关于印发《东莞市“平安亚运”安全生产保障工作实施方案》的通知

东府办〔2010〕54号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市“平安亚运”安全生产保障工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○一○年四月二十日

东莞市“平安亚运”安全生产保障工作实施方案

为全面强化安全生产各项工作措施，切实保障2010年广州亚运会举重项目在我市承办期间安全生产形势的持续稳定，认真贯彻落实市委、市政府关于加强亚运期间安全生产工作的总体部署，特制定本方案。

一、指导思想

按照科学发展观要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以国务院深入开展“安全生产年”活动要求为指导，认真贯彻省委、省政府和市委、市政府关于亚运期间安全生产工作的决策部署，强化安全生产各项工作措施的落实，坚决遏制重特大事故的发生，全面打造平安祥和的安全环境，为“平安亚运”做出积极的贡献。

二、工作目标

（一）坚决遏制较大以上生产安全事故，坚决杜绝群死群伤等影响较大的生产安全事故。

（二）确保亚运场馆周边三公里以内生产经营单位不发生带有影响的生产安全问题。

（三）确保安全生产执法检查工作100%覆盖亚运场馆及其周边生产经营单位和高危企业。

（四）确保本地区不突破生产安全事故控制考核指标的进度目标。

三、重点任务和实施步骤

（一）自查自纠阶段（2010年6月—7月）。各镇街、各有关部门特别是亚运场馆所在的南城街道及周边的莞城、东城、万江街道要召开专门会议进行动员部署，明确属地、行业、企业的责任和任务，确保责任到单位、到领导、到个人。充分依靠和发动广大从业人员、社会公众参与隐患排查整改工作，要采取有力措施，引导、鼓励生产经营单位和社会公众举报生产安全隐患。

（二）专项检查阶段（2010年8月—9月）。各镇街、各有关部门要认真履行职责，督促行业、属地加强监管，开展专项执法检查，重点解决高危行业、重点领域的突出问题和难点问题，及时发现和消除事故隐患，全力压减各类事故，确保安全稳定。

1．开展涉亚场所周边生产经营单位的专项整治活动。对涉亚场所周边生产经营单位执法检查的覆盖率要达到100%，要细化执法检查方案，明确重点区域、重点部位、重点单位，制定分级分类监管的具体措施，落实机构和人员。南城、莞城、东城、万江等街道要积极开展执法检查工作，确保实现涉亚场所周边3公里范围内生产经营单位无重大安全隐患。本项工作由南城、莞城、东城、万江街道牵头负责。

2．加强体育场馆安防设施建设和维护情况的检查，确保体育场馆、设施设备安全。本项工作由市体育局负责。

3．开展危险化学品生产、经营及储存单位和烟花爆竹专项整治活动。结合危险化学品企业换发许可证工作，开展专项整治活动。重点对涉亚场所周边危险化学品生产、经营、储存和使用液氯、液氨等剧毒化学品的单位开展执法检查。督促危险化学品生产企业全部配备储油罐堵漏器材，完成加油站油气回收装置改造，涉亚场所周边加油站完成阻隔防爆装置安装工作。开展烟花爆竹执法检查活动，落实人员力量，定期组织检查，严厉处罚违法违规经营行为。本项工作由市安监局牵头负责。

4．开展人员密集场所安全隐患专项整治活动。针对亚运期间客流大量汇聚，商购、休闲、就餐、旅游等活动大量增加的特点，组织开展对商业零售、餐饮、宾馆饭店、文化娱乐和体育运动场所的联合检查，重点检查疏散通道、安全标志、安全出口、中控室、配电室、应急演练等关键环节。抓好涉亚场所火灾隐患排查整治。对亚运会比赛场馆、训练场馆、指定接待酒店、定点医院进行消防安全大检查，确保亚运会期间消防安全。本项工作由市公安消防局牵头负责。

5．抓好涉亚场所建筑安全检测、检查及周边建筑施工隐患排查整治，确保建筑行业安全生产的整体稳定。本项工作由市住房和城乡建设局牵头负责。

6．加强对亚运会场馆周边危险化学品运输的管制，防止发生危险化学品运输车辆发生碰撞、泄漏、爆炸等事件。本项工作由市交通局牵头负责。

7．通信、电力、燃气、供水等重点主管单位应及时组织开展安全生产大检查，全力消除安全隐患，确保亚运期间安全运行及供给。

8．卫生、食品药品主管部门应加强对接待酒店、亚运期间食膳卫生安全检查，严防中毒事件发生。

9．质监、教育、旅游、气象、海事等部门在各自职责范围内抓好安全生产工作。

10．各镇街、各有关部门要加强信访工作，及时处理群众投诉举报案件，及时化解由安全生产问题引发的矛盾纠纷。

（三）专项督查阶段（2010年10月中旬）。由市安委会组织开展专项督查工作。

1．督查主要内容。各镇街、各有关部门贯彻落实上级关于亚运会场馆安全生产的有关决策部署的情况；开展亚运会场馆安全检查的情况；是否制订了安全生产检查工作方案；对排查出的事故隐患，是否进行了整改，对一时不能整改的隐患是否制订了整改方案，落实了整改资金和期限，明确了责任人，制订并落实了监控及应急预案。

2．分组安排。共分5个督查组，由市安委会有关成员和市体育局主要领导担任督查组组长。从市安监局抽调5人分别担任各督查组成员、联络员，从市体育局、公安局、住房和城乡建设局、交通局、公安消防局分别抽调1人参加督查组。具体督查安排另行通知。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各镇街、各有关部门要将亚运安全生产保障工作作为本单位第一位的政治责任和政治任务，必须高度重视，要成立主要领导任组长的工作组织，结合实际情况，制定“平安亚运行动”安全生产保障工作的具体实施方案，精心组织，严格责任,加强监管，确保安全。

（二）积极宣传动员。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造人人关心亚运安全的良好氛围。

（三）加强沟通，确保信息畅通。要严格事故报送程序，加强重要系统、网络设备的运行维护，保持信息畅通，确保各种信息真实、及时和准确。

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