德阳市人民政府办公室转发市人社局等部门关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见的通知

各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：

市人社局、市财政局、市经信委、市国资委《关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

德阳市人民政府办公室

2014年8月1日

关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见

市人社局市财政局市经信委市国资委

为加强我市企业技能人才队伍建设，建立健全企业技能人才培养、评价和激励的工作机制，按照国务院办公厅《转发人力资源社会保障部财政部国资委关于加强企业技能人才队伍建设意见的通知》（国办发〔2012〕34号）和省政府办公厅《转发人力资源社会保障厅等部门关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见的通知》（川办发〔2013〕62号）要求，结合我市实际，制定本意见。

一、加强企业技能人才培养

（一）强化高技能人才培训。对企业组织在岗职工或劳动者个人到定点高技能人才培训机构（含技能大师工作室）参加技能提升培训，或由具备条件的企业自行培训，或经劳动者本人自学，并经职业技能考核评价获得高级工（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）职业资格证书和高级技师岗位技能提升培训合格证书的，按照市财政局、市人社局《关于高技能人才培训补贴资金使用管理有关问题的通知》（德市财社〔2014〕59号）规定给予企业或劳动者个人高技能人才培训补贴。

（二）加强企业岗前技能培训。市域内企业新录用城乡劳动者就业并与其签订6个月以上劳动合同后，在劳动合同签订之日起6个月内，依托其所属培训机构或委托定点职业培训机构对劳动者开展岗前就业技能培训，培训合格并取得初级及以上职业资格证书或专项职业能力证书的，按照市财政局、市人社局《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（德市财社〔2011〕143号）规定给予企业职业培训补贴。

（三）建设技能大师工作室。鼓励企业选择贡献突出、技术高超、业界公认的高技能人才作为领办人，建立技能大师工作室，开展技术攻关、技能研习和创新以及技能传承等活动，对评定为市级技能大师工作室的，按照市委组织部、市人社局、市经信委、市科知局、市财政局《关于建设技能大师工作室的意见》（德人社〔2012〕12号）规定，从市人才发展资金中一次性给予每个技能大师工作室10万元的补助资金。

（四）拓宽企业技能人才的成长通道。经所在企业同意，从事本职业（工种）10年以上的技能骨干可申报参加高级工（国家职业资格三级）鉴定，从事本职业（工种）15年以上的技能骨干可申报参加技师（国家职业资格二级）考评。获得国家专利和市级以上技术革新发明奖的技能人才可越级参加技能考评。“中华技能大奖”、“全国技术能手”称号获得者，由市人社局推荐申领高级技师（国家职业资格一级）职业资格证书；“四川省技术能手”称号获得者，由市人社局推荐申领技师（国家职业资格二级）职业资格证书；“德阳市杰出高技能人才”称号获得者可破格申报参加高级技师（国家职业资格一级）考评。“德阳市技术能手”称号获得者，由市人社局直接核发高级工（国家职业资格三级）职业资格证书，已具有高级工职业资格的可破格申报参加技师（国家职业资格二级）考评。

二、健全企业技能人才激励机制

（五）提高企业技能人才待遇水平。企业在聘的高级工、技师、高级技师可分别享受与本单位助理工程师、工程师、高级工程师同等工资福利待遇。企业在与职业院校毕业生协商确定初次就业待遇水平时，对取得高级工、技师（或预备技师）职业资格证书的，可分别按不低于大专和大学本科毕业生待遇水平确定。对从市外引进的具有技师、高级技师职业资格的技能人才，在落户、住房、子女入学等方面与中级、高级专业技术人才同等对待。对获得高级技师职业资格证书并在退休以前被企业聘用的高级技师，退休时可凭省级有关部门核发的证书按其实际缴费年限，每满1年增发本人指数化月平均缴费工资0.1%的养老金。

（六）健全企业技能人才奖励激励机制。继续开展市级优秀技能人才评选活动，市人社局每两年评选10名“德阳市杰出高技能人才”、50名“德阳市技术能手”和3个“德阳市技能人才培育突出贡献奖”集体。对获得“德阳市杰出高技能人才”称号的可享受3年的政府津贴，对获得“德阳市技术能手”称号的给予一次性奖励，对获得“德阳市技能人才培育突出贡献奖”的单位予以授牌表彰。用人单位应优先推荐各类技术能手申报各级劳动模范、享受政府津贴等待遇，各县（市、区）也要建立相应的激励机制。

（七）大力开展职业技能竞赛活动。建立市级技能竞赛机制，完善竞赛组织模式，扩大竞赛规模。各县（市、区）要结合本地产业发展和行业优势，积极举办技能大赛。鼓励行业企业开展紧缺特殊职业（工种）的技能大赛，搭建有更为广泛的职业（工种）参与的技能竞赛平台。市级技能大赛中的第一名选手，由市人社局直接授予“德阳市技术能手”称号，在参赛前已取得高级工职业资格证书的，可破格参加高级技师考评；获得第二、三名的选手，在参赛前已取得中级工职业资格证书的，可破格参加技师考评；其余获奖选手在原职业资格基础上晋升一级（最高为高级工）。对在行业和县（市、区）技能比赛中取得第一名的选手，由行业主管部门和县（市、区）人社部门推荐参与“德阳市技术能手”评选，达到职业技能鉴定要求的，晋升一级职业资格。大型企业（集团）技能竞赛获得前三名的选手，由企业推荐参加“德阳市技术能手”评选，并参照市级技能大赛获奖选手规定破格参加技师、高级技师考评。其他企业职业技能竞赛获得第一名的选手，由企业推荐参加“德阳市技术能手”评选，经市人社局认定后，可按相关规定晋升职业资格等级。

三、强化企业技能人才队伍建设保障

（八）加强组织领导。各县（市、区）人社部门要充分发挥技能人才队伍建设的综合管理作用，加强与相关单位和部门的沟通协调，共同推动企业技能人才培养工作。相关行业主管部门和行业组织要做好本行业技能人才需求预测，指导本行业企业完善职工培训制度，落实技能人才队伍建设相关政策措施，建立本行业高技能人才数据库，加强企业和行业间的技能交流、信息互通。企业要建立职工培训档案，记录职工参加职业培训情况，将技能人才队伍建设情况作为企业经营管理者业绩考核内容，定期向所在县（市、区）人社部门和职工代表大会报告。

（九）加强基础工作。各级人社部门要建立完善企业技能人才需求信息征集机制，定期进行企业技能人才需求信息征集、调研和发布；建立和完善高技能人才信息库，面向社会收集掌握在德阳域内就业的高技能人才信息，引导和鼓励企业及个人及时申报；建立企业高技能人才统计制度，通过县（市、区）、街道（乡镇）与辖区内企业的信息互动，切实做好技能人才基础信息统计、培训岗位对接等工作。有关部门要加强对企业技能人才队伍现状、职工培训进展情况以及企业培训资源等方面的调查统计。

（十）加大资金投入。各级财政部门要从就业专项资金和人才发展资金中安排一定资金用于企业高技能人才培训和新录用劳动者岗前技能培训。其他相关部门要从本部门预算中安排一定的经费用于相关行业、企业的职工技能提升培训工作。企业要足额提取职工教育经费，确保60%以上用于一线职工的教育和培训，重点用于职工岗前培训、在岗技能提升培训、高技能人才培训、职业技能考核评价以及职工岗位技能成才奖励等。人社部门要联合财政、审计、税务、工会等部门对企业开展职工培训和教育经费的提取使用情况进行摸排检查和通报，对违反规定未提取职工教育经费、或挪用职工教育经费的由人社部门责令整改。

（十一）加强宣传引导。各地、各有关部门要充分利用各类新闻媒介资源和公共就业服务资源及基层劳动就业社会保障公共服务平台，把新闻宣传与社会宣传相结合，大力宣传国家、省、市关于技能人才培养的新政策新措施和高技能人才在经济社会发展中的重要作用、突出贡献及优秀高技能人才典型，促使企业真正认识到职业培训对提高职工素质、提升企业竞争力和凝聚力的重要作用，推动企业主动开展职工培训和技能人才培养。

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