责对西昌学院2008-2009年度财务收支情况实施审计。重点审计财政专项资金管理情况和财务收支的真实、合法、效益情况。

2010年11月20日前完成。（省定）

（六）扩大内需和灾后重建项目资金审计（5个，其中：州3个、县2个）

为进一步推进扩大内需和灾后重建，把科学重建与科学发展结合起来，帮助灾区用好用足扩大内需和灾后重建政策，放大扩大内需和重建项目的带动作用和效益，州局投资审计科继续对会理县1个扩大内需和2个灾后恢复重建项目进行跟踪审计。会理县审计局参照州局实施灾后恢复重建跟踪审计2个。5月30日前应将审计阶段性结果汇总，以利纳入州局审计工作报告。

2010年11月20日前完成。（州定）

（七）“特殊党费”资金管理使用情况专项审计调查（18个，其中：州1个、县市17个）

根据中共四川省委组织部《关于转发中组部办公厅、审计署办公厅<关于加强抗震救灾“特殊党费”援建项目审计监督的通知>的通知》（川组通〔2009〕128号）文件精神，按照省厅要求统一组织对“特殊党费”资金的收、支、结余以及管理使用情况进行专项审计调查。

2010年7月31日前完成。（省定）

（八）“民族地区教育十年行动计划”专项经费审计（18个，其中：州1个、县市17个）

州、县市局同级审计。重点检查专项经费的落实、管理、使用及效益情况。

2010年11月20日前完成。（省定）

（九）艾滋病防治项目经费审计（18个，其中：州1个、县市17个）

州、县市局同级审计。重点检查经费的落实、管理、使用及效益情况。

2010年11月20日前完成。（州定）

（十）三州民生工程资金审计（调查）（18个，其中：州2个、县市16个）

根据省委、省政府“高度重视和扎实做好民族工作”的要求，按照省厅统一安排，对木里县藏区“牧民定居行动”进行审计调查和对17县市彝区“三房”改造计划实施情况进行审计。其中：州局农业审计科负责对木里县藏区“牧民定居行动”实施情况进行审计调查，并直接审计布拖县彝区“三房”改造计划实施情况；其余县市同级审计彝区“三房”改造计划实施情况。

2010年11月20日前完成。（省定）

（十一）退耕还林工程资金专项审计调查（18个，其中：州1个、县市17个）

为弄清退耕还林工程实施情况，确保退耕还林成果切实得到巩固、农户长远生计得到有效解决，对我州2008-2009年度退耕还林工程资金管理使用和项目实施情况进行专项审计调查。

州、县市局同级审计。2010年10月31日前完成。（署定）

（十二）州职业教育经费审计调查（州1个）

根据州政府的安排，州局行政事业审计科负责对全州2009年度职业教育经费管理、使用情况进行审计调查。

2010年11月20日前完成。（州定）

（十三）公安专项经费审计（18个，其中：州1个、县市17个）

根据州政府安排，州、县市局同级审计2009年度公安专项经费。重点检查专项经费的管理、使用及效益情况。

2010年10月31日前完成。（州定）

（十四）禁毒专项经费审计（18个，其中：州1个，县市17个）

根据州政府安排，州、县市局同级审计2009年度禁毒专项经费。重点检查专项经费的落实、管理、使用及效益情况。

2010年10月31日前完成。（州定）

（十五）政府投资项目竣工决算审计（调查）（20个，其中：州3个、县市17个）

重点关注政府投资的带动效应，关注是否形成拉动经济增长的社会合力。选择民生工程、基础设施、生态环境建设工程等重大投资项目竣工决算，重点审计项目的资金管理、工程建设管理、质量管理以及对生态环境的影响等情况，分析其缓解和消除发展的瓶颈制约、促进结构优化升级的作用，注意发现和反映“两高”和产能过剩行业盲目扩张问题，促进投资结构趋于合理。

州局投资审计科负责对州二医院综合大楼工程、州传染病医院建设工程进行竣工决算审计，并对西昌青山机场改扩建项目征地拆迁补偿情况进行审计调查；县市审计局各自选择至少1个项目开展工程竣工决算审计。

2010年11月20日前完成。（州定）

（十六）企业审计（州1个）

为维护国有资产安全；促进发展方式转变和结构调整，促进地方国有企业可持续发展，州局经贸审计科负责对州国有投资公司2009年度资产、负债、损益情况进行审计。

2010年9月20日前完成。（自定）

（十七）国外贷援款项目审计（州2个）

为全面监督国外贷援款项目的真实、合法和效益，促进审计发现问题的整改，继续做好国外贷援款项目的公证审计和审计结果公告工作，切实提高审计质量，州局外资金融审计科负责对昭觉、布拖两县实施的“中英西南基础教育”项目，以及冕宁、布拖两县实施的“世行贷款/英国政府赠款西部地区基础教育发展项目”实施公证审计。

按照审计署规定时间完成。（署定）

（十八）金融审计（州2个）

1.农村信用社资产负债损益审计（州1个）。省审计厅授权州审计局对普格县农村信用社2009年度资产负债损益进行审计。

2010年8月31日前完成。（省定）

2.凉山州商业银行资产负债效益审计（州1个）。以防范和化解金融风险，服务金融改革，促进适度宽松的金融政策的贯彻实施，提高地方金融机构的管理水平为目标，努力探索适合地方特色的金融审计路子，推动地方金融业健康有序发展，州局对凉山州商业银行2009年度资产负债损益进行审计。

2010年10月31日前完成。（自定）

三、经济责任审计

（十九）党政领导干部经济责任审计（68个，其中：州8个、县市60个）

继续落实省委《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，以县市长和乡镇长作为经济责任审计的重点对象，突出对领导决策和经济活动的审计检查，加大对经济要害部门和地方党政主要领导干部任中审计的力度，强化对领导干部权力的制约和监督，切实推动建立健全问责机制和科学的干部考核、责任追究制度，促进提高执政能力和管理能力。州经责审计分局预计接受委托实施8个经济责任审计；县市审计局预计接受60个经济责任审计。

2010年11月20日前完成。（州定）

2010年全州审计系统全面强化OA系统的运用，所有审计项目安排必须应用OA计划管理模块。同时大力推进AO系统的运用，凡具备计算机审计条件的审计项目必须运用AO系统开展计算机审计；不具备电子数据审计条件的审计项目，也必须运用AO系统的项目管理功能，规范审计作业，并通过OA与AO系统交互审计项目数据包，进一步提高计算机辅助审计水平，提高审计质量和效率。

附件：凉山州审计局2010年度审计项目计划表

二０一０年二月二十四日

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