抚顺市人民政府办公厅关于转发市财政局市本级财政结转结余资金管理办法的通知

颁布单位：辽宁省抚顺市人民政府办公厅	文号：抚政办发〔2013〕54号
颁布日期：2013-07-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：

经市政府同意，现将市财政局《市本级财政结转结余资金管理办法》转发给你们，请遵照执行。

抚顺市人民政府办公厅

2013年7月15日

市本级财政结转结余资金管理办法

为规范结转结余资金管理，提高财政资金使用效益，根据相关财政管理制度，结合我市实际，制定本办法。

一、结转结余资金

（一）市本级财政结转结余资金是指在预算年度内，按照市财政部门批复的部门预算和追加安排的支出预算，当年未列支出的财政资金（含财政部门当年已列支出但预算单位尚未使用的财政资金），以及财政部门管理的预算指标当年未列支出的财政资金。

结转资金是指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的财政资金；结余资金是指支出预算工作目标已完成，或受政策变化、计划调整等因素影响而工作目标终止，当年剩余的财政资金。

（二）结转结余资金按管理形式、结存形式和形成时间划分如下：

1．按管理形式，划分为指标结转结余和计划额度结转结余。指标结转结余是指当年预算安排的支出指标，预算年度结束时，仍保留在财政部门未列支出的指标（又称为财政指标结转结余），或者仍保留在预算单位尚未使用的指标（又称为单位指标结转结余）；计划额度结转结余是指当年财政部门已批复下达到预算单位的计划指标，预算年度结束时，预算单位已报计划但仍未使用的财政资金（即单位计划额度结转结余）。

2．按结存形式，划分为财政结转结余和单位结转结余。财政结转结余是指财政指标结转结余；单位结转结余分为单位指标结转结余和单位计划额度结转结余。

3．按形成时间，划分为当年结转结余资金和累计结转结余资金。当年结转结余资金是指当年形成的结转结余资金；累计结转结余资金是指截止到预算年度结束形成的历年累计结转结余资金。

二、结转资金管理

（一）财政指标结转，原则上经财政部门与预算单位核实并按规定程序批准后，下一预算年度继续按原用途使用。3年以上未使用的，财政部门予以收回。

（二）单位指标结转，具体包括基本支出结转和项目支出结转。其中，基本支出结转主要是公用经费结转和自收自支单位人员经费结转，预算单位均按原结转类别的规定安排使用。项目支出原则上应在当年使用完毕，对确需结转使用的，由预算单位提出申请，经财政部门审核后按原用途结转下年继续安排使用。对确需调整用途的，需经财政部门批准。对累计3年以上仍未使用的，由财政部门与预算单位核实后，按规定程序予以收回。

（三）单位计划额度结转，财政对计划额度结转进行核对，由预算单位按原结转类别提出意见，经财政部门核准，重新履行财政拨付审批程序，计划额度结转的具体管理办法由财政部门另行制订。对计划额度结转3年以上的，由财政部门整理汇总，统筹用于抵顶当年部门预算或安排下年部门预算。抵顶当年部门预算的，由财政业务处室核准抵顶额后，相应调减当年单位指标并由财政预算部门予以收回。预算单位被调减的当年部门预算指标由抵顶的计划额度执行。安排下年部门预算的，由财政部门会同预算单位，结合下年部门预算安排情况，将抵顶额用于下一年度本单位支出预算。

三、结余资金管理

（一）指标结余（含政府采购项目支出结余），在预算年度结束时，由财政部门按规定程序予以收回。

（二）计划额度结余，在预算年度结束时，由财政部门核准，按规定程序统筹用于抵顶当年部门预算或安排下年部门预算。

四、严格控制结转结余资金规模

（一）财政部门要切实加强结转结余资金管理和监督检查，全面掌握结转结余资金整体情况，对当年比上年增加较多或常年累计规模较大的部门，财政部门要通过调减当年预算、核减下年预算、收回结转结余资金等措施，切实压缩市本级结转结余资金规模。同时要加强结转结余资金支出监控，加快结转结余资金的拨付，确保财政资金发挥效益。

（二）预算单位要科学合理编制部门预算，细化到项级科目，落实到具体项目，明确项目的具体实施计划和时间进度，提高预算编制的科学性和执行的操作性，推进结转结余资金管理和部门预算编制相结合，最大限度减少市本级结转结余资金。预算单位在预算年度结束后，对本单位结转结余资金情况认真统计，对形成原因进行详细分析说明。财政部门要及时将审核确认意见反馈预算单位。

五、其他资金管理

对纳入预算管理的政府性基金和专项资金的结转结余资金，按照政府性基金和专项资金有关管理规定执行。对上级专项转移支付项目形成的结转结余资金，按上级有关规定执行。

市财政局

2013年7月9日

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