中共湖州市委、湖州市人民政府关于全面接轨上海加快经济社会发展的若干意见

颁布单位：浙江省湖州市人民政府中共浙江省湖州市委	文号：
颁布日期：2009-05-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

湖委发〔2009〕23号

（2009年5月21日）

为深入贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，全力打造浙江省全面接轨上海的先行区，深度融入长江三角洲，加快建设现代化生态型滨湖大城市，现就我市全面接轨上海、加快经济社会发展提出如下意见：

一、目标任务

1．总体要求。坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住国家推动长三角地区科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展的重大战略机遇，按照省委、省政府“主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流”的战略部署，以转型升级、差异发展为主线，以企业主体、政府推动为着力点，以产业接轨、要素互动为重点，全方位、多层次、宽领域接轨大上海、融入长三角，努力实现经济社会又好又快发展，加快建设现代化生态型滨湖大城市。

2．主要目标。通过若干年努力，把湖州建设成为与上海产业发展紧密配套的先进制造业基地、现代农业基地、现代物流基地、旅游度假胜地和长三角地区产业资本、生产要素、创新资源的重要集聚区域，建设成为浙江省全面接轨上海的先行区和承接上海辐射内地的门户城市，努力形成开放合作、互补共赢的新局面。到2011年，累计引进沪资工业项目100项，实到资金50亿元；年均供沪农产品销售额50亿元以上，农产品出口年增长8%以上；年接待上海游客500万人次以上，实现旅游门票收入5000万元，旅游总收入40亿元，年均分别增长12%、15%和20%；每年从上海引进各类人才500名以上，其中高层次人才50名以上。

二、全面提升先进制造业融合发展水平

3．主动承接产业转移。加快建设承接上海产业转移的工业平台，借鉴周边地区开辟“临沪经济区（产业带）”经验，创造条件设立临沪、临杭产业园，加快沿边经济发展，打造接轨新平台。着力完善道路、供电、供水、供热、通讯和排污等基础设施建设，积极推进省级开发区扩容升级，努力提升乡镇工业功能区项目承载能力。立足差异化发展，进一步明确具有较强区域竞争力的优势产业，积极承接上海先进制造业的转移和扩散。

4．加速科研成果产业化。鼓励企业与上海高校、科研院所建立产学研联合体，开展多种形式的技术合作，促使更多的科研成果在湖州实现产业化。围绕生物医药、电子信息、新能源及节能等高新技术领域，加快在湖州建设上海科技成果的转化、应用、推广基地，承接更多的高新技术产品产业化任务。加强与上海张江等高科技园区的对接与合作，大力引进已经进入产业化或产业扩张期的高新技术企业。

5．提升配套加工能力。围绕上海市大力发展的电子信息、装备业、汽车制造、海洋和船舶装备、石油化工和精细化工、精品钢材、航空航天、新能源、新材料、生物医药等10大先进制造业，充分发挥我市块状经济突出，中小企业多、加工能力较强、经营机制灵活的优势，吸引更多上海企业将生产加工中心放在湖州，加快建设上海主导产业和重点企业的加工基地。继续扩大工业品供沪市场份额，提升配套能力，到2011年供上海市场或通过上海市场转销国内外的工业品销售收入占比达到30%以上。依托华交会等展览展示平台，做好工业产品外向拓展、扩大出口工作，力争华交会的参展摊位每年递增5%，成交金额每年递增10%。

三、积极扩大农产品供沪规模

6．加快农产品生产基地建设。到2011年，新建高效生态现代农业示范园区80个；重点培育扶持3—4个农产品加工功能区，培育建设8—10个农产品（上海）配送中心。大力培育农业龙头企业，不断提高农业组织化程度。继续加大农业招商力度，到2011年累计实到外资4亿美元，实到内资60亿元。

7．提升农产品质量。继续加强农业标准化生产，到2011年主导产业农业标准化应用覆盖率80%以上，新增省级以上生态高效（无公害绿色）农产品生产基地60万亩以上。大力推进农产品品牌建设，新增国家无公害农产品80只、绿色食品40只。加强农产品质量安全体系建设，建立健全与上海的农产品质量检测相互认证体系。

8．强化农产品市场开拓。继续开展湖州名优特新农产品展示展销活动，积极鼓励农业龙头企业进入上海超市的采购网络，在上海设立专卖店、经营部等营销窗口，努力提高湖州农产品在上海市场的占有率和知名度。认真做好农产品的技术开发和深加工，提高产品技术含量和附加值。

四、加快推进现代服务业发展

9．突出发展旅游业。以上海和长三角地区为主要客源地，加大旅游产品开发力度。继续加快“三带十区”景区景点建设；整合全市和市区旅游资源，筹划推出重点品牌旅游线路；提升发展农业休闲观光旅游景区景点和农家乐。加快旅游设施建设。提升湖州旅游集散中心功能，加强旅游信息中心建设，加快完善旅游服务网络；建设一批高星级酒店，鼓励发展连锁型、经济型酒店，到2011年新建、扩建10家左右四、五星级宾馆饭店，新增房间数1000间。着力打造“宜居湖州”品牌。吸引上海和长三角城市居民来湖居住置业，加快发展以上海居民养老服务为重点的“银色产业”，加大教育培训、健身娱乐、拓展训练等基地建设力度。努力提升旅游推介服务水平。

10．加快发展创意产业。依托上海的人才、研发优势，大力推进动漫游戏、设计服务、现代传媒等创意产业发展，尽快促进我市创意产业成规模、成气候。规划建立一批功能定位合理、产品特色鲜明的创意产业园区。重点抓好一批依托上海、杭州，在长三角区域有一定影响力的龙头企业发展。加强与上海合作培训工作力度，引进和培养一批创意产业人才。注重加强创意产业链建设，逐步形成创意研发、创意产品生产和推广销售等环节相互衔接的创意产业链。加大知识产权保护力度，为创意产业健康发展营造良好的外部环境。

11．着力发展现代物流业。依托上海国际航运中心，全力建设湖州西塞作业区，整合湖州物流园区和南浔、长兴、安吉、德清四个物流中心，加快构建长三角区域物流中心。加快引进国内外知名物流企业，积极培育现代物流市场，大力发展第三方物流。加强物流信息平台建设，整合边检、海关、货运、外贸、财税、银行等管理服务环节，实现与“大通关”信息平台联网，建成长三角地区高效、便捷、智能的中转和物流基地。

12．加快发展现代商贸业。为提升商业服务能力，进一步加大商贸设施规划建设力度，完成爱山广场、衣裳街区等项目建设，切实提升中心城区商业品位。培育建设中心城市中央商务商贸集聚区和商品交易市场集聚区。积极引进新型商贸业态，争取引进大型连锁企业58家，引进高档酒店3—5家，在中心城区、长兴、德清、南浔等培育发展中心商务区4—5个。企业为主，市场运作，筹建并运行湖州商品上海展馆。

五、不断增强区域发展支撑能力

13．加快交通基础设施建设。完成宁杭城际铁路湖州段以及湖州综合交通枢纽工程建设，并投入运行；进一步深化湖苏沪城际铁路、湖嘉乍（沪）铁路项目前期工作，争取尽快实施。完成申嘉湖杭高速公路练杭段建设并投入使用，积极推进杭长高速公路二期和北延、申嘉湖高速公路西延工程建设，尽早启动杭宁高速公路拓宽工程。完成长湖申线航道湖州段改造，加快京杭运河湖州段建设。整合港口资源，大力建设吴兴、南浔、长兴、德清、安吉、太湖旅游港区，把湖州港建设成六大港区优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港。到2011年建成500—1000吨级泊位59个。

14．强化环境保护和生态建设。加快推进生态市建设，进一步提升城市可持续发展能力和生态环境竞争力。加强源头控制，严格执行项目准入标准。突出抓好高耗能、高污染行业和重点企业的节能减排工作，深入实施节能技改和污染减排重点工程。加强太湖流域水环境综合治理。加快建设城乡污水处理和生活垃圾处理设施，并强化运行监管。加强饮用水水源地保护和建设。

15．大力加强科技合作。充分利用上海科技资源，做好湖州企业与上海大专院校、科研院所的科技对接，加快引进一批近期能产业化的重大科技成果项目。注重集成创新和引进消化吸收再创新，不断加大科技成果转化的投入，切实增强自主创新能力。加快科技创新公共服务平台、企业技术研发平台建设，努力提高区域创新能力。到2011年累计从上海引进科技成果500项，签订技术合同100项，合同金额达到10亿元；累计引进或共建科技创新载体5家，联合培养高层次科技人才30名。

16．积极开展金融合作。鼓励上海等地金融机构来湖设立分支机构，积极拓展引入市外资金的渠道。加强与上海等地金融机构联合开发金融产品，改善资金清算环节，提高企业资金运行效率。建立完善湖州融资项目库，积极向上海及其他外地银行提供融资需求信息，促进创投基金、风投基金、私募基金等投向我市。继续加快推进企业上市工作。

17．加快引进优质人才资源。加强人力资源市场建设，建立与上海及长三角城市人才市场的信息互联共享机制。建立湖州经济社会发展急需人才库，提高与上海及长三角区域高层次人才资源的共享度。坚持刚性引进与柔性引进相结合、项目引进与人才引进相结合。积极开展与上海等地高校的合作办学，进一步提升我市高等教育、职业教育办学水平，增进湖沪及长三角城市间的学术交流与合作。积极选送党政机关干部、公共服务机构业务骨干到上海挂职锻炼、进修培训。鼓励企事业单位负责人和业务骨干到上海交流学习。

六、积极推动区域经济一体化进程

18．深入推进合作“办博”。制订全市对接世博、发展世博经济的行动计划，制订农业、旅游业、会展业等方面的具体实施方案。加强与上海世博局的沟通联系，探索有效的合作方法与途径。认真落实《上海世博会事务协调局与湖州市人民政府全面合作框架协议》，积极组织实施项目对接，扩大合作成果，争取更多的旅游休闲点、特色产品列入世博局统一营销产品，争取一批农产品列入世博会专供基地。积极参与上海“筹博”、“办博”有关活动，宣传推介湖州，发展世博经济。

19．努力推进公共服务一体化。以市场一体化为核心，加快推动质量互认、资格互认制度的对接，促进商品、产权、资金、技术、人才等要素无障碍流动。加强与上海等地海关、检验检疫部门的合作与交流，进一步完善关检合作机制，提高流通效率。稳步推进社保卡、高速公路收费卡、公交卡及各项公用事业收费卡互通共用，加快区域公共服务一体化。加强与上海的文化合作与交流，推进我市文化资源的保护与开发。

20．着力强化信息互通共享。加快电子政务和企业信用信息系统建设，积极与上海合作，共同开发建设综合性或专门的信息交换平台。加快企业信息化建设，加强网上技术市场、科技信箱、企业电子商务建设，实现与长三角城市间的信息互通共享。加强与各国驻沪领事馆、国内外驻沪商务机构、中央企业、大企业大集团的信息对接，积极开展委托招商、中介招商。完善统计分析制度，加强对上海及长三角地区有关信息的收集、分析、研究和利用。

七、切实强化接轨上海工作机制

21．健全组织领导机制。强化市接轨上海工作领导小组对全市接轨上海、融入长三角工作的统一领导，全面深化区域合作与交流。建立市级接轨上海联席会议制度，协调解决接轨上海过程中出现的新情况、新问题。市接轨办要加强力量，积极主动抓好协调、监督、总结、考评等日常工作。组织开展深化接轨上海战略研究，进一步明确工作思路，进一步细化工作目标，进一步落实工作措施，推动接轨上海工作再上新台阶。各县区要设立相应工作机构，各有关部门要安排相应工作人员，认真抓好接轨上海各项工作。加强市政府驻上海联络处的建设，强化信息对接，提升参谋功能。

22．强化工作责任机制。全市制定接轨上海、加快经济社会发展年度推进计划，细化、量化接轨上海工作目标，切实将责任落实到县区、部门和责任人。各县区、市级有关部门分别制定接轨上海工作年度计划，明确责任和分工。将接轨上海工作纳入对县区和市级机关部门年度考评体系，制定相应的考核评分细则。建立三级对接工作机制，市、各县区、市级有关部门在2009年底前与上海相应部门、单位建立相对稳定、经常性的对口联系机制。在加强政府层面接轨工作的同时，充分发挥企业主体作用，引导和推动企业主动接轨上海。

23．创新宣传引导机制。广泛宣传接轨大上海、融入长三角的重要意义，树立接轨工作的先进典型，切实增强全社会接轨上海的自觉性和主动性。增强湖沪两地信息互动交流，一方面要加强与上海等地在传媒领域的合作，广泛宣传湖州，增强宣传效果，努力扩大湖州知名度和影响力；另一方面要利用市委中心组学习及“南太湖人文大讲堂”等平台，邀请上海市有关部门领导、专家学者来湖讲学，及时了解上海经济社会发展的新思路、新规划、新动态、新需求，使接轨上海工作更加务实、更有针对性。开展以“接轨上海、服务世博”为主题的系列宣传活动，统筹安排全市大型宣传活动，强化全市互动、部门联动。建立激励机制，对在接轨工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰。

附件：2009—2011年湖州市接轨上海重点工作目标任务分解表

附：

2009－2011年湖州市接轨上海重点工作目标任务分解表

序号

内容

责任单位

一

先进制造业

引进市外内资项目600项，实际金额260亿元；其中，沪资项目100项，实际金额50亿元。加强与驻沪央企对接联络，争取引入湖州设立基地等。供上海市场或通过上海市场转销国内外的工业品销售占比达到30%。

市经委

继续扩大纺织品、日用品、建材产品的市场份额。依托每年一度的华交会等展览展示平台，做好我市纺织品、日用品等块状经济外向拓展、扩大出口工作，力争华交会的参展摊位每年递增5%，成交金额每年递增10%。

市经委

市外经贸局

建立湖沪产业合作、产业互补项目资源库。每年组织我市金属材料、现代轻工、机电制造企业与上海汽车、机械等大型企业进行配套加工合作洽谈或专项活动；组织我市生物医药、节能环保、电子信息企业与上海高校、科研院所开展产学研合作洽谈或专项活动。在吴兴、南浔、长兴和湖州开发区探索建立上海工业园。

市经委

争取每月邀请一批重要客商来湖考察，每季度通过上海外资机构组织重要客商到湖州开展一次考察洽谈活动。

市外经贸局

市招商局

加强和上海及长三角城市开展名牌产品、计量标志、检验报告、产品标志、产品标准标识等互认工作。

市质量技监局

二

现代农业

每年供沪农产品金额50亿元以上。新增年销售额亿元以上农产品加工企业20家以上，其中3亿元以上4家。新增省级以上生态高效（无公害绿色）农产品生产基地60万亩以上，新增国家无公害农产品80只，绿色食品40只。农业休闲观光旅游景区景点发展到50个，农家乐发展到5000家，年接待旅游人数达到800万人次以上。

市农业局

序号

内容

责任单位

新建80个现代农业示范园区，培育扶持3－4个农产品加工功能区，培育建设8－10个农产品（上海）配送中心，培育扶持50家以鲜活农产品为原料的“三五”牌农产品加工企业（年销售额5000万元、利税500万元以上，带动本地农户500户以上），培育扶持符合“五化”（生产标准化、经营品牌化、产品安全化、管理规范化、社员知识化）要求的农民专业合作社80家。

市农业局

每年农业招商引资实到外资1亿美元，实到内资15亿元，农产品自营出口增长8%以上。

市农业局

加强农产品质量安全体系建设，建立健全与上海的农产品质量检测相互认证体系。

市农业局

三

旅游商贸业

到2011年，年接待上海游客500万人次以上，实现旅游门票收入5000万元，旅游总收入40亿元，年均分别增长12%、15%和20%。新建、扩建10家左右四、五星级饭店，新增房间数1000间。

市旅游局

每年旅游项目招商引资实到外资5000万美元以上，实到内资1亿元以上。

市旅游局

完成安吉大竹海景区、环灵峰山旅游区一期，德清下渚湖湿地旅游区、西部生态旅游区，长兴仙山湖景区、顾渚茶文化景区，南浔古镇旅游区，吴兴西山景区、妙峰山茶文化景区等一大批休闲度假旅游景区建设与整合任务。加快推进太湖明珠、国际会议会展度假中心，安吉大场坪休闲项目、德清新市古镇开发项目、长兴太湖湾开发项目、南浔国际旅游度假中心、吴兴移沿山湿地保护开发等项目建设。完成浙江仁和居老年养生公寓等项目建设任务。

市旅游局

市规划建设局

争取引进大型连锁企业5－8家，引进高档酒店3－5家，在中心城区、长兴、德清、南浔等培育发展中心商务区4－5个。筹建湖州商品上海展馆，每年举办一次湖州美食、老字号产品、名优特新产品、粮油产品、农副产品等展示活动。

市贸粮局

序号

内容

责任单位

四

基础设施

2008年三季度开工建设杭长高速公路二期工程、2011年底建成，申嘉湖杭高速公路练杭段2009年底前建成通车，杭宁高速公路“四改六”扩能工程2015年底前改造完成。

市交通局

2008年12月开工建设杭湖宁城际铁路湖州段、2009年开工建设湖州综合交通枢纽，争取2011年前开工建设湖嘉乍（沪）铁路湖州段。

市发改委

2008年三季度开工改造长湖申线航道湖州段，2011年完成。建成500－1000吨级泊位59个。其中，吴兴港区7个、南浔港区11个、长兴港区15个、德清港区15个、安吉港区10个、太湖旅游港区1个。

市交通局

五

要素资源

每年从上海引进各类人才500名以上来湖创业或服务，其中高层次人才50名以上。实现湖州人事人才网与长三角城市主干人才网站的相互链接并开展跨区域人才市场互动服务。

市委组织部

市人事局

组织企业技术难题、需求与引进上海科技成果的专项对接活动，大力推动科技交流与合作，引进科技成果500项，签订技术合同100项，合同金额达10亿元。

市科技局

举办专业性、行业性科技对接活动12次，促进湖州企业与科技专家的交流合作。累计从上海引进共建科技创新载体5家，联合培养高层次科技人才30名。

市科技局

设立科技创业种子资金，专项用于支持进入孵化器创业的科技成果转化项目；设立接轨上海，融入长三角产学研合作专项资金，用于支持我市企业与上海、江苏两地高校、科研院所的产学研合作项目转化实施。

市科技局

加强与上海知识产权服务中心的合作，对全市企业管理层和专业技术人员进行知识产权培训。与上海市知识产权局合作建立专利保护体系，联合打击专利侵权行为。参与上海及长三角地区开展技术经纪人交流与合作，拓展我市技术经纪人培训、资质认定工作。

市科技局

序号

内容

责任单位

建立完善湖州融资项目库，积极向上海等地银行提供企业融资需求信息。每年与上海等地金融机构组织开展1次以上金融恳谈会、银企洽谈会和项目推介会。

市发改委

市经委

市人行

湖州银监分局

积极引进市外银行来湖设立分支机构，不断扩大市外银行信贷投入。积极推进湖州金融业与上海及长三角主要城市间的信息联网建设，重点建立“长三角中心城市电子化支付与结算网络”，与长三角各城市签订银行信用卡联合协议，为来湖州的客商提供高效安全的商务、消费支付与结算服务。积极推出并完善本外币信用卡、多币种信用卡的联网与结算。

市人行

湖州银监分局

完善信息交流制度，定期交流各县区、有关部门接轨工作进展情况和经验。做好信息报送工作，加强对上海及长三角地区有关信息的收集、分析和研究，编辑接轨上海信息专刊。组织开展深化接轨上海战略研究，明确下阶段接轨上海工作思路与目标。

市发改委

市委办

（市委政研室）

以电子政务和企业信用信息共享为重点，共同开发建设综合性或专门的信息交换平台。加强网上技术市场、科技信箱、企业电子商务建设，实现信息互通共享。新建、改造、整合各类与市民办理个人社会事务相关的政府部门信息系统，形成湖州市民基础信息交换系统。

市信息化办

每年举办上海湖州同乡联谊会；建立在沪湖州籍专家人才库，聘请接轨上海工作顾问；聘请接轨上海信息联络员，积极搜集湖州与上海经济合作交流信息，为湖州经济发展提供建设性的建议，提升参谋功能。

市政府

驻沪联络处

六

区域合作与交流

开展长三角地区区域规划的对接工作。

市发改委

开展交通卡互通专题合作，加快推进湖州市公交IC卡与上海市公交卡互通。

市规划建设局

实施旅游景区（点）道路交通指引标志达标工作合作项目。

市旅游局

序号

内容

责任单位

参与实施“世博主题体验之旅”。

市旅游局

参与环保合作，开展生态补偿机制研究。

市环保局

积极组织参与创建区域性行业协会的相关工作。

市民政局

落实长三角地区公司股权出资和外商投资企业登记注册的合作协议（按苏浙沪三省市外资企业登记注册合作交流六项措施办理）。

市工商局

七

服务世博经济

制订全市对接世博、发展世博经济的行动计划。制订农业、旅游业、会展业等方面的具体实施方案。邀请上海世博局领导、世博问题专家来湖讲课，开展“服务世博，加快湖州发展”主题宣传活动，提高全社会对服务世博各项工作的知晓率和参与度。

市发改委

市农业局

市旅游局

市委宣传部

在世博会期间，积极扩大供应世博会产品的规模，大力吸引国内外参观者来湖州旅游。

市发改委

市旅游局

组织派遣干部到上海挂职学习、交流信息、加强对接。通过“南太湖人文大讲堂”等平台，邀请上海市部门领导、专家学者来湖讲学。

市委组织部

市人事局

市委宣传部

八

县区接轨上海主要活动及目标

积极开展接轨上海服务世博活动，制定服务世博活动方案，争取邀请上海世博局有关部门领导来德清考察、作专题报告等；建立人才培训基地，组织选派人才培训，组织用人单位招聘沪高校人才和智力；深化产学研合作“德清模式”，引导、推进企业与沪高校、科研院所科技紧密合作，组建一批不同层次、不同行业的创新载体、创新团队，每年保持共同研发实施合作项目达到10项以上；组织有关钢琴企业参加上海国际乐器博览会；选择德清特色农产品参加上海农产品大联展和浙江（上海）名特优新农产品展销暨休闲观光农业展示推介会，扩大农副产品在沪销售额；加大对沪招商引资的工作力度，努力使德清成为上海支柱产业合作延伸基地；开通上海至德清旅游班车，在沪举办旅游推介会、“名山湿地”和新市古镇特色路线游展览，积极打造“世博之旅”，改造提升商贸业，积极培育物流业，吸引上海各界来德清开展会务、商务活动。

德清县

着力打造长三角高效绿色农产品主产区，建成特色优势农产品基地100万亩以上，亩产效益超5000元的高效农业生产示范点100个。引进上海地区大型优势现代物流企业2家以上。重点发展机械汽配等新兴产业，加快提升纺织等传统产业，着力建设现代纺织、新型材料、机械汽配、电子电器、动力能源和农产品加工等生产基地，累计引进上海方面的5000万元以上项目不少于20个，引进世界500强企业或中国100强企业3家以上。累计与上海各类院所实施产学研合作项目100项以上，新引进和共建研发中心、技术中心、博士后工作站等科技创新载体10家以上；与上海有关高校（党校）联合培训党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才600名左右；安排教师、医师赴沪培训300人次以上，实现合作办学和合作办院各1家以上；从上海引进高层次、高技能人才50名左右，引进智力项目10个以上。

长兴县

做好安吉县总体规划、区域产业规划和生态休闲度假详规的修订和完善工作；在上海每年举办不少于一次的大型推介会；承接上海企业转移项目，实现投资不少于20亿元；全面接受上海的经济辐射与带动，全方位参与上海世博会各项活动，并为上海世博会提供各方面的配套服务；参加在沪举办的各种农产品展览会、展销会、推介会，销售额年增20%；进一步扩大安吉旅游在上海的影响力，通过美丽乡村建设，将观光农业、白茶基地、竹类资源苗木与生态保障及休闲度假旅游有机串联起来，开辟新的旅游线路，确保旅游人次每年增长20%；以黄浦江源和长三角城市群的后花园为契机，建设生态休闲度假会务胜地、生态影视基地、户外运动之都和全国山水园林城市，成为上海经济圈的人居胜地。

安吉县

序号

内容

责任单位

每年举办一次吴兴接轨上海大型活动，力争每年从上海引进项目资金不少于10亿元。依靠上海中介或产业转移，每年在沪举办2次以上有针对性的专题化小型推介活动、产业推介会。加快平台建设，提高承载能力，进一步完善东部新区产业规划，加强与上海有关产业园区对接，努力打造生物医药产业园区。加快西山景区、西部休闲农业建设，打造生态、休闲旅游区，推动旅游接轨。

吴兴区

以南浔“辑里湖丝”荣获首届世博会金奖为纽带，发挥南浔区作为湖州市接轨上海“桥头堡”的作用，深入实施“接轨上海”战略，举办“接轨上海活动周”，积极参与世博，着力在招商引资、平台建设、项目合作、友好共建等方面取得较大成果，规划建立临沪工业园区，着力边界政策研究，增强比较优势，力争实现承接上海产业项目转移数、供沪农产品量、上海来浔游客数量年递增10%，两地产学研合作项目实施数量每年有新的突破。

南浔区

每年在沪举办三次以上投资说明会或专题产业发展论坛；推进同松江工业区、金桥出口加工区的合作；进一步加强与各国驻上海使领馆、各地驻上海商会的对接；着重于创意产业、生物医药、环保水处理、电子信息等高新项目的引进。

湖州开发区

建成太湖明珠、渔人码头、国际会议会展度假中心、吴越丘城等一批重点休闲旅游项目和滨湖大道度假区段、生态修复带等一批重要基础设施工程，总投资40亿元；举办中国南太湖龙舟大赛、中国南太湖美食节、高尔夫精英赛等一批重大活动，吸引上海游客到度假区休闲、旅游150万人次以上。

太湖度假区

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