关于印发《贵阳市人民政府督办落实市政府重大决定事项暂行办法》的通知

筑府办发〔2010〕127号

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，市各直属事业单位：

经市人民政府同意，现将《贵阳市人民政府督办落实市政府重大决定事项暂行办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○一○年七月二十六日

贵阳市人民政府督办落实

市政府重大决定事项暂行办法

为进一步加大市政府重大决定事项督办落实力度，确保政令畅通，全面提高市政府系统行政执行力，根据《贵阳市人民政府工作规则》，特制定本暂行办法。

一、督办落实范围

（一）市人民代表大会通过《政府工作报告》涉及事项。

（二）政府全体会议、常务会议、市长办公会议的决定事项。

（三）市政府领导召开的全市性会议及专题会（含市政府领导委托市政府秘书长、副秘书长主持召开的专题会），向有关区（市、县）和市政府工作部门交办并要求在一定时限内办结的重要工作、重点项目、具体事项。

（四）市政府领导围绕全市经济社会发展和群众、新闻媒体关心的热点难点问题，通过批示、电话或口头指示等形式，交办并要求在一定时限内办结的重要工作、重点项目、具体事项。

二、市政府重大决定事项督办落实办理程序原则

（一）及时。分级负责，随收随办，急事急办，按责任主体、时限要求及时办理。

（二）准确。正确领会精神，按照要求准确办理。

（三）落实。做到件件有着落，事事有回音。

（四）安全。严格管理批示及相关材料，遵守保密规定，做到不误传、不丢失、不泄密。

三、市政府重大决定事项督办落实办理程序

（一）会议决定重大事项的办理

1.立项及交办

（1）市督办督查局根据市人民代表大会通过的《政府工作报告》，对需办理的事项予以分解立项，明确责任单位、责任人和办理时限，在每年市人民代表大会后一个月内拟定《政府工作报告目标责任分解表》，按程序报市政府同意后以市政府名义印发各区、市、县和市政府工作部门、各单位。市督办督查局相应制定贵阳市政府目标责任书，按程序经市政府领导与各区、市、县和市政府工作部门、各单位签定后即交办执行。市政府办公厅相应留档备查。

（2）市督办督查局根据市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议会议纪要明确需督办的事项，明确责任单位、责任人和办理时限，在会议纪要制发1周内（会议要求立即督办的事项，由市督办督查局在会议结束后立即启动程序进行督办）拟定《市政府重要会议目标责任分解表》。按程序报市政府主要领导同意后以市督办督查局名义印发。各相关区、市、县和市政府工作部门、单位一经签收即交办。《市政府重要会议目标责任分解表》同时抄送市政府办公厅秘书一处留档备查。

（3）市政府主要领导在全市性会议以及专题会议中决定的重大事项，市政府办公厅负责承办会议或起草专题会议纪要的处室，对需办理的事项予以分解立项，明确责任单位、责任人和办理时限，在会后3个工作日内拟出《近期拟督办落实重大事项登记表》，经分管秘书长同意后送市政府办公厅秘书一处。经市政府办公厅秘书一处汇总后编制《市政府重大事项督办落实表》，明确需办理事项的责任单位、责任人、办理时限和跟踪落实处室，经市政府秘书长签发后以市政府办公厅名义印发。《市政府重大事项督办落实表》一式3份，1份秘书一处存档备查，1份交联系处室留存，1份转联系处室向承办单位交办。交办时，应对接件单位、接件人姓名、接件时间做好准确、详细的记载。

（4）市政府分管领导召开的全市性会议及专题会（含市政府领导委托市政府秘书长、副秘书长主持召开的专题会），由联系该领导的处室负责填制《市政府重大事项督办落实表》，经分管秘书长签发。一式2份，1份存档备查，1份向承办单位交办。交办时，应对接件单位、接件人姓名、接件时间做好准确、详细的记载。

2.催办督办

（1）《政府工作报告目标责任分解表》、《市政府重要会议目标责任分解表》中明确重大决定事项，由市督办督查局牵头督促落实，适时催办，督促落实。对承办单位在规定时限内无正当理由未办结的重大决定事项，按规定进行督办。

（2）《市政府重大事项督办落实表》中明确重大决定事项，由市政府办公厅跟踪落实处室负责催办督办。时限在1个月以上的，原则上一月催办一次；时限在1个月以内的，原则上在办理时限到期三日前催办。

提前或按时落实重大决定事项的，承办单位须于办结后3日内向跟踪落实处室书面报告落实情况。

在规定时限内不能办结的事项，承办单位应在规定时限内以书面形式向跟踪落实处室说明原因并报告办理工作建议，跟踪落实处室按本办法二（一）3、4条规定重新立项。对重新立项的重大决定事项，由秘书一处列入《市政府重大决定事项督办清单》，由市政府秘书长签发后以市政府办公厅名义印发，由市政府办公厅、市督办督查局联合督办并跟踪落实。

3.报告

（1）《政府工作报告目标责任分解表》、《市政府重要会议目标责任分解表》中明确重大决定事项，原则上市督办督查局在每季度结束后十日（含休息日）内，将跟踪落实情况书面报告市政府。

（2）《市政府重大事项督办落实表》、《市政府重大决定事项督办清单》中所列重大决定事项，原则上跟踪落实处室在每月结束后3个工作日内，将跟踪落实情况书面汇总。对市政府分管领导决定的重大事项，由各相关处室汇总并经分管秘书长同意后，书面报告各分管副市长。对市政府主要领导决定的重大事项，跟踪落实处室须在3个工作日内将跟踪落实情况书面反馈秘书一处（反馈材料包括承办情况、调查结果、政策依据和处理意见等），秘书一处收到反馈材料后，在2个工作日内汇总后形成《市政府重大决定事项进展情况》专刊，经市政府秘书长签发后报市政府主要领导。以上书面报告均须抄报市政府办公厅机关党办、人事处、监察室。

4.归档

《政府工作报告目标责任分解表》、《市政府重要会议目标责任分解表》、《市政府重大事项督办落实表》、《市政府重大决定事项督办清单》及《市政府重大决定事项进展情况》，分别由市政府办公厅、市督办督查局按规定立卷归档。

（二）市政府领导批示、指示办理程序

1.登记

市政府办公厅相关处室将交市政府领导批示、指示整理后，分别按编号、日期、名称等重要内容进行登记。

2.拟办转办

接到市政府领导对上级重要文件、电报的批示、指示，对新闻媒体相关舆情的批示、指示，对百姓——书记市长交流台的批示、指示事项后，相关处室应于1个工作日将分办意见及相关材料转送有关单位办理。除涉密批示事项通过机要途径转办外，一般通过传真或市政府内部办公网络转送，原件留存备查。凡要求报送办理结果的事项，转办时均附标准格式《领导同志批示事项办理通知单》。不要求报送办理结果的，应明确注明。

市政府领导对群众来信来访的批示、指示。市政府办公厅相关处室登记后，转市信访局立案处理。

3．催办

转办后要适时催办。对超过办理时限而不说明原因及下步办理建议的，区别不同情况，采取发催办通知、登门督促检查等方式进行催办。急件要跟踪催办。对催办过程中了解的重要情况，应及时报告批示、指示领导。

4．反馈

各承办单位对批示事项办理结果，以正式文函报送市政府办公厅转办处室，经市政府办公厅相关处室审查后按程序报送领导。

四、市政府重大决定事项督办落实结果运用

（一）市督办督查局要将市政府重大决定事项办理情况纳入督办督查工作和年度目标考核内容进行考核。

（二）各区、市、县，市政府各工作部门（单位）主要领导应当对交办事项的落实情况报告认真审核把关，做到实事求是、及时准确。对推拖不办、敷衍塞责、弄虚作假、谎报情况或因人为因素影响工作落实的，由市政府办公厅给予通报批评，并追究承办部门（单位）主要领导和相关责任人的责任。

对《政府工作报告目标责任分解表》、《市政府重要会议目标责任分解表》、《市政府重大决定事项督办清单》中所列事项，凡不能按时办结并造成不良影响的，按相关规定视其情节实施问责，并追究相关人员及负责人责任。

对《市政府重大事项督办落实表》、《领导同志批示事项办理通知单》中所列事项及信访批示指示交办件涉及事件，凡无正当理由不能按时办结且不作书面说明的，市政府办公厅予以通报批评，并列入年度目标考核计分内容。

五、工作要求

（一）市政府办公厅各处室，必须认真执行本制度，对重大决定事项应立项不立项，不按规定交办，不按时限催办督办，不按要求报送、反馈办理情况的，由市政府办公厅予以通报批评，并纳入市政府办公厅年度目标考核体系予以奖惩。

（二）市政府办公厅负责跟踪落实人员应严格遵守国家《保密法》及计算机网络保密的有关规定，对涉及秘密事项的督办，要严守保密纪律；对需要控制知情范围的督办事项，要在指定人员和指定范围内进行。

（三）市政府办公厅负责跟踪落实人员要严格遵守工作纪律，廉洁自律，不徇私情，言行规范。坚持实事求是，全面、准确、客观、公正地了解情况，反映问题，报告工作。对负责跟踪落实人员玩忽职守或者利用职务之便营私舞弊的，依照相关规定给予行政处分。

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