宜昌市人民政府办公室关于切实做好2006年春季重大动物疫病防控工作的通知

宜昌市人民政府办公室关于切实做好2006年春季重大动物疫病防控工作的通知

宜昌市人民政府办公室关于切实做好2006年春季重大动物疫病防控工作的通知

宜府办发〔2006〕19号

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：

当前，我市重大动物疫病防控形势十分严峻，畜禽疫情时有发生，存在爆发流行禽流感、口蹄疫等重大疫情的可能，甚至存在人感染重大动物疫病的危险。为了切实做好春季重大动物疫病防控工作，保障人民生命健康，促进全市畜牧业长期、稳定、健康发展，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，切实增强做好春季重大动物疫病防控工作的紧迫感和责任感

春季由于候鸟大量回迁，种禽调运频繁，部分家禽超过免疫保护期，极易造成病原扩散，导致疫情发生，成为各种动物疫病特别是高致病性禽流感疫情的高发季节。抓好春季重大动物疫病防控工作，对于做好全年动物防疫工作，有效控制和扑灭重大动物疫情，保证畜牧业稳定健康发展，促进农民持续增收，保护人民群众身体健康，具有十分重要的意义。各地各部门必须认清当前防疫形势，统一思想认识，真正把春季重大动物疫病防控作为当前的头等大事抓紧抓好抓落实。

二、突出工作重点，全面落实重大动物疫病防控的关键措施

(一)加大强制免疫力度。各地要在三月底以前全面完成强制免疫普注任务，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100%，免疫标识率达到100%。各地要尽早安排、提前行动、迅速落实。要加强技术培训，组织技术人员深入一线开展技术指导，严格按照防疫操作规程，搞好防疫注射，保证免疫质量和效果，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)。要搞好免疫效果监测，建立完整的免疫档案，加强对调运动物免疫情况的监督管理，搞好疫苗供应和质量监管。

(二)加大疫情监测力度。各地要根据重大动物疫病监测计划，制定监测方案，对重点地区和重点畜禽品种进行疫情监测。每个社区、每个村组都要落实疫情监测员，明确任务、明确要求、明确职责、明确重点，监测疫情动态，强化疫情报告，做到“早发现、快反应、严处置”，提高疫情预警预报能力。各地要设立疫情举报电话，并向社会公布。

(三)健全应急处置机制。各地要建立完善应急机制，制定应急工作实施方案，抓好各级应急预备队的组织、培训和演练，提高疫情应急处置能力。

(四)加强检疫监管。各地要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏、出售的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫；对于屠宰的动物，严格实行“准宰证”制度，必须凭免疫标识和检疫证明入场(点)屠宰，并由动物防疫监督机构依法实施现场同步检疫，做到有宰必检，确保检疫率达100%。动物检疫检查站要实行24小时值班，严格查证验物，严防外疫传入。发现病死动物(产品)或其它不合格动物(产品)，要督促货主按照有关规定进行无害化处理。

(五)做好人感染禽流感病例的监测。要严格规范地开展不明原因肺炎病例的排查，对发现的疑似病例要及时上报、及时诊断、及时治疗。

三、加强组织领导，确保重大动物疫病防控工作扎实推进

(一)落实防疫责任。各地各部门要切实加强对防控工作的领导，层层落实防控责任制。各级政府对本地区动物防疫工作负总责，主要负责人是动物防疫工作的第一责任人，相关部门负责人是动物防疫的直接责任人，各部门必须各司其职，各负其责，密切配合，精心安排，周密部署，统一行动，有力、有序、有效地做好春季防疫工作。

(二)强化防疫宣传。各级各有关部门要采取广播、电视和会议等多种形式，广泛宣传动物防疫工作的重要性和必要性，大力宣传《动物防疫法》、《畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》，进一步增强广大群众的防疫意识，营造依法防疫的良好舆论环境。

(三)加强防疫督查。各级各部门要切实加强对防控工作的检查督办，确保工作部署、法规政策、各项措施落实到位。市防治重大动物疫病指挥部要派出动物防疫督察组，对防疫的薄弱环节、边远地区进行督办检查。春防结束后，市指挥部要组织防疫效果检查，对达到要求的县市区予以表彰，对工作不力、效果较差的要责令补防，并通报批评。

(四)落实防疫经费。各级政府要按照《动物防疫法》、国务院国发〔2005〕15号和省财政厅省农业厅鄂财农发〔2005〕98号文件要求，将防疫经费列入同级财政预算，确保及时足额到位，满足疫苗购置、运输和染疫畜禽强制捕杀的需要。对中央、省财政补助地方的疫苗经费要及时拨付，并按规定比例配套到位。同时要多渠道筹集防疫经费，建立防疫经费的筹措、储备制度。要加强对防疫经费的监管，确保专款专用，严禁挤占挪用。

(五)健全防疫保障机制。乡镇畜牧兽医机构是动物防疫工作的基础，承担着不可替代的公益职能。各地要根据国务院国发〔2005〕15号和省政府办公厅鄂政办发〔2004〕144号文件规定，积极推进基层兽医管理体制改革，加强基层畜牧兽医机构建设，建立一支政治强、业务精、作风正的防疫队伍，健全基层动物防疫体系，夯实基层动物防疫基础。

二○○六年三月八日

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