关于印发宁波市2010年外商投资企业服务月活动方案的通知

关于印发宁波市2010年外商投资企业服务月活动方案的通知

关于印发宁波市2010年外商投资企业服务月活动方案的通知

甬政办发〔2010〕206号

各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《宁波市2010年外商投资企业服务月活动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年八月二十五日

宁波市2010年外商投资企业服务月活动方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，进一步优化我市投资环境，市政府决定于今年8月下旬至9月下旬，在全市开展2010年外商投资企业服务月（以下简称服务月）活动，具体方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》和全省“服务企业、服务基层”专项行动为契机，以“优化外商投资环境、加快转变发展方式”为主题，以开展“六个一”活动为抓手，强化主动服务、特色服务和一线服务，切实帮助广大外商投资企业解决困难和问题，大力促进在谈、在批和在建外商投资项目落实到位，进一步营造有利于外商投资企业健康发展的良好环境，促进我市经济社会平衡健康发展。

二、主要内容

服务月活动以各级政府及相关部门为主体，面向全市外商投资企业，着重抓好以下六方面工作：

（一）出台、推介一批外资工作政策措施。服务月期间，要根据《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》精神，结合我市外资工作实际，出台《关于进一步提高我市利用外资工作水平的若干意见》和《宁波市外资便利化工作规程》、《宁波市外商投资大项目推进协调工作制度》、《宁波市方便外商就医服务措施》等政策措施，开展送政策法规进外商投资企业活动，汇编最新国家和地方外资政策法规和服务措施，开展宣讲推介和上门服务活动，进行政策释疑，帮助排忧解难，促进外商投资企业用好政策，依法经营，和谐发展。（责任部门：综合部、宣传部）

（二）帮助解决一批困难和问题。服务月期间，各地和各有关部门要深入我市外商投资企业调查研究，汇总一批急需解决的困难和问题，着力帮助外商投资企业解决转型升级发展困难、项目用地、项目审批、外汇到账、政策法规、劳动用工、社会治安、道路交通和医疗服务等问题。要充分发挥各级外商投资企业协会的作用，更好地架起政府和企业之间联系的“桥梁”，切实帮助外商投资企业解决困难和问题。（责任部门：综合部、督办部）

（三）调解处理一批外商投诉案件。服务月期间，要开展一次外商投诉案件清理、调处、结案工作大检查，各地、各有关部门领导特别是“一把手”要重视外商投诉积案、大案和难案的调处工作，集中办结一批外商投诉案件。（责任部门：督办部）

（四）积极促成一批外资大项目落地。服务月期间，各地和各有关部门要围绕2010年全市利用外资工作目标任务，对照各自完成情况，认真排摸一批在谈、在批、在建和已建待开工的外商投资大项目，动员各方力量，加强协调力度，落实工作责任，力争在谈项目早获批，已批项目早落户，在建项目早运作。要加大全市重大外资项目工作协调力度，促使一批外资大项目落实到位。同时，要对各地今年外资工作目标任务完成情况进行检查通报，确保完成或超额完成全年利用外资工作目标任务，为全市投资任务的完成作出贡献。（责任部门：项目部）

（五）主动推出一批创新服务产品。服务月期间，各地和各有关部门要主动推出一批面向外商投资企业的服务产品（包括推介创意设计产品、组织参观进出口市场、国家关税特别区域、考察和丰创意园区、开展人才培训和劳务招聘、推出方便外商就医点等活动），在落实“规定动作”的同时根据各自特点创新“自选动作”，为广大外商投资企业转型升级、加快发展创造有利条件。（责任部门：服务部）

（六）评选、宣传一批先进典型。服务月期间，继续开展全市外商投资企业贡献奖、优质服务单位和投资环境优秀区域评选，开展“千家外商投资企业评议投资环境”活动，同时，组织一次服务外商投资企业优秀事迹评选活动，组织媒体和网络记者进行集中采访报道，重点宣传一批外商和外商投资企业、政府服务部门的先进事迹，在全社会进一步营造服务外商投资企业发展的良好氛围。（责任部门：评议部、宣传部、综合部）

三、措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。成立市外商投资企业服务月工作领导小组及办公室，负责服务月活动方案制订和实施、督促和检查、总结和表彰等工作。各县（市）区政府要建立相应的组织机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，务求取得实效。要按照“重心下移、分级负责”的要求，落实工作责任，及时就地解决区域内外商反映的困难和问题。市级有关部门要进一步优化服务，落实责任，着力帮助外商投资企业解决相关难题。

（二）加大宣传力度，营造舆论氛围。服务月期间，市及各县（市）区宣传部门要围绕服务月活动的主要内容和任务，组织宣传报道工作。全市新闻媒体和网站要通过开辟专栏、专题报道等形式，积极报道先进典型、工作经验并进行舆论监督，努力营造良好的舆论氛围。

（三）深入企业调研，掌握急难实情。各地和各部门要通过多种渠道、多种形式广泛征询外商投资企业对我市投资环境的意见和建议，在积极帮助企业解决实际困难的同时，深入分析我市外商投资环境现状，提出进一步改善我市投资环境的建议。

（四）加强监督检查，务求工作实效。要明确分工，落实责任，建立情况报告和信息交流制度，及时通报各地和各部门活动进展情况。各级政府督查部门要加大督查力度，安排1～2次督查和抽查，督查情况予以通报，督查结果作为年终市开放型经济领导小组对各地、各部门开放型经济工作考核的重要依据。

四、组织机构

市外商投资企业服务月工作领导小组由市长毛光烈任组长，副市长邬和民任副组长。服务月活动办公室由市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市监察局、市发改委、市经委、市外经贸局、市贸易局、市教育局、市科技局、市公安局、市财税局、市人事局、市劳动保障局、市国土资源局、市规划局、市交通局、市卫生局、市信息产业局、市环保局、市工商局、市外办、市侨办、市台办、市口岸打私办、市国税局、宁波海关、宁波检验检疫局、人行市中心支行（国家外汇局宁波市分局）、宁波电业局等部门和单位组成。服务月活动办公室下设综合部、项目部、宣传部、督办部、评议部和服务部，具体负责实施服务月活动的各项工作。具体职责如下：

综合部：负责起草相关文件，组织落实综合性会议，协调、检查各工作部和县（市）区开展服务月各项工作，组织开展相关活动。

项目部：负责推进在谈、在批和在建外资大项目，促进在谈和在批项目及时落户，在建项目尽早运作。

宣传部：负责组织新闻媒体对服务月活动进行全过程跟踪报道，重点宣传各类先进典型，努力营造良好的舆论氛围。

评议部：负责服务外商投资企业优秀事迹、外商投资企业贡献奖、优质服务单位和投资环境优秀区域评议活动的组织、实施。

督办部：负责对外商反映问题的整理分解和落实整改工作，协调处理外商投诉案件。

服务部：负责推出创新服务产品，组织相关活动。

五、实施步骤

（一）准备阶段（8月中下旬）

服务月活动方案拟定、发文；对外商投资企业反映的问题进行梳理；组建内部工作机构；召开服务月工作会议，统一思想，部署工作；加强宣传，形成舆论氛围；排摸在谈、在批和在谈外资大项目以及项目推进和建设过程中存在的问题。

（二）实施阶段（8月下旬至9月下旬）

全面实施服务月活动各项工作，围绕重点工作，针对外商反映的问题，提出整改方案，落实整改措施；进一步加大宣传力度，对各项活动进行跟踪报道。

（三）总结阶段（10月上旬）

对服务月活动各项工作进行全面总结。

附件：1.宁波市2010年外商投资企业服务月活动办公室组成人员名单

2.宁波市2010年外商投资企业服务月活动工作安排表

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