关于下达2015年粮食生产指导性计划的通知

关于下达2015年粮食生产指导性计划的通知

关于下达2015年粮食生产指导性计划的通知

各县（市、区）人民政府：

根据《福建省人民政府办公厅关于下达2015年粮食生产指导性计划的通知》（闽政办〔2015〕9号）精神，结合我市实际，现将我市2015年粮食播种面积271.5万亩的指导性计划任务分解下达（详见附表），请认真抓好落实。

一、落实粮食生产责任制，确保完成指导性计划任务

要认真贯彻落实《福建省人民政府关于实施山垅田复耕七条措施的通知》精神，在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。要建立市县两级粮食生产责任考核制度，强化行政推动，将粮食生产任务落实到乡、到村，到户、到田块，并采取有力措施解决耕地抛荒和季节性弃耕问题，做好“流转”、“复耕”、“改种”三篇文章，确保完成271.5万亩粮食播种面积。

二、落实粮食生产扶持政策，调动农民种粮积极性

要强化落实农资综合直补、农作物良种补贴、储备订单粮食收购直接补贴、再生稻催芽肥补贴、农机具购置补贴、水稻种植保险、扶持新型经营主体等一系列惠农强农扶粮政策，充分调动广大农户的积极性，千方百计引导农民多种粮、种好粮。要加大惠农扶粮政策监管力度，确保各项补贴资金及时兑付到农民手中。

三、持续推进粮食产能区建设，提升粮食综合生产能力

各粮食生产重点县要切实加强领导，精心组织实施，按照生产技术先进、主体经营能力提升、服务体系健全、综合生产能力提高的要求，将粮食产能区建成旱涝保收的稳产区、先进科技的应用区、统一服务的先行区和高产高效种植的示范区。要积极引导和整合农田水利、农业综合开发、高标准农田建设等基础建设项目在粮食产能区内实施，确保完成粮食产能区建设任务目标。同时要发挥好粮食产能区建设的工厂化水稻机插育秧示范点作用，培育机插壮秧，增加机插面积，提高集约化生产水平。

四、继续推进粮食高产创建，努力促进粮食均衡增产

要认真组织实施粮食高产创建活动，以水稻生产为重点，以粮食产能区建设为平台，依靠科技进步，强化行政推动，开展绿色增产模式攻关，推进标准化的高产高效、绿色环保技术模式。坚持粮食增产与资源节约相结合，努力做到节肥、节药、节水；坚持农机与农艺相结合，实现农艺的农机化和农机的农艺化；坚持高产更高产与低产变中产、中产变高产相结合。要配套推广高产高效技术，在粮食主产区建立20个以上粮食万亩高产创建示范片，充分整合技术资源，组织农技、种子、植保、土肥、农机等技术人员，开展专业合作，建立示范点，确定示范内容，落实各项技术措施。要指导农户加强田间管理，抢抓季节，早播早插、适时收获，促进大面积均衡增产。

五、培育发展新型经营主体，提高粮食生产规模效益

坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种形式共同发展，大力扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体发展粮食生产。推行合作式、订单式、托管式、承包式等服务模式，鼓励和支持新型经营主体从事水稻生产耕种收全程机械化服务，开展专业化集中育秧、专业化病虫害统防统治等农业社会化服务，探索创新农业社会化服务有效供给机制和实现形式。积极引导适度规模经营，推进土地经营权有序规范流转，特别是向种田能手流转，引导发展土地入股、土地托管等多种经营形式，提高规模效益。

六、完善社会化服务体系，提升科技服务水平

要高度重视粮食生产社会化服务体系建设，健全技术推广服务体系，提升科技服务水平。要着眼从育秧到收割的各环节，拓宽粮食生产经营服务规模和范围，特别要加强粮食产能区和连片种植的村落的社会化服务。要重点培育一批统一育供秧、统一机插秧、统一病虫害防控、统一耕种收和机械烘干等粮食生产社会化服务组织，向农户提供代育、代耕、代种、代管、代收、代烘等多种形式的社会化服务。要在推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化栽培技术、推进耕地质量建设等“三推”和控肥、控药、控水“三控”上下工夫。要加大水稻精确定量栽培、机插秧、机收再生稻、一季稻“两早”和脱毒种薯、马铃薯稻草包芯、病虫害专业化统防统治等关键增产技术推广，实现粮食生产的科技水平和可持续发展能力的提升。要在关键农时季节组织力量深入田头开展惠农服务活动，帮助农民发展粮食生产，提高种粮效益。要进一步加强与推进农业信息化服务，通过信息技术改造与提升传统农业，装备现代农业，促进农业生产与市场的有效衔接，增强农民调整产业结构、提高产品质量的主动性和预见性。要加强种子、肥料、农药等农业生产资料调剂，保障农资供应，强化农资市场监管，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为。

七、切实强化防灾减灾，减少灾害损失

各级各有关部门要强化协作，加强监测，及时发布预警信息，制定完善应急预案，重点防范干旱、台风、洪涝、低温冻害等自然灾害。要加强病虫害监测预警和防控，大力推进统防统治，加大对病虫害专业化统防统治服务组织的技术和物资扶持力度，扩大防控规模，提升防治效果，防止暴发重大病虫害，确保粮食生产安全。

附件：龙岩市2015年粮食生产指导性计划分解表

http://xxgk.longyan.gov.cn/szfbgs/zfxxgkml/03/06/201503/t20150316_501872.htm

龙岩市人民政府办公室

2015年2月28日

（此件主动公开）

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