运城市人民政府办公厅关于做好农机跨区作业工作的通知

运城市人民政府办公厅关于做好农机跨区作业工作的通知

运城市人民政府办公厅关于做好农机跨区作业工作的通知

运政办发〔2009〕71号

各县（市、区）人民政府，市直各有关部门：

农机跨区作业是急农民所急、满足农民迫切需求、增加农民收入的一件实事、好事，也是大幅度提高农业劳动生产率、推进现代农业建设的一件大事。为了切实加强农机跨区作业的组织管理工作，规范跨区作业市场秩序，保障跨区作业顺利进行，现提出如下意见，请遵照执行。

一、加强对农机跨区作业工作的组织领导

市人民政府成立农机跨区作业指挥部，由市政府分管领导任总指挥，全面领导、组织、协调农机跨区作业工作。指挥部办公室设在市农机局，承办农机作业日常组织管理工作。各县（市、区）也要成立相应的组织机构。

市、县（市、区）两级农机、农业、交通、公安、纠风、物价、气象、石油等部门，要在同级指挥机构的领导下，通力配合，形成整体合力，保证农机跨区作业的顺利进行。农机管理部门要主动加强与有关部门的联系，做好组织协调工作；及早办理联合收割机“跨区作业证”，制作两个明白卡，即“机手明白卡”、“农户明白卡”；认真做好农机跨区作业的信息交流，公布区域内机手的电话，方便群众联系机具，做到熟一块、收一块；做好合理调度机车、平衡供需等具体工作。公安、交通管理部门要维护好道路交通秩序，为跨区作业创造安全畅通的交通环境。物价部门要制订组织农机跨区作业服务费的收取标准，同时要加大监督力度，防止发生乱收费现象。气象部门要及时提供“三夏”期间的天气预报。石油部门要提前做好油料储备，保质、保量供应“三夏”作业用油，不得借机涨价。各农机生产、经销企业要为农民提供优质农机产品，认真落实售后“三包”服务，保证零配件及时供应。

二、规范农机跨区作业市场管理

（一）要积极鼓励和支持各种类型的农机服务组织、农机专业协会、农机大户、经纪人等组建农机跨区专业队。各跨区专业队应向当地县以上农机管理部门登记备案，并接受监督检查。要重点做好以县为单位组建跨区作业队的工作，参加跨区作业机具数量较多的县（市、区）可组成若干个跨区作业队；机具数量少的县（市、区）可由当地农机部门协调安排参加邻近县（市、区）组建的作业队，或由市组建作业队。

（二）要加强对农机中介服务组织的管理。各县（市、区）农机管理部门要遵循“积极鼓励、大力扶持、正确引导、依法管理”的原则，促进各类农机中介服务组织的健康发展。要依据国家有关法律、法规，结合本地实际制定跨区作业中介服务办法，对从事跨区作业的中介服务组织实行规范化管理，有效规范中介服务组织行为，维护机手利益，避免向机手滥收费、多收费和只收费不服务的现象发生。跨区作业服务组织要与机手签订服务合同，明确双方的权利和义务，依法维护双方合法权益。

（三）要加强农机《跨区作业证》（以下简称《作业证》）管理。《作业证》由农业部统一印刷，省农机局、省交通厅加盖公章后方为有效证件，并随机携带，一车一证，严禁涂改、转借、伪造或倒卖，对违规发放和伪造《作业证》的行为要严肃查处。各县（市、区）农机管理部门负责本行政区域内《作业证》的发放和管理工作，不得跨行政区域发放。在跨区作业期间，农机跨区作业的指挥、服务车辆凭省交通厅发放的通行证给予免费通行。

（四）要加强价格管理，规范收费行为。农机跨区作业组织服务费应严格按照省物价局的统一标准执行；联合收割机作业收费以当地市场价格为参考，不得随意提价。农机部门要在机收作业的乡（镇）、村设立公告牌（栏），将机收价格、有关收费标准及举报电话向社会公布。物价部门要加大查处乱收费、乱涨价的力度，切实维护好农民和机手双方的利益。

（五）要确保道路畅通。有关部门要认真做好农机跨区作业期间机车转移的保障工作。要充分利用多种宣传形式，教育农民群众不得随意上路拦截机车，对于违反规定随意拦截、扣留机车的行为，要采取说服教育等有效方式予以制止；对砸抢机车，拦截、敲诈机手的“车匪路霸”，公安机关要及时严厉打击，依法惩处。

三、切实做好各项服务工作

各县（市、区）农机管理部门要进一步转变工作作风，按照“为机手服务、让农民满意”的要求，努力做好跨区作业的各项服务工作。

（一）要及早对作业市场和作业机具情况进行摸底调查，掌握作业市场供需情况，无偿为广大农民、机手提供方便、快捷的信息服务，及时向社会发布机具的需求量、农作物成熟时间、作业收费价格等信息，科学引导机车合理、有序流动。

（二）要组织签订、落实好跨区作业合同。派出和引进机车的县（市、区），必须事前联络沟通，搞好供需协调和衔接，供需双方要签订作业合同。

（三）要加强技术、质量、安全培训教育。各县（市、区）农机部门要组织技术力量深入乡村、农户，对跨区作业的机车进行检修，确保机具技术状态良好；要对参加跨区作业的机手开展技术培训和安全教育，防止农机事故发生；要加强农机产品质量监督，禁止假冒伪劣的农机产品和零配件进入市场。

四、拓宽农机跨区作业服务领域

各县（市、区）要在重点抓好小麦联合收割机跨区作业的基础上，努力创新跨区作业模式，不断拓宽农机作业服务领域，积极组织机播、机耕、玉米机收等项目的跨区作业服务工作，充分发挥农机化的作用，不断提高我市农业综合生产能力和农民收入水平。

附件：运城市农机跨区作业指挥中心组成人员名单

二〇〇九年五月二十七日

附件：

运城市农机跨区作业指挥中心

组成人员名单

总指挥：肖暹东（市人民政府秘书长）

副总指挥：李建业（市人民政府副秘书长）

麻石娃（市农机局局长）

成员：周志华（市农业局副局长）

畅汇河（市交通局副局长）

白根元（市公安局副局长）

杨全义（市公安交警支队政委）

黄水源（市纠风办常务副主任）

孙正印（市物价局副局长）

贾朝阳（市气象局副局长）

景随娃（中石化运城分公司总经理助理）

李庆业（市农机局局长助理）

指挥部办公室设在市农机局，办公室主任由李庆业兼任。

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