关于进一步加强木材经营加工单位管理切实保护森林资源的通知

关于进一步加强木材经营加工单位管理切实保护森林资源的通知

河府办〔2005〕25号

关于进一步加强木材经营加工单位管理切实保护森林资源的通知

各县区人民政府，市府直属有关单位：

最近，据各地自查和市林业局检查，我市木材经营加工单位管理比较混乱。主要表现为木材经营加工单位过多过滥，木材经营加工数量大大超过全市木材生产计划，管理力度不够，执法打击不力，乱收购乱加工木材现象屡禁不止，木材购销台帐残缺不全，从而直接引发乱砍滥伐案件增多，林区和市场秩序不够稳定。为进一步加强木材经营加工单位管理，营造守法经营、公平竞争的木材市场环境，更好地保护我市的森林资源和生态环境，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强管理

加强木材经营加工单位管理，是制止乱砍滥伐、保护森林资源的重要工作，是促进林业产业发展、维护木材流通秩序的重要环节，也是建设林业生态市（县）、促进社会稳定、完善市场经济的需要。各县区政府和市有关部门要从建设“后发河源”、“绿色河源”、“和谐河源”的高度，增强紧迫感和责任感，把加强木材经营加工单位管理作为保护森林资源、促进社会稳定的重要工作来抓，作为当前林业工作和市场管理的重点，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，把我市木材经营加工单位管理好。

二、严格控制木材经营加工单位数量

各县区政府应坚持保护与发展并重、统一规划、合理布局的原则，按照经营加工木材数量原则上不得超过年度木材生产计划的规定，引入招投标机制，大力压缩调减经营加工单位。不允许在自然保护区和大面积生态公益林区设立木材加工厂，不允许以木材为原料加工（烧制）木炭。对以阔叶树为原料、消耗资源大、科技含量低或没有原材料基地的，不能批准设立。工商、税务管理部门发给木材经营加工单位营业执照、税务登记以及进行年审时，要征求林业主管部门意见后方能办理有关手续。对无证经营加工木材的单位，要坚决取缔；对违法收购、经营加工非法来源木材的，要从严查处；对管理不健全、木材购销台帐不完善的，要限期整改；对屡教不改、问题严重的，要依法打击。要采取有效措施，把我市过多过滥的木材经营加工单位降下来、调整好，进一步保护和促进木材市场的发展。

三、做好木材经营加工单位的清理整顿工作

各县区政府和林业主管部门要以林业法律法规为武器，以保护和合理利用森林资源为宗旨，对所辖范围内的木材经营加工单位开展全面的清理整顿。要扎扎实实，讲究效果，不能走过场。市林业局要在各县区自查的基础上，组织执法专业队开展抽查，严格把关。要通过清理整顿，使我市木材经营加工单位切实遵守“四个禁止”的规定，即：禁止无营业执照加工经营木材、禁止收购和销售无合法来源的木材、禁止不建立台帐收购销售木材、禁止收购无检尺烙印的木材，从而达到“保护合法、打击非法、规范经营、强化监管”的目的。

四、抓好亚洲创建（河源）木业公司和紫金东美纤维板厂木材原材料供应的管理服务

亚洲创建（河源）木业公司和紫金东美纤维板厂是我市引进的木材经营加工龙头企业，对带动林业产业发展具有一定的作用，同时它又是我市的森林资源消耗大户，对我市木材市场有重大影响。因此，各县区政府和林业主管部门要把抓好这2间企业的木材原材料供应管理作为工作重点管住管好。林业主管部门要履行职能，提供优质服务。在法律法规允许范围内，对木材原材料供应给予支持。同时要加强管理，严格执法，刹住“无证收购、超方收购、把小材当作枝桠材收购”的歪风，以保护我市的森林资源和生态环境，促进林业生态与产业建设的协调发展。

二○○五年三月二十四日

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