南平市人民政府关于印发南平市社会信用体系建设规划（2015—2020年）的通知

南平市人民政府关于印发南平市社会信用体系建设规划（2015—2020年）的通知

南平市人民政府关于印发南平市社会信用体系建设规划（2015—2020年）的通知

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：

《南平市社会信用体系建设规划（2015—2020年）》已经市政府第83次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

南平市人民政府

2015年12月28日

（此件主动公开）

南平市社会信用体系建设规划

（2015－2020年）

第一节总体思路2

一、发展现状2

二、基本形势2

三、规划原则2

四、发展目标2

第二节推进重点领域诚信建设2

一、推进政务诚信建设2

二、推进商务诚信建设2

三、推进社会诚信建设2

四、推进司法公信建设2

第三节推进信用主体诚信建设2

一、推进自然人信用建设2

二、推进企业信用建设2

三、推进事业单位信用建设2

四、推进社会组织信用建设2

第四节推进信用信息系统建设和应用2

一、建设全市公共信用信息系统2

二、建设全市社会征信系统2

三、加强金融信用信息服务工作2

四、推进信用信息的交换与共享2

第五节构建社会信用体系运行机制2

一、构建守信激励和失信惩戒机制2

二、建立健全信用信息标准体系2

三、培育规范信用服务市场2

四、保护信用信息主体合法权益2

五、强化信用信息安全管理2

第六节加强诚信教育和诚信文化建设2

一、普及诚信教育2

二、建设诚信文化2

三、开展专项治理2

四、培养信用人才2

第七节组织保障2

一、强化责任落实2

二、落实政策支持2

三、实施专项工程2

四、推动创新示范2

五、健全组织保障2

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，加快推进我市社会信用体系建设，建设“诚信南平”，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和《福建省人民政府关于印发福建省社会信用体系建设规划（2015－2020年）的通知》（闽政〔2015〕11号），结合我市发展实际，特制定本规划。规划期为2015－2020年。

第一节总体思路

一、发展现状

南平市委、市政府历来高度重视社会信用体系建设工作。2004年9月，市政府首次成立市社会信用体系建设工作领导小组。2015年5月，市政府调整充实市社会信用体系建设领导小组及其办公室，出台《南平市社会信用体系建设工作方案》，对社会信用体系建设工作进行新的部署。多年来，我市从完善公共服务和社会管理、持续优化发展环境的战略高度出发，扎实推进诚信建设，社会信用体系建设健康有序发展。

（一）信用建设政策逐步完善。先后出台了《南平市社会信用体系建设工作方案》、《2015年南平市社会信用体系建设工作要点》等文件，对全市社会信用体系建设提出指导性意见。印发了《南平市食品安全信用体系建设实施意见》、《南平市企业安全生产诚信体系建设实施方案》和《南平市市场中介组织管理暂行规定》等有关文件，推动重要领域信用建设持续开展。

（二）信用平台建设加快推动。目前，市级公共信用信息平台项目已完成可研报告编制并启动招投标程序。我市信用信息平台依托福建省信用信息平台统一规划建设，应用模块与省级平台对应，首期项目建设内容主要包括数据交换系统、数据采集系统、“信用南平”门户网站、法人信用信息系统、中小微企业信用信息系统五个部分。市级公共信用信息平台建设重点是将分散在各相关部门的信用信息进行汇总与归集，通过与市公共信息服务平台对接，即可采集到各相关部门的信用数据，并能提供信用数据应用服务。首批将接入人行南平市中心支行、市中级法院、工商局、国税局、地税局、交通运输局、发改委、经信委、商务局、公安局、食品药品监管局、质监局、住建局、人社局、环保局、教育局、安监局等17个部门。

（三）信用服务机构不断壮大。在信用服务市场培育方面，发展了一批融资性担保公司，推动信用评级机构在闽北开展第三方信用评级业务、一批企业参加信用评级，评级结果在项目招投标、农业产业化龙头企业评定、加强企业监管中起到积极的作用。

（四）农村信用体系建设深入推进。积极推动农村信贷产品创新，建立农户信用档案和信用评价，培植了一批信用户、信用村和信用乡镇，引导涉农金融机构对农村守信主体的金融支持，按照信用评级情况给予贷款额度、利率等优惠政策，创新金融产品，助推农村经济发展。

（五）金融征信体系发挥良好作用。全市在金融机构贷款的企业和个人的金融信用信息，均已纳入国家金融信用信息基础数据库并向社会提供查询服务。金融信用记录在企业和个人的评先评优、人才招聘、银行贷款等管理事项中得到广泛使用。税务领域充分利用各类信息渠道，扩大对信用评级分类服务和管理的宣传，探索新常态下的税银企业新合作，营造公平公正的投资环境，服务我市地方经济发展。

（六）诚信建设活动全面开展。近年来，我市各部门开展了形式多样的诚信建设活动，并取得了良好的宣传效果，为优化我市经济和社会发展环境营造诚信的社会氛围。宣传部门在市电视台开辟诚信宣传专题，广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，进一步促进公民诚信意识；金融部门每年定期开展“6.14信用记录关爱日”和征信宣传周的征信宣传活动；税务部门每年开展纳税信用等级评定工作，营造依法诚信纳税的良好社会氛围；市旅游协会发出诚信经营倡议书，促进我市旅游诚信服务；经贸、宣传、工商、物价等部门联合开展了“百城万店无假货”，“创文明行为，建满意窗口”、创建“青年文明号”等活动，重塑我市商贸流通业的良好形象；市重点办每年组织开展重点项目参建单位信用考评登记工作，促进参建重点项目建设的设计、勘探、施工、监理单位履合同、保质量、保安全；市守合同重信用协会积极开展守合同重信用企业创建活动，培育发展了一批市级、省级和国家级守重企业，弘扬企业诚信守法风尚，营造了诚实信用的市场环境。

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