关于印发地区中等职业教育实行免费教育的实施意见的通知

关于印发地区中等职业教育实行免费教育的实施意见的通知

关于印发地区中等职业教育实行免费教育的实施意见的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：

《地区中等职业教育实行免费教育的实施意见》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年十二月二十四日

地区中等职业教育实行免费教育的实施意见

当前，职业技术教育发展遇到了前所未有的机遇，国家中长期教育规划提出，到2020年基本普及15年教育（学前教育、九年义务教育和高中阶段教育），高中阶段教育升学率达到95%以上，其中中等职业技术教育要与普通高中教育比例保持大体相当，中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议更为职业教育大发展创造了良好条件。为促进地区职业教育快速发展，从根本上解决未升学初、高中毕业生就业问题，实现地区提出的“职业技能和‘双语’培训全覆盖”目标，根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）精神，现就地区中等职业教育实行免费教育提出以下实施意见。

一、培养目的

（一）培养合格的社会主义建设者；

（二）培养一批素质较高的实用型农牧民，输送一批技能型产业工人，储备一批职业化人力资源，满足地区各行业尤其是生产企业用工需求；

（三）促进就业和自主创业，缓解社会就业压力；

（四）促进农村新增劳动力转移就业；

（五）解除家庭贫困大中专毕业生后顾之忧，维护社会和谐稳定；

（六）拓展地区职业教育生源，加快职业技术教育发展。

二、培养对象

阿勒泰地区户籍应、历届初、高中毕业后在全日制中等职业学校就读的注册在校生，包括一年制汉语强化培训的学生。未就业的大中专毕业生中有主动接受技能培训意愿的，可纳入免费培训范围。

三、组织实施

（一）培训期限

1.中等职业全日制教育2—3年，取得学历及相应职业资格证书；

2.“双语”培训1年，取得中国少数民族汉语水平考试等级证书（MHK）或中国汉语水平考试证书（HSK）。

（二）培训内容

围绕地区优势产业发展和企业用工需求较强的专业技术、职业技能进行培训。同时，强化对少数民族学生的汉语水平培训，增强就业技能。

（三）补助标准

区外培训已列入对口援疆规划，地区范围内中等职业教育实行免费，培训费用由地区筹集。具体标准如下：

1.区外中高职技能培训，即赴对口援助的吉林和黑龙江省劳动技能培训人员，每生每年补助11140元，含学费、教材费、食宿费、交通费、生活用品费、保险费、职业资格鉴定费等。

2.本地职业教育和“双语”培训，每生每年补助4450元，其中：补助学费2000元、教材费350元、食宿补助费2100元。

（四）资金来源

本地中职在校生和汉语强化培训人员全额补助学费、伙食费、教材费等，其费用按比例从以下途径筹措，其中：总费用的30%从城市教育费附加统筹中解决（按25%的比例提取），总费用的35%由各县（市）财政统筹解决，总费用的15%从劳动预备制培训补贴中解决，总费用的20%从生源地金融助学贷款中解决。财政部门负责监督资金的使用和管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立地、县（市）两级职业教育工作办公室，隶属行署职能部门，组织协调教育、劳动、畜牧、卫生、财政、人事、发改、经贸、旅游、监察、宣传、人行等部门和中职学校，研究制定工作方案和管理办法，报地委、行署批准实施。

（二）严格培训管理。1.职业教育办公室负责提出年度招生培训计划，分解落实到各县（市）及培训学校（中心），管理培训师资、设施，督促落实培训经费。

2.各县（市）及劳动、人事、经贸、畜牧、卫生、旅游等部门要积极联系用工企业，提供用工信息，落实订单式培训、定向培训、定岗培训，做好职业资格认证、就业准入等工作。

3.各县（市）负责本县学籍学生的动员、报名及组织培训工作。学生培训本着自愿择校原则，不搞强迫定向。行署将采取签订责任状的形式将年度培训计划分解落实到县（市）。

4.通过学校、家庭、学生签订协议书等方式，建立与学生、家庭经济利益挂钩，与学校绩效考核结合的约束和激励机制，保证学员完成学业。

（三）落实就业政策。根据自治区党委、人民政府《关于促进就业工作的意见》（新党发〔2009〕11号）规定，在新疆注册的各类企业，以及在新疆承担生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用新疆籍员工不得少于50%；对新招用的新疆籍员工政府按企业为其实际缴纳的基本养老金的50%给予3年的养老保险补贴。要严格按照自治区“两个50%”促进就业的政策，发展订单式培训，督促和引导企业优先招录纳入培训范围的毕业生。各县（市）、有关部门（单位）负责督促落实优先推荐就业政策。

（四）严格经费管理。地区财政设专门账户，集中管理有关培训经费，统筹拨付资金。在各中职学校（职业高中、职教中心）接受培训的学生，补助经费直接拨付到学校（职高、中心），不直接发放给学生本人。

（五）加大宣传动员力度。各县（市）要组织团委、妇联、社区、学校和乡村干部做好毕业生家庭的宣传动员工作，宣传部门要组织各新闻媒体做好舆论引导工作，教育部门要组织学校做好在校学生的宣传教育工作，逐级进行宣传动员，形成强大的宣传合力。

（六）强化监督考核。地、县（市）督查和职业教育办公室负责督促落实培训工作，每学期进行一次评估，每学年进行一次考核，考核结果作为评价县（市）、学校绩效的重要依据。对工作成效突出的县（市）、学校予以表彰奖励；对工作进展不力的，相应扣减补助经费，扣减部分由县（市）财政自行承担。

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