镇江市人民政府办公室关于印发2015年全市农村生活污水处理设施建设工作计划的通知

颁布单位：江苏省镇江市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-02-27	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

镇政办发〔2015〕47号

各辖市、区人民政府，市有关部门：

《2015年全市农村生活污水处理设施建设工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请围绕工作任务，对照序时进度，认真抓好落实，确保完成年度目标。

镇江市人民政府办公室

2014年2月27日

2015年全市农村生活污水

处理设施建设工作计划

为深入贯彻落实习总书记视察镇江时的重要讲话精神和《2015年政府工作报告》的要求,加快推进我市农村生活污水处理设施建设，改善农村水环境质量，特制定2015年全市农村生活污水处理设施建设工作计划如下：

一、总体目标

新建农村生活污水处理设施133座，铺设污水管网349公里，覆盖率达65%。其中，丹阳市新建农村生活污水处理设施15座，铺设污水管网23公里；句容市新建农村生活污水处理设施84座，铺设污水管网170公里；扬中市新建农村生活污水处理设施6座，铺设污水管网11公里；丹徒区新建农村生活污水处理设施28座，铺设污水管网145公里。

二、工作重点

1．完成世业镇全岛农村生活污水处理设施建设任务（详见附件2、3、4）。

2．提高集镇污水处理厂的运行能力。针对目前集镇污水处理厂收集率、运行率和处理率不佳的现状，对距集镇污水处理厂或集镇污水管网较近的村庄，采取重力管或压力管道输送方式，对农村生活污水进行收集处理，提高污水管网覆盖率和污水处理率。

3．加强规划布点村庄生活污水处理设施建设。对距集镇污水处理厂偏远的村庄，着力推行“低成本、小规模、微动力、易维护、长寿命”的生活污水处理设施建设模式，或采用生态方式四格化粪池进行农村生活污水处理。

三、实施方案

（一）调查评估（1月30日—4月20日）

市住建局与江苏大学环境与安全工程学院合作，开展现状普查、现场取样、分析评估等工作。

1．现状普查。2月10日前，由各辖市（区）住建部门牵头，对辖市（区）内现有农村生活污水处理设施的建设、运行和监管现状进行全面普查，普查结果报送市住建局。普查内容主要包括：市（区）域所有农村驻地人口数量、用水量、生活污水排放量；农村生活污水处理设施建设、管网配套、处理能力、实际处理率、运行及监管等情况；农村生活污水处理设施建设资金来源、运行维护成本；污水回用、污泥产生量、污泥去向等。

2．现场取样。3月1日—3月31日，根据上报的农村生活污水处理设施普查结果，随机选取50个类型不同、代表性强的村庄，组织专门人员进行现场取样调研。

3．分析评估。4月20日前，对农村生活污水处理设施在建设运行管理过程中存在的突出问题及主要原因进行分析，提出切实可行的解决办法，完成调研报告，为今后制定新建农村生活污水处理设施方案提供技术参考。

（二）实施建设（5月1日—11月30日）

1．丹徒区。一是全面启动世业镇的农村生活污水处理设施建设工作，通过改造一批、新建一批、生态化改厕消化一批等方式，使全岛生活污水得到有效处理。二是继续结合环保部门连片整治工作，新建农村生活污水处理设施28座，铺设管网145公里，于5月开工，上半年完成6个，下半年完成22个，11月底前完成。

2．丹阳市。一是移交农村生活污水处理设施。年内完成所有农村分散式生活污水处理设施移交给丹阳市水务集团运行、维护、管理，上半年移交28个，下半年移交164个。二是实施“最后一公里”工程。对已建成污水收集管网的村庄，提高污水管网收集率，农户接管率达70%以上，同时逐步改进污水处理设施工艺，确保达标排放，减少环境污染。三是按照省环保厅统一部署，今年新建农村生活污水处理设施15座，铺设管网23公里。

3．句容市。新建农村生活污水处理设施84座，铺设污水管网170公里。于5月开工，上半年完成14个，下半年完成70个，11月底前完成。

4．扬中市。一是新建6座农村生活污水处理设施，铺设污水管网11公里。二是选择2个自然村，试点安装袖珍型污水处理设施（24台左右）。三是确保7座尚未运行的农村生活污水处理设施年底前实现正常运行。

（三）运行管理

各辖市（区）现有的农村生活污水处理设施可委托属地水务公司统一管理；没有水务公司的，由所在乡镇和建设主管部门进行管理，管养运行费用要列入财政预算，未列入的要追加预算。各级环保部门要加大生活污水达标排放的监管和检测工作，定期向社会公布，确保农村生活污水处理设施正常运行。

（四）考核验收（12月1日—12月31日）

由市住建局牵头，会同市财政局、市环保局、市农委、市卫生局、市水利局等部门组成考核评估专家组，对全市2015年农村生活污水处理设施建设情况进行现场考核验收。

四、月度工作推进计划（详见附件1）

附件：1．2015年全市农村生活污水处理设施建设项目进度计划表

2．2015年丹徒区世业镇全岛农村生活污水处理设施建设方案

3．2015年丹徒区世业镇全岛农村生活污水处理设施建设项目进度计划表

4．2015年丹徒区世业镇全岛农村生活污水处理设施建设项目形象计划表

镇江市人民政府办公室

2015年2月28日印发

附件1

2015年全市农村生活污水处理设施建设项目进度计划表

时间

丹阳市

句容市

扬中市

丹徒区

全市合计

1月

研究制定农村生活污水处理实施方案，编制建设计划

2月

各辖市（区）住建局配合江苏大学对全市现有农村生活污水处理设施的建设、运行和监管现状进行普查，汇总结果上报送市住建局

3月

各辖市（区）住建局配合江苏大学选取50个类型不同、代表性强的村庄生活污水处理设施，现场取样分析

4月

完成调研报告，对农村污水处理设施在建设运行管理过程中存在的突出问题及主要原因进行分析

5月

1、完成新建污水处理设施1座；2、完成污水处理设施移交准备工作

各乡镇分别开工建设污水处理设施1座，合计开工建设污水处理设施11座(到7月底完工)，铺设污水管网22公里

开工建设

谷阳镇完成新建污水处理设施1座，高桥镇完成新建污水处理设施1座，合计完成新建污水处理设施2座、铺设管网30.5公里

全市完成新建污水处理设施3座，铺设管网52.5公里

6月

1、完成新建污水处理设施2座，铺设管网2公里；2、移交污水处理设施28座

边城镇、华阳镇、白兔镇分别完成新建污水处理设施2座，其他乡镇分别完成新建污水处理设施1座，合计完成新建污水处理设施14座，铺设污水管网30公里

八桥镇完成新建污水处理设施1座

荣炳盐资源区完成新建污水处理设施2座，上党镇完成新建污水处理设施2座，合计完成新建污水处理设施4座、铺设管网14公里

全市完成新建污水处理设施21座，铺设管网46公里，移交污水处理设施28座

7月

1、完成新建污水处理设施2座，铺设管网4公里；2、移交污水处理设施23座

各乡镇完成续建5月开工建设污水处理设施11座，铺设污水管网21公里

开发区完成新建污水处理设施1座

辛丰镇完成新建污水处理设施3座，宝堰镇新建污水处理设施3座，高资街道完成新建污水处理设施2座，合计完成新建污水处理设施8座、铺设管网28公里

全市完成新建污水处理设施22座，铺设管网53公里，移交污水处理设施23座

8月

1、完成新建污水处理设施3座，铺设管网6公里；2、移交污水处理设施37座

华阳镇完成新建污水处理设施3座，其他乡镇分别完成新建污水处理设施2座，合计完成新建污水处理设施22座；铺设管网25公里

八桥镇完成新建设污水处理设施1座，铺设管网1.8公里；开发区铺设管网2公里

上党镇完成新建污水处理设施2座，高资街道完成新建污水处理设施1座，合计完成新建污水处理设施3座、铺设管网24.5公里；

全市完成新建污水处理设施29座，铺设管网59.3公里，移交污水处理设施37座

9月

1、完成新建污水处理设施2座，铺设管网5公里；2、移交污水处理设施74座

边城镇、白兔镇、宝华镇、后白镇分别完成新建污水处理设施2座，其他乡镇分别完成新建污水处理设施1个，合计完成新建污水处理设施15座；铺设管网26公里

油坊镇新建污水处理设施1座；八桥镇铺设管网1.6公里；

上党镇完成新建污水处理设施2座，高资街道完成新建污水处理设施3座，合计完成新建污水处理设施5座、铺设管网16.4公里

全市完成新建污水处理设施23座，铺设管网49公里，移交污水处理设施74座

10月

1、完成新建污水处理设施2座，铺设污水管网4公里；

2、移交污水处理设施30座

郭庄镇、白兔镇分别完成新建污水处理设施2座，其他乡镇分别完成新建污水处理设施1个，合计完成新建污水处理设施13座；铺设管网24公里

油坊镇完成新建污水设施1座；八桥镇铺设管道1.7公里；开发区铺设管道1公里

上党镇完成新建污水处理设施4座，全区铺设管网15.2公里

全市完成新建污水处理设施20座，铺设管网45.9公里，移交污水处理设施30座

11月

完成新建污水处理设施3座，铺设管网2公里

边城镇、华阳镇分别完成新建污水处理设施2座，郭庄镇、白兔镇、宝华镇、下蜀镇、后白镇分别完成新建污水处理设施1座，合计完成新建污水处理设施9座；铺设管网22公里

油坊镇铺设管网1.3公里；三茅街道完成新建污水处理设施1座，铺设管网1.6公里；

高资街道完成新建污水处理设施2座，全区铺设管网16.4公里；

全市完成新建污水处理设施15座，铺设管网43.3公里

12月

组织现场考核验收

各辖市（区）小计

1、完成新建污水处理设施15座，铺设管网23公里；

2、移交污水处理设施192座

完成新建污水处理设施84座，铺设管网170公里

完成新建污水处理设施6座，铺设管网11公里

完成新建污水处理设施28座，铺设管网145公里

全市完成新建污水处理设施133座，铺设管网349公里，移交污水处理设施192座

备注：丹阳市已完成192个规划布点村庄内农村生活污水处理设施全覆盖，2015年计划新建的农村生活污水处理设施15座均位于非规划布点村庄内。

附件2

2015年丹徒区世业镇全岛

农村生活污水处理设施建设方案

一、工作目标

根据丹徒区世业镇农村生活污水处理设施的实际运行情况，拟采取改造一批、新建一批、生态化改厕消化一批的总体方案，通过一年时间，使世业镇农村生活污水得到有效处理。

二、建设方案

（一）改造一批

对红旗自然村、新村居民点、永茂圩、二十四圩、卫星、真州、还青洲等7座（覆盖875户、3046人）分散式污水处理站进行改造升级，延伸管网，向周边自然村辐射，提高管网覆盖率，使处理后的污水达到排放标准。

（二）新建一批

充分利用现有两座污水处理厂，采取由近及远的管网辐射方法新建一批农村生活污水处理设施。

1．桥区污水处理厂

（1）沿内环南路兴隆段铺设主管网，新建3个污水收集池，将下坝、东石涵、窑厂、一号自然村（覆盖480户、1680人）接入桥区污水处理厂。

（2）沿中心河和内环北路新河段，新建3个污水收集池，将大棚、新河、团结及东大坝书院洲、宝林圩（覆盖508户、1778人）接入桥区污水处理厂。

（3）新滩自然村（覆盖109户、382人）采用重力管直接接入桥区污水处理厂。

2．集镇污水处理厂

（1）聚兴圩、公兴圩、镇南、镇东自然村（覆盖154户、539人）采用重力管直接接入世政路污水主管网。

（2）沿中心河东大坝段铺设主管网，新建2个污水收集池，将北新圩、小安乐圩、施家小圩、常丰（覆盖371户、1299人）接入集镇污水处理厂。

（3）新建2个污水收集池，将跃进、二十三圩、二十五圩（覆盖230户、805人）通过世政路管网接入集镇污水处理厂。

（4）在经世中路至中心河段铺设主管网，将新村、后太平圩、前太平圩（覆盖240户、840人）接入集镇污水处理厂。

（5）沿中心河卫星村段铺设主管网，新建2个污水收集池将福利、老圩、十圩、西兴滩、大十份（覆盖369户、1292人）接入集镇污水处理厂。

（三）生态化改厕消化一批

高峰、农场、沙窝、先锋、小八圩、十四号、七村、九号、十二圩等边远地区零星户（涉及811户、2839人）采用四格式化粪池进行污水收集和处理。

三、时间进度

（一）改造项目：6月份开始实施，8月份完成，覆盖7个自然村，涉及743户、2601人；

（二）新建项目：4月份开始实施，11月底完成，覆盖28个自然村，涉及2593户、9060人；

（三）生态化处理项目：7月份开始实施，11月份完成，覆盖9个自然村，涉及811户、2839人。

附件3

2015年世业镇全岛农村生活污水处理设施建设项目进度计划表

时间

工作内容

建设范围

完成工作量

涉及户数及人口

1月

制定生活污水处理实施方案

研究方案，编制计划

2月

1、工程前期的立项；2、勘察、设计、论证等工作；3、成立工作班子，宣传发动

地面标高测试，管网走向确定，收集池地点确定

3月

1、完成编制工作量清单；2、工程招投标，并确定实施单位和监理单位

会同相关单位对照设计方案和现场进一步核实可行性

4月

1、污水管道材料准备；2、铺设收集池建设

1、铺设内环南路兴隆段主管网；2、建设下坝、东石涵一号自然村、新滩收集池

完成管网13km铺设和2座收集池建设

530户

1855人

5月

1、铺设入户管网；2、中心河主管道铺设

1、铺设中心河及内环北路主管网建设；2、大棚、新河、团结、书院洲、宝林圩、施家小圩入户管网和收集池建设

完成管网14km铺设和1座收集池建设

573户

2006人

6月

1、铺设主管网；2、分散式处理站升级改造

1、铺设聚兴圩、公兴圩、镇南、镇东污水管网；2、对永茂圩、新村居民点分散式处理站升级改造

完成管网7km铺设，改造1座污水设施，建设1座收集池

294户

1050人

7月

1、建设污水收集池；2、铺设管网；3、四格式化粪池建设

1、中心河、东大坝段主管网铺设；2、建北兴圩、小安乐圩、东兴圩、二十四圩、常丰收集池和入户管网；3、建设高峰九、十队四格化粪池

铺设管网15km，建收集池2座、化粪池84个

652户

2282人

8月

1、铺设压力管网；2、收集池建设；3、分散式处理站改造

1、建设建跃进、二十三圩、二十五圩两个收集池；2、铺设管网；3、改造红旗、东兴圩分散式污水处理站、边远村化粪池

铺设管网18km，改造污水处理设施2座、化粪池45个

741户

2594人

9月

1、建收集池；2、铺设管网，分散式污水设施改造

1、建经世中路至中心河主管网，将新村、后太平圩、前太平圩接入镇区污水处理厂；2、改造卫星分散式污水站

铺设管网11km，建设1座收集池，改造2座污水处理设施

442户

1547人

10月

1、建设四格式化粪池；2、分散式污水站的改造

1、建设先锋小八圩、十四号、七村、十二圩等边远村落四格式化粪池；2、改造真州分散式污水处理站

铺设管网9km，改造污水处理设施1座，建设四格式化粪池369个

369户

1292人

11月

1、铺设卫星村主管网；2、收集池建设3、边远村四格式化粪池

1、沿中心河卫星段，建主管网及收集池，将福利、老圩、十圩、西兴滩、十大份接入集镇污水站；2、沙窝、农场化粪池扫尾

铺设管网13km,建设1座收集池、化粪池313个

546户

1874人

12月

工程扫尾、调试，资料整理

4147户

14500人

备注：生态化改厕工作由卫生部门负责实施（世业镇政府已与卫生部门进行了沟通）

附件4

2015年世业镇全岛农村生活污水处理设施建设项目形象计划表

时间

项

目建设内容

一月份

二月份

三月份

四月份

五月份

六月份

七月份

八月份

九月份

十月份

十一月份

十二月份

新建

项目

前期设计、宣传发动

农户至收集池管网建设

收集池建设

压力输送管网建设

试运行

改建项目

原收集系统改造完善

原处理系统改造完善

生态化项目

出户收集管

四格式化粪池

注：1.新建项目：覆盖28个自然村，涉及2593户，共计人口9060人；

2.改建项目：覆盖7个自然村，涉及743户，共计人口2601人；

3.农村改厕生态化：覆盖9个自然村，涉及811户，共计人口2839人。

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