六安市人民政府办公室关于印发六安市地下综合管线普查工作实施方案的通知

六安市人民政府办公室关于印发六安市地下综合管线普查工作实施方案的通知

六安市人民政府办公室关于印发六安市地下综合管线普查工作实施方案的通知

金安区、裕安区人民政府，开发区、示范园区管委，市政府有关部门，中央、省属有关单位，有关企业：

经市政府同意，现将《六安市地下综合管线普查工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2013年3月28日

六安市地下综合管线普查工作实施方案

为加强我市城区地下空间的规划、建设和管理，全面掌握城市地下管线现状，确保地下管线普查探测工作顺利推进，结合我市实际，制定本工作方案。

一、任务目标

计划2013年底前完成中心城区地下管线普查，摸清城市建成区现有各类地下管线情况，建立地下管线信息数据库和三维地下管线信息管理系统；加强地下管线竣工测量和规划管理，实现地下管线信息系统的动态更新、管理和服务机制，实现政府、社会、专业管线单位城市地下管线信息共建共享，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理。

二、普查范围和内容

本次地下管线普查范围主要为城市建成区，普查内容为普查区域内市政道路及河道两侧埋设的各种管线，以及居住小区内给水、排水类地下管线。包括市政给水、排水、燃气；通讯光缆、电缆（电信、移动、有线电视、交警信号、监控网络等）；各类高压和低压埋地输配电线路、路灯；人防、排洪及其他各类工业管线等。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段（2013年5月10日前）。

1．开展前期调研，组建领导机构。市城乡规划局组织开展地下管线普查调研工作；成立地下管线普查工作领导小组，召开普查工作动员会，明确各单位责任，并确定项目实施的招投标方式，落实普查工作经费。

2．布设控制网，收集城市基础控制成果。针对现有控制网资料无法满足普查需要的情况，委托市规划设计院重新布设控制网。

3．现状调绘。组织人员搜集已有地下管线资料，包括：地下管线设计图、施工图、竣工图，技术说明及成果表，报批红线图。购置普查区域地形图、路网图，组织各管线权属单位开展自查工作。将地形图分发给各管线权属单位，由各管线权属单位将自家地下管线现状资料绘制在地形图上，并组织实地对照校核。

4．软件采购和地形建库。招标采购地下管线管理信息系统软件和城建档案在线跟踪管理软件；根据现有城区地形图的状况，购置探测区范围内1:500地形图资料，进行地形建库并进行三维建模。

5．招标确定监理单位和探测单位。按照招标方案确定工程监理单位和普查探测单位，并组织编写相关普查技术方案。

（二）管线探测阶段（2013年5月10日—2013年11月20日）

按照普查技术规程和相关技术标准，由市规划设计院协助中标的探测单位组织开展管线普查。全面普查前先进行试验区探测，通过试验区探测成果，规范地下管网普查的标准和技术要求。地下管线探测单位采用内外业一体化作业模式进行外业数据采集和内业数据整理，同步录入数据库。

组织探测、监理及管线产权单位查漏补缺、规范完善普查成果资料，对部分路段管线进行抽查开挖验证和测量精度检查。

对小区地形图资料变动区域由管线探测单位在探测时进行补测。对城市主次干道地形图资料不完整区域，在管线探测时进行带状地形测量。

（三）普查成果验收阶段（2013年11月20日—2013年11月30日）

采用探测单位质量自查、管线权属单位确认、监理验收、专业检测机构检验的项目验收机制，确保探测数据质量。聘请全国管线专家委员会成员，组成专家验收小组，对普查成果进行全面验收。验收后将普查的所有成果资料整理归档移交市城建档案馆。

四、工作职责

地下管线普查工作任务重、情况复杂，对我市今后经济社会发展、防灾减灾、基础设施建设管理具有重大意义。各有关单位、管线权属单位要高度重视此项工作，按照城市地下管线普查工作任务要求，明确领导，落实专人，积极配合，及时提供信息和技术服务，共同做好前期调绘、测绘协助及成果检查与审核工作，确保此项工作圆满完成。

市城乡规划局：主动协助普查工作领导小组办公室日常工作；负责拟定普查技术规范、软硬件项目实施方案、及有关文件；负责协调市规划设计院提供地形图和布设控制网；负责组织现状调绘；负责普查工作的督促检查，协调普查工作中的有关问题；负责地下管线信息系统建立后管理、日常维护及优化升级。

市重点工程建设管理局：组织地下管线普查有关招标及软硬件设备采购工作，并与乙方签订合同；负责提供近年来市政管线建设资料。

市城管局：负责协调地下管线普查探测、开挖验证过程中现场管理；负责提供本单位实施的现状城市道路市政管线建设资料及城管监控等配套管线建设资料；负责协调新老淠河综合管理局、自来水公司、排水公司、燃气、路灯等管线权属单位开展现状调绘、普查成果核验及信息共享；负责协调探测及开挖验证工作。

市公安局：负责地下管线探测及开挖验证过程中的交通组织和协调工作；负责组织开展治安监控、道路监控、交通信号等地下管线的现状调绘、普查成果核验及信息共享。

市人防办：负责提供人防工程的现状资料；负责组织开展人防工程的现状调绘、普查协调、普查成果核验及信息共享。

市城投集团：负责落实普查工程经费；负责审核并及时拨付工程资金；负责落实普查后动态维护经费。

金安区人民政府、裕安区人民政府、市经济技术开发区管委会、市承接产业转移集中示范园区管委会：负责组织辖区内地下管线管理职能部门配合开展普查工作；负责协调辖区内地下管线权属单位开展现状调绘、普查成果核验及信息共享；负责协调辖区范围内的主次干道及居住小区内的普查协助工作。

六安供电公司：负责城区电力地下管线基础资料提供；负责电力地下管线现状调绘、普查协调、普查成果核验及信息共享；帮助协调施工过程中临时接电工作。

电信六安分公司、移动六安分公司、联通六安分公司、六安新奥燃气公司、安广网络六安分公司、安徽传输线路维护局六安线路局：负责收集提供自有专业管线的现状资料；负责所属地下管线的现状调绘、普查协调、普查成果核验及信息共享。

五、保障措施

（一）加强领导，明确职责。成立由市政府分管领导任组长的地下管线普查工作领导小组，领导小组下设办公室，负责普查工作的方案编制、计划部署、技术指导、组织协调、验收及监督检查等日常工作。各成员单位要认真履行工作职责，并明确一名专职工作人员负责此项工作，全力做好地下管线普查配合协调；同时，要加强与领导小组办公室的沟通联系，加强与探测单位的协调配合，确保地下管线普查各项工作顺利推进。

（二）建立机制，确保质量。普查工作领导小组办公室牵头制订完善《地下管线普查技术规程》、《地下管线竣工测量数据提交要求》等制度，确保普查工作严格按照统一技术标准、统一数据格式、统一质量标准实施，保证普查成果质量。

（三）加强宣传，形成合力。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传地下管线普查工作的重要性和必要性，及时告知普查工作进展情况，增强市民保护地下管线、配合普查工作的意识，营造良好的普查氛围。

（四）建立机制，长效管理。地下管线管理是一项长期、持续的工作，要建立长效机制的动态意识和再普查意识，制订《六安市地下管线管理办法》等政策、建立健全地下管线竣工测量工作机制，实现地下管线信息数据库及时动态更新、长效管理机制的有序高效管理。

附件：六安市地下综合管线普查领导小组成员

附件

六安市地下综合管线普查领导小组成员

组长：付新安市委常委、市政府副市长

副组长：黄应松市政府副秘书长

杨春林市规划局局长

成员：韩勤市城管局副局长

周培勇市重点工程建设管理局副局长、总工程师

陶忠贵市公安局副局长

聂贵廷市规划局副局长

张绵国市人防办副主任

周正稳市城投集团副总经理

霍绍斌金安区政府常务副区长

吴广进裕安区政府常务副区长

熊伟市经济技术开发区管委副主任

孙敏敏市集中示范园区管委副主任

李新汉六安供电公司副总经理

陈志坚电信六安分公司副总经理

李晰移动六安分公司副总经理

王雁冰联通六安分公司副总经理

干斌安徽传输线路维护局六安线路局总经理

李荆生安广网络六安分公司总经理

刘良成六安新奥燃气有限公司副总经理

办公室设在市城乡规划局，杨春林兼任办公室主任，聂贵廷、周培勇、韩勤、周正稳任办公室副主任。

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