中共嘉峪关市委办公室、嘉峪关市人民政府办公室印发《关于深入推进全市党政办公部门抓落实工作的实施意见》的通知

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中共嘉峪关市委办公室、嘉峪关市人民政府办公室印发《关于深入推进全市党政办公部门抓落实工作的实施意见》的通知

嘉办发〔2014〕123号

各区委、各区，市委各部门，市级国家机关及各部门，嘉峪关军分区，各人民团体，在嘉各单位：

现将《关于深入推进全市党政办公部门抓落实工作的实施意见》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共嘉峪关市委办公室嘉峪关市人民政府办公室

2014年12月23日

关于深入推进全市党政办公部门

抓落实工作的实施意见

为认真贯彻落实全国、全省党委秘书长会议精神，切实推动市委、市政府各项决策部署的落实，更好地发挥党政办公部门参谋辅政、综合协调、督查落实、服务保障等重要职能，现就全市各级党政办公部门抓落实工作，制定如下实施意见。

一、指导思想

紧扣省委“两手抓两手硬、双促进双落实”重要部署，围绕市委、市政府工作大局，突出抓落实的核心职能，上下联动、持之以恒，把握重点、找准抓手，以铁的制度、严的要求、实的手段，把市委、市政府的决策部署推向基层、落到实处。

二、基本要求

（一）坚持讲政治、顾大局。全市各级党政办公部门要始终把政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、执行上讲实效作为首要政治责任，努力推动习近平总书记系列重要讲话精神的学习和中央八项规定、省委“双十条”规定及市委七项规定的贯彻执行，确保市委、市政府决策部署落到实处、见到实效。各级党政办公部门要始终把抓落实放到全市工作大局中去思考、去谋划、去定位，围绕大局出谋划策，围绕大局反映情况，围绕大局协调力量，牢牢把握抓落实的重点和方向。

（二）坚持善谋划、重统筹。着眼全局，健全完善上下沟通、左右互动的协商协调协作机制，理顺各方关系，打通各个关节，使推动落实的资源力量向事关全市经济社会发展的重要领域、重点工作聚集。加强调查研究，改进信息报送，加大督促力度，优化运行保障，搞好后勤服务，切实改进抓落实的方法和手段。

（三）坚持重实干、求实效。坚持群众路线，深入基层了解情况，深入群众听取意见，客观真实反馈存在的问题，确保政策设计、制度安排、决策部署更加科学合理、更加贴近实际、更加便于落实。坚持高标准高质量，以新的思想认识、新的工作要求，在抓落实上显示新的作为。坚持从大处着眼，小处着手，注重细节，通过任务的量化和细化，推动各项任务落实。

（四）坚持守规矩、讲程序。立足基本职能，以抓落实为核心，做好相关制度的废改立，明确工作任务，细化工作流程，靠实工作责任，确保各项工作环环相扣、不留死角。树立规矩意识，严格执行各项制度，对确定的工作任务不打折扣、不搞变通，明确抓落实的思路和底线，坚决做到件件有人落实，事事落实到位。

（五）坚持高标准、严要求。以习近平总书记“五个坚持”为重要遵循，按照省委王三运书记“三强四高五好”和市委书记郑亚军树立“六种意识”、增强“六种能力”的具体要求，把加强队伍自身建设作为抓落实的基本保证，努力把各级党政办公部门干部队伍打造成抓落实的过硬队伍，把各级党政办公部门打造成抓落实的模范部门。

三、重点工作

（一）持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻

1.强化组织协调。充分发挥推动和组织作用，谋划推进学习习近平总书记系列重要讲话的总体思路和方式方法，认真协调、组织、服务好各部门、各单位领导班子集体学习，细化完善学习制度，科学制定学习计划，努力确保学习效果，不断把学习贯彻引向深入。

2.创新学习方式。健全完善各部门、各单位与纪检、组织、宣传部门在推动学习贯彻工作中的职责分工，形成各负其责、合力推动的良好格局，坚持即时学与经常学、集中学与自主学、专题学与系统学相结合，切实带着问题学、深入思考学，确保每月学习一个专题，每半年聚焦专题系统学习总结一次，深化对习近平总书记系列重要讲话精神的理解。

3.突出学习重点。深入学习习近平总书记系列重要讲话中蕴含的新思想和新论断，重点学习讲话体现的战略思维、历史思维、辩证思维、底线思维，着重理解坚持和完善中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦、全面深化改革、依法治国、党风廉政建设等方面的重要论述，进一步聚焦重点，切实提高学习的针对性和实效性。

4.推动工作落实。充分利用工作通报、雄关信息、督查专报等平台及时总结反映各区、各部门、各单位学习习近平总书记系列重要讲话的好经验、好做法，及时反映基层部门的工作动态，认真查找不足、改进工作，推动各部门、各单位学习贯彻工作广泛深入、扎实有序开展，以学习推进深化改革、加快发展等重点工作落实，做到学用结合、学以致用、以学促干。

（二）着力抓好中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定的落实

1.建立作风建设常态化机制。把作风建设贯穿到日常工作，完善贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定的月自查、季报告、半年通报、年度考核制度，形成抓作风促工作、抓工作强作风的工作机制。

2.细化作风建设具体措施。巩固拓展“四风”整治成果，细化完善调查研究、会议活动、公务接待、文件简报、新闻报道、厉行节约等方面办法，力求各项措施更具体、操作性更强，避免在细节上出纰漏、在执行上出问题。

3.推进作风建设深入进行。建立健全协作机制，将抓落实与深化改革、持续整治“四风”紧密结合，加强对重点领域、关键环节、要害部门、盲点地带的监督检查，切实加强对群众举报多、媒体反映多的作风问题的专项治理，形成作风建设长效化机制。

（三）注重抓好重大决策部署的落实

1.围绕中央、省委重大决策部署抓落实。紧扣中央、省委丝绸之路经济带建设、华夏文明传承创新区建设、经济社会转型跨越发展、加强作风建设等一系列重大决策部署，准确把握精神实质，紧密结合市情实际，已经着手的工作要稳步推进保证质量，正在筹划的工作要加强协调确保进度，切实推动中央、省委重大决策部署全面落实。

2.围绕市委、市政府重要决策抓落实。准确把握市委、市政府决策意图，理清工作思路，谋划工作布局，对确定的各项任务，明确责任部门和责任人，层层签订目标责任书，加大督促检查力度。对发现的突出问题和薄弱环节跟踪督办，对重点、难点问题把脉会诊，做到进度清、情况明，坚决把市委、市政府重要决策落实落细落到位。

3.围绕市委、市政府重要会议、文件部署抓落实。针对市委全委会议、常委会议，市政府常务会议、专题会、现场办公会等重要会议和文件提出的目标任务，及时学习领会，掌握精髓要义，细化分解责任，逐一报告进展成效，抓好跟踪督查，坚决摒弃以会议贯彻会议，以文件落实文件，切实发挥好会议文件部署工作、凝聚共识、解决问题的作用。

4.围绕市委、市政府主要领导的指示批示抓落实。对市委、市政府主要领导重要指示及批示件、批办件等，相关单位要及时学习领会精神，深入开展调查研究、谋划统筹等工作，主动沟通协调，完善办理流程，实行专人负责、台账管理、办结销号制度。督查部门要加大督办力度，及时报告和反馈办理情况，着力提高督查质量和效果，做到件件有结果、事事有回音。

（四）统筹抓好经济社会发展各项工作的落实

1.加强市委、市政府重点工作的落实。立足实现“两个率先”，大力推进创新驱动、循环经济和产业结构调整，壮大新能源及战略新兴产业，推动区域合作、城乡一体化和中小企业发展等。加快文化旅游融合发展，强化生态立市战略，推进社会治理创新、平安嘉峪关建设、全国文明城市创建和保障改善民生。加强“十二五”规划重点工作落实，做好“十三五”规划的筹划、调研和制定，抓好市委常委会年度工作要点和《政府工作报告》确定的目标任务的落实。

2.加强“3341”项目工程建设。围绕省委“3341”项目库的重点项目，市委、市政府确定的招商引资项目、技改扩建项目、重点企业建设等，健全完善项目包抓责任制、地企合作联动机制，实行重点项目月报告、季评价和年奖惩制度，各级党政办公部门要积极协调、督促相关部门逐一抓好项目的引进、签约、落地、实施和服务保障等工作。

3.加强党风廉政建设主体责任的落实。围绕“3783”党风廉政建设主体责任体系，把党风廉政建设要求融入本部门本系统工作之中，协助党委（党组）抓好集体领导责任、主要负责人第一责任、班子其他成员职责范围内领导责任的落实，按照党委（党组）统一部署，建立健全统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作体制，细化任务分工，强化督促检查，持续深入推动本部门本系统党风廉政建设。

4.加强其他重要工作的落实。全市各级党政办公部门要立足本职，主动作为，协助各级党委（党组）统筹抓好党的建设、精神文明建设、双联行动、效能风暴和先锋引领等工作的跟进督查、跟踪问效。协助抓好社会治安、维护和谐、安全生产、食品卫生安全、消防安全、民族宗教及突发性事件的处置。明确责任单位和责任人，提高人大代表建议、政协提案和信访案件的办理质量，及时反馈、上报办理结果，确保取得实实在在的效果。

四、保障措施

（一）完善抓落实工作机制。立足党政办公部门基本职能，以抓落实为核心，制定和完善抓落实推进、分工包抓、目标责任、督促检查和考核评价等制度。健全完善市委、人大、政府、政协办公部门联席会议制度和部门间协调联系制度。强化市委、市政府督查部门职能，修订完善检查、反馈、通报、追究等制度规定，构筑环环相扣、严丝合缝、不留死角、不留空白的体制机制，确保全局工作有效落实。

（二）加强抓落实能力建设。全市各级党政办公部门要自觉增强看齐意识、责任意识和服务意识，做到知行合一抓落实、敢于担当抓落实、知难而进抓落实。统筹做好文稿、信息、督查、机要保密等工作，把优势资源和力量向抓落实倾斜，规范程序、提高效率，优化服务、加强管理，不断强化抓落实的能力支撑。

（三）严格抓落实责任追究。各区、各部门、各单位主要负责人是抓落实的第一责任人，各级党政办公部门是抓落实的运转中枢，围绕提高执行力和行政效能，严厉查处落实不力的行为，对不作为、慢作为，懒政怠政、推诿扯皮，有令不行、有禁不止等现象，严肃追究相关责任，确保抓落实工作深入开展。

（四）营造抓落实浓厚氛围。新闻媒体要开辟专栏，大力宣传报道全市党建工作和经济社会发展的抓落实情况。各级党政办公部门要定期编发信息简报，及时宣传抓落实工作中涌现出的先进典型及经验成效，激发广大干部主动抓落实的内在动力，营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚舆论氛围。

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