转发市发改委市财政局市卫生局关于2005年－2010年泰州市区域卫生发展规划的通知

颁布单位：江苏省泰州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2005-12-14	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

泰政办发〔2005〕189号

各市（区）人民政府，市各有关部门、单位：

市发改委、财政局、卫生局制定的《2005年－2010年泰州市区域卫生发展规划》已经市政府第36次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻实施。

二○○五年十二月十四日

2005年—2010年泰州市区域卫生发展规划

（市发改委市财政局市卫生局）

第一部分前言

为了适应社会主义市场经济和满足人民群众日益增长的卫生保健需求，合理配置本区域卫生资源，提高全体居民的生活质量，根据《泰州市国民经济和社会发展“十一五”规划和2015年远景目标纲要》，通过对区域内自然资源及其社会经济发展、卫生资源及其利用、居民对卫生服务需求状况的综合调查，分析我市存在的主要卫生问题和障碍，预测卫生发展趋势，制定本区域卫生发展规划。

第二部分基本情况

一、区域内自然社会经济状况

（一）自然状况。

泰州市地处江苏省中部，长江下游北岸，西接扬州，东连南通，北邻盐城。下辖海陵、高港两区和靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市，99个乡镇，1538个行政村，总面积5790平方公里，属长江下游冲积平原，地势低平，气候温和，年平均气温14.7℃，年降雨量1089.9毫米。

（二）人口状况。

2003年末，全市总人口503.66万人，人口自然增长率为0.99‰，其中男性257.57万人，女性246.09万人；非农业人口125.21万人，比上年增长4.1%，市区人口62.29万人，比上年增长2.6%；单位从业人员33.43万人，比上年增长-6.0%；在岗职工31.77万人，比上年增长-7.3%。在岗职工平均工资11424元，比上年增长15.9%。

（三）国民经济与居民生活水平。

2003年，全市国内生产总值580.04亿元，人均国内生产总值11513元，财政收入66.26亿元。2003年三次产业结构为:12.5:52.8:35.7，进出口总额6.34亿美元。

2003年农民人均收入4079元，城镇职工人均工资收入8517元，2003年末各项存款余额607.98亿元。

2003年全市城镇居民人均居住面积18.76平方米，农村居民人均住房面积41.23平方米。

2003年农牧产品的生产和供应保持较高水平，全市年生猪饲养量426.38万头，山羊、家禽饲养量分别达178.86万只和4937.83万只，肉类总产量达23.44万吨，水产品总产量达18.84万吨，全年多种经营产值48.04亿元。

（四）社会事业发展。

1、教育。

2003年全市有普通高校3所，在校生1.04万人；全市共有普通中学219所，在校生32.83万人。全市财政预算用于教育事业费支出7.67亿元。适龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率99.8%。

2、科技。

2003年全市全年组织实施省以上火炬计划42项，星火计划13项，新认定国家、省级高新技术企业19家，新认定省高新技术产品65项，新创2家省级技术中心，全市高新技术产业完成产值169.99亿元。

3、交通。

2003年交通运输业完成增加值32.85亿元。农村基本实现村村通公路的目标，农村行政村通灰黑化公路比重为94%。交通系统内各种运输形式完成货运量198万吨，货物周转量21090万吨公里。客运量1467万人，港口货物吞吐量1111万吨。

4、邮电通讯。

2003年全年邮电通信业完成增加值11.65亿元，全市邮电业务收入17.36亿元。年末全市固定电话用户数141.20万户，移动电话用户94.10万户，年末互联网注册用户11.31万户，宽带网用户3.09万户。

（五）环境状况。

2003年全市环境质量综合指数为85.24%，其中市区为90.04%。全市集中式饮用水源地水质达标率为98%，全市环保投资指数达到1.98%。全市建成烟尘控制区6个，面积83.33平方公里，覆盖率达100%，建成噪声达标区6个，面积66.30平方公里，覆盖率80%。

二、卫生健康状况

（一）居民健康水平。

2003年全市人口出生率7.28‰，死亡率6.29‰，全年人口自然增长率0.99‰。全市城镇人口比重达到42.35%。

（二）农村卫生。

2003年，全市1538个行政村共设1422个医疗点，有医疗点的村占全部行政村总数的92.46%；全市新型农村合作医疗覆盖面68.85%，卫生服务体系健全率84.0%。农村改水受益人口达376.97万人，卫生户厕43.2万户。

（三）初级卫生保健。

2003年全市初保以县级市为单位达标率100%，2003年底全市健康教育覆盖面71.21%。

（四）妇幼卫生。

2003年全市孕产妇系统保健管理率87.68%，儿童系统保健管理率90.18%，孕妇住院分娩率99%。

（五）五大卫生。

2003年全市食品卫生监督抽检合格率87.5%；公共场所监测覆盖率97.2%，合格率82.9%；中小学生龋齿患病率0.27%；近视眼患病率0.5%；放射卫生发证率100%。

（六）居民死因。

据我市部分地区监测，2003年居民死因前十位依次为恶性肿瘤、呼吸系病、脑血管病、损伤与中毒、心脏病、消化系病、新生儿病、传染病、泌尿生殖系病、内分泌病。前十位病共占死亡总数的94.41%。

恶性肿瘤的总死亡率为226.1/10万，其中前五位是食道癌、胃癌、肝癌、肺癌、结直肠癌。

自杀、交通事故、溺水、跌倒四大死亡原因占损伤与中毒死亡的80%，自杀残废25-64岁占60%，交通事故死亡25-59岁占65%，溺水死亡20岁以下占70%。

（七）居民患病情况。

1、两周患病率10.13%，其中城镇12.31%，农村10.07%。

2、疾病顺位：2003年住院病人前十位疾病顺位：妊娠分娩产褥期病、消化系统疾病、呼吸系统疾病、损伤和中毒、肿瘤疾病、循环系统疾病、传染病及寄生虫病、泌尿生殖系统疾病、神经系统疾病、肌肉骨骼结缔组织疾病。居民两周患病前十位疾病顺位：呼吸系统疾病、消化系统疾病、循环系统疾病、肌肉骨骼结缔组织疾病、神经系统疾病、皮肤和皮下组织疾病、传染病和寄生虫病、泌尿生殖系统疾病、内分泌、营养代谢疾病及免疫疾病、肿瘤。

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