宜宾市人民政府办公室关于认真做好2013年春运工作的通知

宜宾市人民政府办公室关于认真做好2013年春运工作的通知

宜宾市人民政府办公室关于认真做好2013年春运工作的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：

根据国家、省政府的统一部署，2013年的春运工作从1月26日开始，至3月6日结束，共计40天。为认真贯彻落实国家发展改革委《关于认真做好2013年春运工作的通知》（发改运行〔2012〕4053号）的文件要求，切实做好2013年全市春运工作，现将有关事项通知如下：

一、把握形势，确保认识到位

今年春运有以下几个特点：一是春运客流高峰明显。虽然学生流将在春运前释放，但民工流、探亲流叠加，春节前后都将出现明显的客流高峰。节后学生流、民工流、探亲返城客流将形成多流集中叠加局面。二是保畅通任务繁重。节日期间，国家继续实施对小汽车免收通行费政策，道路交通流量将大幅增长，通行压力大。三是保安全压力大。今年春运期间，仍有可能出现区域性低温和阶段性强降温过程，对安全驾驶、事故应急处置等提出了更高的要求。初步预测，全市今年春运期间旅客运量将达到630.3万人次，比去年增长4%，其中：铁路20万人次，比去年减少5%；道路570万人次，比去年增长5%；水运35万人次，与去年持平；民航5.3万人次，比去年增长4%。重点物资运输需求较为旺盛，客货兼顾难度加大。总体看，2013年春运工作任务仍十分艰巨。

二、加强领导，做好组织协调

为切实加强我市春运工作的组织领导，市政府决定成立宜宾市春运工作领导小组，由市委常委、副市长杜紫平为组长，市政府副秘书长应元均、市经济和信息化委主任郭朝辉、市交通运输局局长李仕华为副组长，市经济和信息化委、市交通运输局、市发展改革委、市公安局、市气象局、市人力资源社会保障局、市旅游局、市民政局、市国土资源局、市财政局、市住房城乡建设局、市安全监管局、市教育局、市卫生局、市水务局、市政府应急办、市政府新闻办、宜宾电业局、宜宾民航、宜宾火车站、市公安局交警支队、武警宜宾市消防支队、市航务（海事）局、市城乡道路运输管理局、市农机局、中石化宜宾分公司、中石油宜宾分公司等部门和单位分管春运工作的领导为成员，负责全市春运工作。市春运工作领导小组办公室（以下简称“市春运办”）设在市经济和信息化委，负责春运日常协调工作，并建立春运工作联席会议制度。

各区县政府、临港开发区管委会和市春运办成员单位，要相应成立由分管领导为组长，相关部门和单位参加的春运工作领导机构。切实加强春运工作的组织领导，精心组织，妥善安排，切实保障春运工作所需的人力、物力、经费，确保春运工作的顺利开展。

三、密切配合，确保责任到位

为确保完成全市春运工作任务，市春运办成员单位要切实履行春运工作职责，强化责任，将春运各项工作分解到各部门、岗位、人头。市（区县）春运办和各成员单位之间要建立畅通快捷的沟通协调机制，各相关部门要各司其职、协同配合、互相支持、形成合力，共同完成春运任务。

市经济和信息化委是市春运工作的牵头部门，要认真负责、积极主动地做好春运工作的综合协调，及时掌握春运动态，会同有关部门，协调处理突发事件和重大问题。

市交通运输局要按照全市道路春运工作会议要求，负责掌握道路交通（含水上，下同）旅客流量、流向、流时，有针对性地制订道路交通春运工作方案；负责科学调配运力，应对突发情况，避免旅客滞留，做好港口、机场、车站、码头等旅客的接转疏运工作。

宜宾火车站要做好客流调查，掌握客流流向，科学制订春运工作方案，确保春运期间学生、民工及旅客能安全、便利、快捷、有序出行。市内各火车货运站，要重点组织调度好铁路运力，切实做好电煤、石油、粮食等生产生活必需品的运输工作。

宜宾民航要结合冬季航空运输特点，安排好重点城市、旅游热线、重要支线的航班运力，提高班次密度，努力满足旅客需要，并加强与交通运输部门的协调衔接，加快机场旅客中转疏运。

市公安局要与市交通运输局建立联动机制，一旦出现恶劣天气，采取统一的道路管制措施，确保道路畅通；实施较长时间交通管制时，要及时向相邻地区通报，确保不出现道路大面积拥堵。

市人力资源社会保障局要加强民工流监测，及时掌握农民工跨区域流动、劳动力市场供求等信息，安排好农民工输送计划，扩大团体输送量，引导农民工有序流动，并加强与交通运输、铁路、民航等部门的协调和沟通。

市旅游局要切实抓好假日旅游运输的组织，要及时通过新闻媒体报道各主要旅游景区的交通状况，引导游客错峰出游，避免游客集中或滞留在重点线路、热点景区，缓解交通运输压力。

市气象局要加强春运期间天气预报，通过手机短信、互联网络、新闻媒体等多种方式及时准确的通报天气情况，方便节日期间旅客出行和各运输部门提前采取应对措施。

市安全监管局要负责牵头组织春运安全大检查，负责会同交通运输管理部门加强对车站码头、客运轮渡、铁路道口等交通安全设施、交通工具的安全监管。

各区县政府要进一步落实职责，确保春运工作的顺利开展。

四、科学调配运力，确保春运有序

各交通运输主管部门和运输企业要在科学预测旅客流量、流向、流时的基础上，科学制订运输方案，加强组织协调，科学调配运力，充分利用新建交通基础设施，适时加开客运车、船、火车、飞机班次，加强不同运输方式之间的运力衔接相互补充等措施，保证运输紧张地区的运力供给，尽力满足不同时段、不同旅客的运输需要。

五、完善预案，做好应急准备

各区县政府、临港开发区管委会、市级有关部门和单位要有针对性的制订和完善春运应急预案。交通运输、公安、宜宾火车站、宜宾民航等相关部门要进一步完善运力大幅度下降、客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件春运应急预案，并加强演练，提高应对能力。

要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置，避免事态扩大。一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，尽快恢复交通秩序。要结合本地区、本部门实际情况，储备部分机动运力和应急物资，并确保应急时可以迅速投入使用。

六、强化监管，保证运输安全

（一）强化督查，消除春运安全隐患。各区县政府、临港开发区管委会、市级有关部门和单位要认真履行春运和安全管理“一岗双责”，坚持“安全第一，预防为主”的方针，重视监督检查和隐患排查，立即开展一次全面的春运安全大检查，切实消除春运安全隐患。

（二）加强教育培训，增强春运安全意识。各级交通运输主管部门及参营企业要加强对司乘人员的安全教育，提高其自觉遵守安全规章的意识。

（三）加强动态监控，严厉查处违法违规行为。公安、交通运输主管部门要加大对客运车辆的检查力度，一旦查出有超载超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，要从严从重打击，确保行车安全。

（四）加强交通运输巡查工作力度，确保道路畅通。公安、交通运输主管部门要加强道路交通巡查，加大对公路主干线、事故多发地段和易堵地点的交通指挥和疏导工作力度。各级航务（海事）主管部门要重点加强渡口、码头、航道、航标设施的巡查力度，维护船舶航行的正常安全秩序。

七、提升服务质量，确保和谐春运

春运工作涉及人民群众的切身利益，是一项重要的民生工程。各区县政府、临港开发区管委会、市级有关部门和单位要牢固树立“以人为本，执政为民”的服务理念，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，创新服务方式，提供优质便捷服务，保证人民群众平安顺利出行，营造欢乐祥和的节日氛围。要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要在增开售票窗口、延长售票时间的同时，采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式，方便旅客购买客票。要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下车。要及时发布班次延误信息，并做好旅客的沟通解释和相应服务工作。

要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，督促企业公告客运票价，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，切实维护广大旅客的合法权益。

八、加强春运值守，做好春运总结

在春运期间，各级春运办和各运输企业要建立24小时领导值班制度，确保春运工作上下衔接、政令畅通、反应快速。请各区县政府和市春运办成员单位务必于1月26日前将春运工作的分管领导及其手机号码、春运办联系人及其手机号码和春运值班安排表报送至市春运办公室（市经济和信息化委），以确保工作沟通顺畅。

春运工作结束后，各区县政府春运办和市春运办成员单位要对本区县、本系统的春运工作进行认真总结，并务必在3月10日前将工作总结报送至市春运办。

市春运办联系电话：8243160，8236475；

市春运办联系人：

张珏：13684157567

郭杰：15908298420

高洪丽：15283659257

市春运信息报送邮箱：[email protected]。

宜宾市人民政府办公室

2013年1月18日

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