绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市旅游发展重点工作考核办法的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市旅游发展重点工作考核办法的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市旅游发展重点工作考核办法的通知

绍政办发〔2013〕73号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《绍兴市旅游发展重点工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

绍兴市人民政府办公室

2013年5月17日

绍兴市旅游发展重点工作考核办法

为认真贯彻落实全市旅游发展大会精神，围绕“把绍兴建设成为国际知名、国内一流的旅游目的地城市”的总体目标，动员全市力量，大力推进全城旅游、全市旅游、全民旅游，营造“像抓工业一样抓旅游”的工作机制和发展氛围，特制定本考核办法。

一、考核对象

各县（市、区）政府，市直各开发区（新区、新城）管委会。

二、考核内容

考核内容对各县（市、区）和市直各开发区（新区、新城）分别设置。

县（市、区）考核由旅游投入、旅游产出、旅游重点工作等方面组成，满分200分。

市直开发区（新区、新城）考核由旅游投入、项目推进等方面组成，满分100分。

（一）各县（市、区）考核

1．旅游投入的考核（100分）

年度财政性旅游投入总额（20分）。年终将各县（市、区）年度财政性旅游投入总额按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

财政性旅游投入总额是指旅游各类发展资金、专项资金的实际支出与政府、国有企业旅游项目的实际投入，不重叠计算。

年度财政性旅游投入增长比率（20分）。主要根据上年的基数计算增长比率，将各县（市、区）年度财政性旅游投入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

年度旅游项目实际投入总额（20分）。年终将各县（市、区）年度旅游项目实际投入的总额按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

年度旅游项目实际投入总额是指经报市旅委备案的各个旅游项目年度投资的总和。

年度旅游项目实际投入增长比率（20分）。主要根据上年的基数计算增长比率，将各县（市、区）年度旅游项目投入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

市重大旅游项目推进情况（15分）。列入当年度全市重大旅游项目的按照年初投资计划和计划形象进度（开工、出土、结顶、竣工、验收、开业）进行考核。完成投资计划和计划形象目标得15分；未完成的，酌情扣分。

旅游项目管理（5分）。旅游项目须报各级旅游主管部门备案，并纳入国家旅游局项目系统管理平台，按时完成项目季报、年报、季度分析及年度分析。达不到要求的，酌情扣分。

2．旅游产出的考核（100分）

国内外游客接待总人次（20分）。年终将各县（市、区）国内外游客接待总人次按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

国内外游客接待增长比率（20分）。主要根据上年的基数计算增长比率，将各县（市、区）国内外游客人次数的增长比率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

旅游总收入（20分）。年终将各县（市、区）旅游总收入按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

旅游总收入增长比率（20分）。主要根据当年年初的基数计算增长率，将各县（市、区）旅游总收入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

国内游客人均花费增长比率（20分）。年终将各县（市、区）国内游客人均花费增长比率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

3．旅游重点工作（附加分）

旅游经济强县和旅游度假区考核工作。旅游经济强县和省级以上旅游度假区年度考核优秀，加2分；考核较差、通报批评者，扣2分。

景区创A工作。新增5A、4A级旅游区，每个分别加5分和1分；5A、4A景区复核较差，暂缓通过或摘牌者，每个分别扣5分和1分。

饭店创星工作。新增五星级饭店或引进高端国际品牌管理公司，每个分别加1分。五星级饭店复核较差，降级或摘牌，每个扣1分。

旅行社创星工作。新增五星级旅行社，每个加1分。

4．安全生产

区域内发生重大及以上旅游安全事故的，考评分扣30分。

（二）市直开发区（新区、新城）考核（100分）

年度财政性旅游投入总额（20分）。年终将市直开发区（新区、新城）年度财政性旅游投入总额按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

年度财政性旅游投入增长比率（20分）。主要根据上年的基数计算增长比率，将市直开发区（新区、新城）年度财政性旅游投入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

年度旅游项目实际投入总额（20分）。年终将市直开发区（新区、新城）年度旅游项目实际投入按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

年度旅游项目实际投入总额是指经报市旅委备案的各个旅游项目年度投资的总和。

年度旅游项目实际投入增长比率（20分）。主要根据上年的基数计算增长比率，将市直各开发区（新区、新城）年度投入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

市区重点旅游项目推进情况（15分）。对列入当年度市区重点旅游项目的按照年初投资计划和计划形象进度（开工、出土、结顶、竣工、验收、开业）进行考核。完成投资计划和计划形象目标得15分；未完成的，酌情扣分。

旅游项目管理（5分）。旅游项目须报旅游主管部门备案，并纳入国家旅游局项目系统管理平台，按时完成项目季报、年报、季度分析及年度分析。达不到要求，酌情扣分。

区域内发生重大及以上旅游安全事故的，考评分扣20分。

三、考核方法

（一）考核方法。由市级有关部门组成考核组，于次年1月份对各县（市、区）、市直各开发区（新区、新城）进行考核。考核方式为现场踏看和资料核查。

（二）考核结果。

1．考核列入对各县（市、区）和市直各开发区（新区、新城）年度工作目标责任制考核内容。

2．根据考核结果，评定县（市、区）旅游业发展重点工作考核一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；评定市直开发区（新区、新城）一等奖1名、二等奖1名、三等奖2名。

附件：1．各县（市、区）旅游重点工作考核评分表

2．市直各开发区（新区、新城）旅游重点工作考核评分表

附件1

各县（市、区）旅游重点工作考核评分表

序号

考核内容

考核分值（分）

考核要求

自评分

考核分

一

旅游投入

100

1

年度财政性旅游投入总额

20

财政性旅游投入总额是指旅游各类发展资金、专项资金的实际支出与政府、国有企业旅游项目的实际投入，不重叠计算。旅游交通投入不包括公共性交通道路建设投入部分。第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

2

年度财政性旅游投入增长比率

20

主要根据上年的基数计算增长比率，将各县（市、区）年度财政性旅游投入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

3

年度旅游项目实际投入总额

20

年终将各县（市、区）年度旅游项目实际投入的总额按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

4

年度旅游项目实际投入增长比率

20

主要根据上年的基数计算增长比率，将各县（市、区）年度旅游项目投入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

5

市重大旅游项目推进情况

15

列入当年度全市重大旅游项目的按照年初投资计划和计划形象进度（开工、出土、结顶、竣工、验收、开业）进行考核。完成投资计划和计划形象目标得15分；未完成的，酌情扣分。

6

旅游项目管理

5

旅游项目须报各级旅游主管部门备案，并纳入国家旅游局项目系统管理平台，按时完成项目季报、年报、季度分析及年度分析。达不到要求的，酌情扣分。

二

旅游产出

100

1

国内外游客接待总人次

20

年终将各县（市、区）国内外游客接待总人次按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

2

国内外游客接待增长比率

20

主要根据上年的基数计算增长比率，将各县（市、区）国内外游客人次数的增长比率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

3

旅游总收入

20

年终将各县（市、区）旅游总收入按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

4

旅游总收入增长比率

20

主要根据当年年初的基数计算增长率，将各县（市、区）旅游总收入的增长比率按从高到低的顺序排名，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

5

国内游客人均花费增长比率

20

年终将各县（市、区）国内游客人均花费增长比率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

三

旅游重点工作（附加分）

1

旅游经济强县和旅游度假区考核工作

旅游经济强县和省级以上旅游度假区年度考核优秀，加2分；考核较差、通报批评者，扣2分。

2

景区创A工作

新增5A、4A级旅游区，每个分别加5分和1分；5A、4A景区复核较差，暂缓通过或摘牌者，每个分别扣5分和1分。

3

饭店创星工作

新增五星级饭店或引进高端国际品牌管理公司，每个分别加1分。五星级饭店复核较差，降级或摘牌，每个扣1分。

4

旅行社创星工作

新增五星级旅行社，每个加1分。

四

安全生产

区域内发生重大及以上旅游安全事故的，考评分扣30分。

附件2

市直各开发区（新区、新城）旅游重点工作考核评分表

序号

考核内容

考核分值（分）

考核要求

自评分

考核分

一

旅游投入

100

1

年度财政性旅游投入总额

20

财政性旅游投入总额是指旅游各类发展资金、专项资金的实际支出与政府、国有企业旅游项目的实际投入，不重叠计算。旅游交通投入不包括公共性交通道路建设投入部分。第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

2

年度财政性旅游投入增长比率

20

主要根据上年的基数计算增长比率，将各开发区（新区、新城）年度财政性旅游投入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

3

年度旅游项目实际投入总额

20

年终将各开发区（新区、新城）年度旅游项目实际投入的总额按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

4

年度旅游项目实际投入增长比率

20

主要根据上年的基数计算增长比率，将各开发区（新区、新城）年度旅游项目投入的增长率按从高到低的顺序排列，第一名得20分，第二名得19分，以此类推。

5

市区重大旅游项目推进情况

15

列入当年度市区重点旅游项目的按照年初投资计划和计划形象进度（开工、出土、结顶、竣工、验收、开业）进行考核。完成投资计划和计划形象目标得15分；未完成的，酌情扣分。

6

旅游项目管理

5

旅游项目须报旅游主管部门备案，并纳入国家旅游局项目系统管理平台，按时完成项目季报、年报、季度分析及年度分析。达不到要求的，酌情扣分。

二

安全生产

区域内发生重大及以上旅游安全事故的，考评分扣20分。

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