龙岩市人民政府关于加强计量工作的实施意见

龙岩市人民政府关于加强计量工作的实施意见

关于加强计量工作的实施意见

龙政综〔2009〕277号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

计量是一项重要的技术基础工作，是提高企业综合竞争力、建设资源节约型社会的重要技术手段。为充分发挥计量技术对经济发展和社会进步的技术支撑和基础保障作用，提升我市10+3产业和产品综合竞争能力，推动经济社会又好又快发展，根据《福建省人民政府关于加强计量工作的若干意见》（闽政文〔2008〕411号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高企业计量技术水平和产品市场竞争力为目标，把关注民生、服务民生作为计量工作的重要内容，坚持企业为主体，政府引导、社会参与，各方协调的工作方针，促进我市经济社会又好又快发展。

二、总体目标

认真贯彻落实《中华人民共和国计量法》和《福建省人民政府关于加强计量工作的若干意见》，按照省委、省政府的工作部署，不断夯实计量基础，建立和完善适应海峡西岸经济社会发展需求的计量监督管理和技术支撑体系，大力提升计量技术保障能力。到2012年，基本建立全省能源计量数据监测管理体系和运行机制，大型企业及省级以上重点耗能单位基本建立计量测量管理体系；全市关系国计民生的在用计量器具受检率达到95%以上，定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上，依托全市各行业的大型企业建立完善一批面向中小企业的计量校准中心，社会公用计量标准满足社会90%的量值传递溯源需求，其中具有国内先进水平的省级计量标准达1项以上。

三、主要任务

（一）强化工业计量工作

强化企业计量基础工作。引导和推动企业加大计量投入，在生产加工、工艺控制，产品检验等关键过程合理配置合格的计量器具，提高计量检测能力。积极推进大中型企业和重点用能单位按照国际标准建立计量测量管理体系，帮助小型企业落实国家规定的计量检测规范要求，全面提升企业计量管理水平，促进节能增效，提升质量，创建品牌，充分发挥人才和技术优势，为我市重点项目提供计量技术服务，加快建设我市重点工程项目和节能减排工作急需的计量检定（校准）项目，进一步优化我市投资技术环境。

（二）推进能源计量工作

深入贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》，认真落实供（用）能单位依法配备使用能源计量器具的规定，围绕省政府节能减排工作目标，加强能源计量基础工作。帮助企业开展能源平衡测试，指导企业加强对能源计量检测数据的运用，积极推广先进的数据采集，处理和管理系统，从工艺、检测、设备等多方面进行分析，不断深化能源计量工作，保证计量数据有效“受控”。树立一批能源计量示范单位，争创单位产品综合能耗全省先进。

（三）实施“关注民生，计量惠民”工程

加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法、产品质量检验等关系国计民生的计量器具的定期检定和监督管理，强化与百姓生活密切相关的计量器具和定量包装商品的监督抽查，有效提高强制检定覆盖率和抽检合格率。深入开展以服务民生为主题的计量惠民系列活动，重点提高当前农村、社区医疗机构医用计量器具以及集贸市场衡器的受检率、合格率。每年对全市乡村卫生院（所）社区卫生服务机构的血压计、浮标式氧气吸入器，实施免费检定，其中血压计一年检定2次，使计量工作更加深入基层，方便群众，造福百姓。

（四）健全计量技术支持体系

加大经济和社会发展急需的社会公用计量标准建设力度，不断满足社会对量值传递（溯源）的需求，适应我市优势产业发展，重点项目建设和节能减排工作的需要。充分利用法定计量检定机构和高校行业、大型企业等社会计量资源，建立企业的计量校准中心，采取有效措施，规范校准行为，提升我市计量检测校准技术服务水平。加强计量技术机构建设，进一步拓展计量校准和工程测量服务领域，组织开展基础性、实用性、应急性的新技术、新项目研究，满足经济社会发展需求。

（五）加强计量诚信体系建设

努力构建公平诚信的计量环境，充分发挥行业协会、商会的作用，积极引导生产经营者遵守诚信计量准则。加强检定（校准）机构的公信力建设，加大对守法经营、诚信计量单位的宣传，树立一批具有行业性或区域性示范作用的诚信计量典型，为促进社会文明和谐发展创造良好的环境。

四、保障措施

1、加强组织领导和协作配合。计量工作是关系到经济社会发展的大事，是规范市场经济秩序、维护群众切身利益的重要技术保障。各级政府、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识推进计量工作的重大意义，加强对计量工作的领导，切实把计量工作纳入国民经济和社会发展总体规划。

按照分工协作，合力推进的原则，建立质监、经贸、科技、财政、建设、交通、卫生、环保、统计、物价、工商等政府相关部门协调配合的组织运行机制，充分发挥各方面的积极性。各行业协会、科研、检测等中介组织要通过讲座、培训、合作提供技术咨询等方式积极指导企业的计量基础工作。

各县（市、区）要成立相应的联席会议制度，协调落实本地区的计量工作。

2、加大计量工作经费投入。加大对计量技术机构的设备投入与人才培养，推动计量技术机构面功能多元化、服务社会化、建设规范化方面发展。为计量事业发展和服务民生提供支持与保障。

3、加大政策扶持力度。加大中型企业和年耗5000吨标煤以上的重点耗能企业按照国际标准建立和完善测量管理体系，获得AAA级国家检测体系证书的一次性奖励3万元，获得AA级省计量检测体系证书的一次性奖励1万元。奖励资金由同级财政负责。

4、加强人才队伍的建设。实施计量人才培养工程。积极支持企业实施“人才和计量技术”的战略，将人才、计量技术融入企业的研究，设计、开发、应用和产业化的全过程。充分利用计量学（协）会、社会公正计量行等行业和中介服务组织的人力资源，壮大计量服务人才队伍，在企业中培养建立一支熟悉计量、懂技术的计量队伍，提升计量技术水平和技术能力。

5、加强计量工作的宣传力度。要充分应用各种宣传媒体，广泛宣传计量工作的重要意义，普及计量基础知识。适时表彰计量工作扎实，节能降耗效益显著的先进企业、先进单位和先进个人。结合“世界计量日”、“关注民生、计量惠民”等重大宣传活动，组织开展计量工作主题宣传，提高全社会计量意识，营造一个“知计量、讲计量、用计量”的良好氛围。

龙岩市人民政府

二○○九年七月二十一日

延伸阅读

白银市城市基础设施配套费征收管理办法

北京市人民政府关于公布决定废止宣布失效的政策措施文件目录的通知

贵阳市人民政府关于印发《贵阳市关于进一步加大生猪生产扶持力度的实施意见》的通知