威海市人民政府办公室关于进一步加强应急预案管理的通知

威海市人民政府办公室关于进一步加强应急预案管理的通知

威海市人民政府办公室关于进一步加强应急预案管理的通知

威政办字〔2013〕34号

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区、南海新区管委会，市政府各部门、单位：

2012年下半年，我市启动第三轮应急预案编修工作。目前，市级总体应急预案和专项应急预案已编修完成并印发实施。为进一步加强应急预案管理，确保第三轮应急预案编修工作顺利完成，不断提高突发事件应急处置能力，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加快推进应急预案编修工作

应急预案作为防范和应对突发事件的基础行动方案和依据，在处置突发事件过程中发挥着不可替代的作用。各级各部门、单位要充分认识加快应急预案编修、完善应急预案体系的重要性和紧迫性，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的要求，加强组织领导，强化工作措施，加快推进第三轮应急预案编修工作，进一步完善各类应急预案体系，并注重学习和掌握应用，不断提高处置突发事件的能力和水平。各市区（含高区、经区、工业新区、南海新区，下同）政府（管委）要参照市级做法，积极推进县级、镇级、村级和企业的应急预案编修工作，建立横向到边、纵向到底的应急预案体系。市直有关部门、单位特别是市级专项应急预案涉及的责任单位要根据职责分工，结合工作实际，参照应急预案体例格式，抓紧编制部门预案，并指导本系统、本行业编制相关应急预案。市级部门预案和县级总体应急预案要于2013年11月30日前报市政府应急办备案。

二、切实做好应急预案管理基础工作

一是编制应急预案操作手册。“预案手册化”是增强应急预案实用性和针对性的重要途径，各级各部门、单位要按照《专项应急预案操作手册参考框架》的规范要求，结合各自实际，抓紧编制预案操作手册，细化应急预案，做到简单明了、易懂易用。市级各专项应急预案编修牵头单位要于2013年11月30日前将市级专项应急预案操作手册报市政府应急办。

二是强化应急保障。各级各部门、单位要结合应急预案和操作手册编制工作，对本地区、本部门、本单位的应急管理工作进行全面普查和集中检查，及时发现和解决在应急管理机制、应急物资储备、应急队伍建设和应急处置程序等方面存在的问题，充实应急队伍，落实物资装备，增强基础保障和科技支撑，确保一旦发生突发事件，能够迅速反应、科学应对、高效处置。

三是加强应急预案演练。市直有关部门、单位要按照《威海市人民政府办公室关于印发2013年度威海市总体应急预案和专项应急预案演练计划的通知》（威政办发〔2013〕24号）要求，认真组织开展应急预案演练，将其作为锻炼队伍的重要途径、增强预案操作性的重要依据、提升实战能力的重要手段。已完成年度预案演练计划的部门、单位要对照新印发的预案，对演练情况进行评估，按程序对预案操作手册进行修订完善；未组织预案演练的部门、单位要依据新印发的预案，尽快按计划组织开展演练，并将演练方案、演练脚本、演练评估表及相关音像资料等于演练结束7日内报市政府应急办备案。各市区也要认真组织好本辖区内的应急预案演练工作。

三、全面提高全社会应急处置能力

各级各部门、单位要高度重视应急预案宣传教育工作，通过开展模拟演练、举办培训班等形式，积极组织工作人员学习应急预案，使其熟练掌握应急处置流程、操作规程等，最大限度地发挥应急预案作用；要结合应急管理知识“五进”活动，运用现代传播手段，采取实例讲解、媒体报道等形式，在全社会广泛开展应急预案和应急基础知识普及宣传，使广大群众知预案、会应急，

提高紧急避险和自救互救能力。

上述材料以纸质和电子版两种形式报送。联系人：武少英、高国译；联系电话：5220270、5231236；威海党政专网电子邮箱：[email protected]。

威海市人民政府办公室

2013年11月12日

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