牡丹江市人民政府办公室转发市农机总站关于2003年秋耕整地实施意见的通知

牡丹江市人民政府办公室转发市农机总站关于2003年秋耕整地实施意见的通知

牡丹江市人民政府办公室转发市农机总站关于2003年秋耕整地实施意见的通知

牡政办发〔2003〕39号

各县（市）、区人民政府，市政府有关直属单位：

经市政府同意，现将市农机总站提出的《关于2003年秋耕整地实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年九月六日

关于2003年秋耕整地实施意见

(市农机总站2003年8月31日)

为贯彻落实市委、市政府半年农村工作会议精神，组织好全市秋耕整地工作，及早为明年农业生产做好准备，结合我市实际，特提出如下意见：

一、提高认识，努力克服秋耕整地不利因素

秋耕整地是建立农作物的“土壤水库”，也是提高耕地抗旱涝能力、实现增产增收的有效措施。多年实践证明，在遭遇较严重的春旱夏涝情况下，我市的秋耕整地作物明显好于春耕整地作物。从今年的情况看，我市的秋耕整地存在一些困难。一是农业种植结构调整，大田作物种植面积下降，经济作物、牧草作物比例有所增大，增加了秋耕整地的工作量。二是今年全市伏秋耕整地任务为170万亩，深松要实现100万亩，秸杆根茬粉碎还田要完成90万亩，再加上去年秋耕整地欠账60万亩，总量大大增加。三是从今年气候特点看，5月中下旬的干旱给全市农业带来重大损失，近一段时间又出现持续的低温、多雨、寡照的不利天气，可能造成作物贪青晚熟，用于秋耕整地的有效时间较短。四是一些地方农机服务组织弱化，不能很好地发挥大型农机具作用。面临这些实际困难，各级政府和农机部门应及早动手，采取切实可行措施，加大工作力度，高标准、高质量地完成今年的秋耕整地工作任务。

二、突出重点，按时完成秋耕整地任务

今年秋耕整地要突出两个重点：一是优质农产品种植基地和绿色、特色食品基地，对这部分耕地要把整地计划落实到村、地块、农户及作业车组，按“三三”轮耕图要求进行深松或超深松整地；二是多年没进行深松整地的地块，对3年内未深松和多年出现严重渍涝的地块应用超深松技术治理。麦茬地和瓜菜地要在9月上旬前完成，以便充分接纳雨水，绝不能延至和秋耕整地一起进行；明年种植烤烟、甜菜、玉米等垄作地块在封冻前应完成起垄、夹肥作业，达到待播状态；水田秋翻要在封冻前完成50％以上。

三、坚持标准，提高秋耕整地水平

一是整地安排要科学化。根据耕地情况和明年播种作物，合理确定“三三”轮耕图，做到该深松的不能浅耕，该浅耕的不能不耕，不该耕的也不能强耕。二是整地质量要标准化。要认真执行《黑龙江省农机田间作业标准》，严格按照土壤耕作工艺要求作业。三是人员培训要普及化。要加强对农机驾驶员和农机操作手的标准化整地培训，组织他们到标准化整地现场参观，提高他们的标准化整地技能。四是整地机械要大型化。要克服以往小四轮整地较多、作业标准不高的问题，充分发挥大型拖拉机在秋耕整地中的作用，深松、深翻一定要坚持使用大型拖拉机连片规模作业。

四、加强领导，明确秋耕整地责任

各地要将秋耕整地作为秋季农村工作的重点，纳入工作日程，积极组织，统一部署，周密安排，领导要深入秋耕整地第一线，确保秋耕整地工作的顺利进行。要抓住时机，适时召开秋耕整地现场会，确定整地措施、标准及奖惩办法，建立目标管理责任制，把任务分解到乡、村，责任落实到人头，作业落实到车组，标准落实到地块，形成一级抓一级，一级对一级负责。特别要注意搞好秋收，争取时间早倒地，为秋耕整地做好准备。要充分利用各种媒介对秋耕整地重要意义进行宣传，并发挥先进典型的示范带动作用，进行现场动员，掀起秋耕整地的高潮。

五、筹措资金，增加秋耕整地投入

秋耕整地阶段涉及到收割、倒地、整地等环节，农机使用相对集中，作业量大，农用柴油、农机维修需要投入大量资金。各地可采取补贴秋耕整地或秋耕整地油料的做法，因地制宜地制定优惠措施。有条件的县、乡、村都应适当补贴整地机耕费用，以调动农民整地积极性。要充分发挥农民的投资主体作用，鼓励和引导农民联户、联屯、联村投入，调动广大农民购机、用机的积极性。鼓励和吸引社会力量投资发展农业机械化事业，提高秋耕整地的机械化程度。

六、协调配合，共同推进秋耕整地工作

各地要统筹兼顾，全面安排，最大限度地组织协调人力、物力，投入到秋耕整地工作中。有关部门都要为秋耕整地搞好服务和支持，财政部门要加大农业机械化投入；金融部门应支持农民整地贷款；石化部门要保证农民整地用油；各级农机部门要根据今年秋耕整地特点适时提供秋耕整地技术，继续推行农机作业“五统一”的作法，开展好场县共建跨区作业活动，不断提高农业机械的组织化程度，充分发挥机械应有的作用。

七、加强服务，搞好物质和技术保障

一是要做好物资保障。要加紧引进和制造以整地为重点的农机具，同时做好农机具检修和配件、油料供应工作，以保证秋耕整地顺利进行。二是要搞好技术服务。各级农机部门要充分发挥农机推广、科研部门以及乡(镇)农机站和村级农机服务组织的服务功能，积极组织专业服务队和农机作业服务公司，深入村屯、田间地头，进行面对面的技术指导和服务。实施农机服务承诺制，解除农民在秋耕整地中的后顾之忧。

八、加强指导，建立检查督促机制

秋耕整地期间要成立秋耕整地质量检查小组，对秋耕整地工作进行巡回指导、检查和阶段性验收。要充分发挥农机作业质量监督员的作用，督促秋耕整地进度，检查秋耕整地质量，落实秋耕整地标准，确保完成秋耕整地任务。

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