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湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市管理考核奖惩办法的通知
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市管理考核奖惩办法的通知 颁布单位：湖南省湘潭市人民政府办公室 | 文号：潭政办发〔2012〕38号 ---|--- 颁布日期：2012-05-25 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市管理考核奖惩办法的通知 潭政办发〔2012〕3
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市管理考核奖惩办法的通知
| 颁布单位：湖南省湘潭市人民政府办公室 | 文号：潭政办发〔2012〕38号 |
|---|---|
| 颁布日期：2012-05-25 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城市管理考核奖惩办法的通知
潭政办发〔2012〕38号
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市城市管理考核奖惩办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一二年五月二十五日
湘潭市城市管理考核奖惩办法
为加强城市管理，规范城市管理考核工作，根据《国家卫生城市标准》、《中华人民共和国城市容貌标准》和《湘潭市城市市容和环境卫生管理办法》，结合实际，制定本办法。
一、考核目标
通过强化城市管理考核，综合治理城市脏乱差，提升城市管理水平，在全市城区可视范围内看不见垃圾、看不见渣土、看不见占道经营、看不见乱搭乱建、看不见乱贴乱画、看不见乱停乱放，力争用3至5年时间，创建全国卫生城市和全国文明城市。
二、考核原则
1．公平、公正、公开原则。
2．日常检查与社会监督相结合原则。
3．分类考核原则。
4．重奖重罚原则。
三、考核范围及对象
（一）考核范围
雨湖区、岳塘区（含高新区）、九华经开区、昭山示范区区域。
（二）考核对象
1．雨湖区、岳塘区人民政府，高新区、九华经开区和昭山示范区管委会。
2．市直部门：市经信委、市教育局、市民政局、市公安局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市卫生局、市环保局、市城乡规划局、市城管执法局、市食品药品监管局、市房产局、市旅游局、市广播电视台、湘潭日报社、市工商局、市质监局、市交警支队、市城建投资公司。
3．大型企业：湘潭钢铁集团有限公司、湘潭电机集团有限公司、江麓机电集团有限公司、湖南江滨机器（集团）有限责任公司、江南工业集团有限公司。
4．大专院校：湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湖南城建职业技术学院、湘潭职业技术学院。
5．省驻潭单位：湘潭电业局、电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司。
6．雨湖区、岳塘区所属乡（镇）人民政府。
四、考核内容及分值构成
考核内容为《湘潭市城市管理考评标准》中列明的项目和内容，以及交办督办的内容。
（一）城市区（示范区）（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
1．雨湖区、岳塘区（含高新区）
城市管理部分
（1）城市主次道路（含高速公路连接线沿线和城区出入口）市容和环境卫生（150分）
（2）背街小巷和城中村市容和环境卫生（150分）
（3）单位、居民社区市容和环境卫生（50分）
（4）河港堤坝、铁路及城市区内省、国道沿线市容和环境卫生（50分）
（5）农贸市场环境卫生和规范化管理（50分）
（6）落实“门前三包”责任制（100分）
（7）垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施建设、维护和管理（50分）
（8）渣土、建筑垃圾、砂卵石、水泥砼、大型货物等运输管理（150分）
（9）城市区国有土地上控违拆违工作（含河道内控违拆违工作）（50分）
（10）打击摩的、三轮跑跑车、残疾人代步车非法营运（50分）
（11）城管执法队员、环卫工作人员、市容环境监督员队伍管理（100分）
（12）城市管理工作保障（50分）
（13）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）爱卫组织管理（80分）
（2）健康教育（240分）
（3）病媒生物防制（100分）
（4）公共卫生（200分）
（5）传染病管理（210分）
（6）卫生创建和垃圾消纳场建设（50分）
（7）民意测评（20分）
（8）创卫资料齐全（100分）
2．九华示范区、昭山示范区
城市管理部分
（1）城市主次道路（含高速公路连接线沿线和城区出入口）市容和环境卫生（150分）
（2）背街小巷和城中村市容和环境卫生（150分）
（3）单位、居民社区市容和环境卫生（50分）
（4）河港堤坝、铁路及城市区内省、国道沿线市容和环境卫生（50分）
（5）农贸市场环境卫生和规范化管理（50分）
（6）落实“门前三包”责任制（100分）
（7）垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施建设维护和管理（50分）
（8）渣土、建筑垃圾、砂卵石、水泥砼、大型货物等运输管理及建筑工地管理（100分）
（9）城市区国有土地上控违拆违工作（含河道内控违拆违工作）（50分）
（10）打击摩的、三轮跑跑车、残疾人代步车非法营运（50分）
（11）城管执法队员、环卫工作人员、市容环境监督员队伍管理（50分）
（12）城市管理工作保障（50分）
（13）所属乡（镇）、村庄容貌和环境卫生（100分）
（14）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）爱卫组织管理（80分）
（2）健康教育（240分）
（3）病媒生物防制（100分）
（4）公共卫生（200分）
（5）传染病管理（210分）
（6）卫生创建和垃圾消纳场建设（50分）
（7）民意测评（20分）
（8）创卫资料齐全（100分）
（二）市直部门
1.市城管执法局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）生活垃圾处置（100分）
（2）园林绿化养护与管理（150分）
（3）灯饰维护与管理（150分）
（4）广告管理（150分）
（5）燃气管理（100分）
（6）渣土运输企业管理（100分）
（7）河西污水处理厂管理（50分）
（8）执法队伍管理（100分）
（9）落实“门前三包”责任制（100分）
（10）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）城市生活垃圾、污水处理（500分）
（2）建立信息平台（100分）
（3）公共绿化地带病媒生物防制（100分）
（4）控烟工作（50分）
（5）创卫宣传和健康教育（50分）
（6）创卫资料齐全（200分）
2．市城乡规划局（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）城乡规划监管（300分）
（2）公用配套设施规划与管理（300分）
（3）房屋审批和监管（150分）
（4）无证建筑及构筑物认定（150分）
（5）落实“门前三包”责任制（100分）
（6）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
3．市房产局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）房屋征收管理（200分）
（2）物业小区管理（300分）
（3）廉租房、公用租赁房及直管公房的管理（400分）
（4）落实“门前三包”责任制（100分）
（5）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）物业小区管理（700分）
（2）控烟工作（50分）
（3）创卫宣传和健康教育（50分）
（4）创卫资料齐全（200分）
4．市住房和城乡建设局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）城区主、次干道维护与管理（含桥梁）（300分）
（2）占破管理（200分）
（3）建筑工地管理（400分）
（4）落实“门前三包”责任制（100分）
（5）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）城市污水处理（400分）
（2）建筑工地病媒生物防制（300分）
（3）控烟工作（50分）
（4）创卫宣传和健康教育（50分）
（5）创卫资料齐全（200分）
5．市工商局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）“四小店”管理（400分）
（2）户外广告内容审查管理（150分）
（3）市场规范管理和执法（350分）
（4）落实“门前三包”责任制（100分）
（5）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）组织管理（150分）
（2）日常监督管理（350分）
（3）广告管理（200分）
（4）控烟工作（50分）
（5）创卫宣传和健康教育（50分）
（6）创卫资料齐全（200分）
6.市交通运输局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）车站、码头市容和环境卫生（100分）
（2）公交车、出租车、长途汽车车容车貌及营运秩序管理（400分）
（3）机动车非法营运的监管和查处（150分）
（4）对公交公司、出租车公司、客运公司实行考核奖惩（100分）
（5）公交车、出租车、长途汽车宣传爱护城市卫生语音系统设置及司乘人员劝导制止乘客向车外乱吐乱扔情况（150分）
（6）落实“门前三包”责任制（100分）
（7）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（400分）
（2）创卫宣传与健康教育（300分）
（3）病媒生物防制（100分）
（4）创卫资料齐全（200分）
7.市国土资源局（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）城区储备土地管理（400分）
（2）城区集体土地征收管理（150分）
（3）城区集体土地无证建筑、构筑物认定执法及考核（350分）
（4）落实“门前三包”责任制（100分）
（5）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
8.市公安局（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）城市管理执法保障（含市容环境监督员协助执法保障）（600分）
（2）犬类动物饲养审批和管理（50分）
（3）交通秩序管理（250分）
（4）落实“门前三包”责任制（100分）
（5）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
9.市水务局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）城市供水设施的维护和管理（400分）
（2）河套河港堤坝综合整治（350分）
（3）河东污水处理厂管理（100分）
（4）协助土地、房屋征收和拆违控违工作（50分）
（5）落实“门前三包”责任制（100分）
（6）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）生活饮用水安全（700分）
（2）控烟工作（50分）
（3）创卫宣传和健康教育（50分）
（4）创卫资料齐全（200分）
10.市商务局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）市场规划建设（300分）
（2）直管市场的管理（600分）
（3）其他市场的行业管理与指导（100分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）直管市场标准化建设与管理（500分）
（2）生猪、牛、羊、禽类点屠宰管理（100分）
（3）公共场所管理（100分）
（4）控烟工作（50分）
（5）创卫宣传和健康教育（50分）
（6）创卫资料齐全（200分）
11．市民政局（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）城区地名牌设置和维护（350分）
（2）门牌的编号管理（250分）
（3）社会救助（200分）
（4）组织和动员社区参与市容环境监督工作（100分）
（5）落实“门前三包”责任制（100分）
（6）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
12.市卫生局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）卫生许可的审批管理（100分）
（2）直管医院内院容院貌和环境卫生（100分）
（3）履行创建全国卫生城市的相关职责（600分）
（4）医疗废弃物的达标处置（100分）
（5）落实“门前三包”责任制（100分）
（6）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）爱卫组织管理（100分）
（2）健康教育（200分）
（3）公共场所与生活饮用水卫生（200分）
（4）传染病防治（160分）
（5）食品安全综合协调（40分）
（6）控烟工作（50分）
（7）病媒生物防制（50分）
（8）创卫资料齐全（100分）
13．市食品药品监管局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）取缔无证餐饮门店（500分）
（2）餐饮卫生安全监管（400分）
（3）落实“门前三包”责任制（100分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）组织管理（100分）
（2）食品安全日常监督管理（600分）
（3）控烟工作（50分）
（4）创卫宣传和健康教育（50分）
（5）创卫资料齐全（200分）
14．市环保局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）噪声管理（250分）
（2）汽车尾气治理（50分）
（3）粉尘治理（100分）
（4）固体废弃物管理（100分）
（5）油烟整治（250分）
（6）污水达标排放和饮用水达标监测管理（150分）
（7）落实“门前三包”责任制（100分）
（8）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）环境保护措施（150分）
（2）空气质量监管（200分）
（3）集中式饮用水源水质监管（150分）
（4）江河水质监管（100分）
（5）区域环境噪音监测与管理（100分）
（6）控烟工作（50分）
（7）创卫宣传和健康教育（50分）
（8）创卫资料齐全（200分）
15．市教育局（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）直管学校校内校容校貌和环境卫生（600分）
（2）直管学校城市管理宣传教育开展情况（300分）
（3）落实“门前三包”责任制（100分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）学校健康教育（600分）
（2）传染病预防控制（100分）
（3）创卫宣传和健康教育（50分）
（4）病媒生物防制（50分）
（5）创卫资料齐全（200分）
16．市旅游局（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）向游客宣传教育城市管理有关规定并劝导制止游客“六乱”行为情况（1000分）
（2）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
17．市经信委（总分1000分，只考创建国家卫生城市部分）
创建国家卫生城市部分
（1）健康教育（400分）
（2）卫生制度（300分）
（3）控烟与病媒生物防制（100分）
（4）创卫资料齐全（200分）
18．市质监局（总分1000分，只考创建国家卫生城市部分）
创建国家卫生城市部分
（1）组织管理（100分）
（2）日常监管（600分）
（3）控烟工作（50分）
（4）创卫宣传和健康教育（50分）
（5）创卫资料齐全（200分）
19．市广播电视台（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）城市管理宣传（500分）
（2）数字电视设施设备施工现场维护（250分）
（3）数字电视设备维护管理（150分）
（4）落实“门前三包”责任制（100分）
（5）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）宣传教育（350分）
（2）配合创卫督查、考评（200分）
（3）整治非法医疗广告（200分）
（4）控烟工作（50分）
（5）创卫资料齐全（200分）
20．湘潭日报社（总分1000分，其中城市管理部分计分占60%，创建国家卫生城市部分计分占40%）
城市管理部分
（1）城市管理宣传（900分）
（2）落实“门前三包”责任制（100分）
（3）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）宣传教育（350分）
（2）配合创卫督查、考评（200分）
（3）整治非法医疗广告（200分）
（4）控烟工作（50分）
（5）创卫资料齐全（200分）
21．市交警支队（总分1000分，只考城市管理部分）
（1）城市交通秩序综合管理(300分)
（2）交通设施的建设和维护（200分）
（3）城管执法、市容环境监督员协助执法的保障（300分）
（4）协助非法营运整治（50分）
（5）配合汽车尾气的治理（50分）
（6）落实“门前三包”责任制（100分）
（7）交办督办（从总分中扣分）
22．市城建投资公司（总分1000分，只考城市管理部分）
（1）公司直接设置的广告管理（300分）
（2）城区承建后未移交道路等基础设施的维护管理（600分）
（3）落实“门前三包”责任制（100分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
（三）大型企业
1.湘潭钢铁集团有限公司（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容和环境卫生（600分）
（2）大型货物运输车辆车容车貌及管理（200分）
（3）城市管理宣传教育（200分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
2.湘潭电机集团有限公司（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容和环境卫生（600分）
（2）大型货物运输车容车貌及管理（200分）
（3）城市管理宣传教育（200分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
3．江麓机电集团有限公司（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容和环境卫生（600分）
（2）大型货物运输车容车貌及管理（200分）
（3）城市管理宣传教育（200分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
4．湖南江滨机器（集团）有限责任公司（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容和环境卫生（600分）
（2）大型货物运输车容车貌及管理（200分）
（3）城市管理宣传教育（200分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
5.江南工业集团有限公司（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容和环境卫生（600分）
（2）大型货物运输车容车貌及管理（200分）
（3）城市管理宣传教育（200分）
（4）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
（四）大专院校
1.湘潭大学（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容秩序和环境卫生（600分）
（2）城市管理宣传教育（400分）
（3）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
2．湖南科技大学（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容秩序和环境卫生（600分）
（2）城市管理宣传教育（400分）
（3）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
3.湖南工程学院（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容秩序和环境卫生（600分）
（2）城市管理宣传教育（400分）
（3）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
4.湖南城建职业技术学院（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容秩序和环境卫生（600分）
（2）城市管理宣传教育（400分）
（3）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
5．湘潭职业技术学院（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）所属范围内市容秩序和环境卫生（600分）
（2）城市管理宣传教育（400分）
（3）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
（五）省驻潭单位
1.湘潭电业局（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）电力设施设备施工现场管理（550分）
（2）电力设施设备维护管理（200分）
（3）协助违法建设拆除工作（150分）
（4）落实“门前三包”责任制（100分）
（5）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
2．电信湘潭分公司（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）通信设施设备施工现场管理（400分）
（2）通信设施设备维护管理（200分）
（3）协助整治非法小广告（200分）
（4）对外来通信用户设置“遵守湘潭市城市管理有关规定”温馨提示系统（100分）
（5）落实“门前三包”责任制（100分）
（6）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
3.移动湘潭分公司（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）通信设施设备施工现场管理（400分）
（2）通信设施设备维护管理（200分）
（3）协助整治非法小广告（200分）
（4）对外来通信用户设置“遵守湘潭市城市管理有关规定”温馨提示系统（100分）
（5）落实“门前三包”责任制（100分）
（6）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
4．联通湘潭分公司（总分1000分，其中城市管理部分计分占85%，创建国家卫生城市部分计分占15%）
城市管理部分
（1）通信设施设备施工现场管理（400分）
（2）通信设施设备维护管理（200分）
（3）协助整治非法小广告（200分）
（4）对外来通信用户设置“遵守湘潭市城市管理有关规定”温馨提示系统（100分）
（5）落实“门前三包”责任制（100分）
（6）交办督办（从总分中扣分）
创建国家卫生城市部分
（1）控烟工作（50分）
（2）创卫宣传和健康教育（50分）
（3）创卫资料齐全（200分）
（六）城市区所属乡（镇）
（1）城乡结合部市容和环境卫生（200分）
（2）单位、村庄容貌和环境卫生（200分）
（3）辖区内河港堤坝、铁路沿线及辖区内省国道市容和环境卫生（200分）
（4）农贸市场环境卫生和规范化管理（150分）
（5）垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施建设维护和管理（150分）
（6）环卫工作保障（100分）
（7）交办督办（从总分中扣分）
五、考核机构
城市区（示范区）、市直部门（除市城管执法局外）、大型企业、大专院校及中央、省驻潭单位的城市管理工作及城市区各乡（镇）的城市管理工作由市城市管理委员会办公室负责考核。市城管执法局的城市管理工作由市政府办秘书五科设立的市容环境暗访组负责考核。各区（示范区）、市直部门、大型企业、大专院校及中央、省驻潭单位的创建国家卫生城市工作由市国家卫生城市创建工作领导小组办公室负责考核。
六、考核方式方法
（一）城市区（示范区）
1．考核方式：日检查、周反馈、月奖惩、年评比。
2．具体方法：
日常检查。日常检查分为暗检与明检。暗检：由市城市管理委员会办公室和市国家卫生城市创建工作领导小组办公室组织专职考评人员采取暗访方式每天进行考评。明检：每月由市城市管理委员会办公室和市国家卫生城市创建工作领导小组办公室组织一次明检，检查人员从考评委员和考评监督员人才库中随机抽选。各城市区（示范区）及城市区所属乡镇检查顺序由各城市区（示范区）及城市区所属乡镇抽签确定。
信息处置。以市城市管理信息监督指挥中心提供的信息处置情况以及市长公开电话、网络投诉处置情况等为考核依据。
交办督办。以每月市城市管理委员会办公室和市国家卫生城市创建工作领导小组办公室检查、督查及讲评中所列出的各被考评单位存在问题的整改情况、每月初市城市管理委员会对各考评单位交办工作任务的完成情况和市级领导直接交办事项的完成情况为考核依据。
媒体曝光。媒体曝光每次从总分中扣除10分。
社会评估。每季进行一次，包括民意测评、公众调查等，由市城市管理委员会办公室和市国家卫生城市创建工作领导小组办公室委托专业机构组织实施。
（二）市直部门、大型企业、大专院校、驻潭单位的考核方式方法与城市区（示范区）相同。
（三）城市区所属乡（镇）的考核方式方法与城市区（示范区）相同。
七、考核计分
（一）考核计分
1．城市区（示范区）
（1）考核计分采用千分制计分方法，其中日常检查占90%（暗检60%，明检30%），信息处置占10%。
（2）对交办督办的问题，未在规定期限内整改到位的，按考评标准在当月总计分中予以扣分。
（3）每月总计分＝月日常检查计分×90%+月信息处置计分×10%-交办督办扣分－媒体曝光扣分。
（4）季度社会评估平均计分占年度总计分的10%。
（5）年度总计分＝月平均计分×90%+季度社会评估平均计分×10%。
2．市直部门、大型企业、大专院校、驻潭单位的考核计分与城市区（示范区）相同。
3．城市区所属乡镇的考核计分与城市区（示范区）相同。
（二）对城市区（示范区）和市直部门在绩效考核中所占分值
1．雨湖区、岳塘区（含高新区）城市管理工作考核占年终绩效考核总分的20%。
2．九华、昭山示范区城市管理工作考核占年终绩效考核总分的5%。
3．市直相关单位城市管理工作考核占市年终绩效考核总分的比例：市城管执法局（30%）、市城乡规划局（20%）、市房产局（20%）、市住房和城乡建设局（20%）、市工商局（20%）、市交通运输局（15%）、市国土资源局（10%）、市公安局（10%）、市水务局（15%）、市商务局（15%）、市民政局（10%）、市卫生局（20%）、市食品药品监管局（15%）、市环保局（10%）、市教育局（10%）、市旅游局（5%）、市质监局（10%）、市经信委（10%）、市广播电视台（10%）、湘潭日报社（10%）、市交警支队（50%）。
4．市交警支队由市城市管理委员会办公室组织检查考核及奖励，年终考核总成绩占市公安局对其年终考核成绩的50%。
5．市城建投资公司由于没有纳入全市绩效考核，其奖惩只按本办法所涉及的其他有关规定予以实施。
6．城市区所属乡（镇）城市管理工作考核应纳入所属区年终绩效考核，具体所占比例及操作由各区确定。
八、考核奖惩
（一）市城管委设立城市管理及创卫工作奖励资金专户，实行专款专用
1．市财政每年从城维费中安排556万元用于奖励城市管理及创卫工作先进城市区（示范区）、市直部门、大型企业、大专院校及中央、省驻潭单位（不含市城管委考核办工作经费）和城市管理工作先进的城市区所属乡（镇）。
2．各城市区（示范区）、市直部门、大型企业、大专院校及中央、省驻潭单位所得奖金的50%用于城市管理和创卫工作投入，50%用于奖励城市管理工作和创卫先进单位和个人。城市区所属乡镇所得奖金的50%用于城市管理工作投入，50%用于奖励城市管理工作先进单位和个人。
3．各部门各单位所得奖金不能抵减城市管理和创卫工作的预算资金。市城市管理委员会和市财政局定期对奖励资金的使用情况进行检查。
（二）奖惩
1．城市区（示范区）
考核奖惩按月奖惩和年奖惩相结合的方式进行。
（1）对月考核排名第一且计分在950分（含950分）以上的城市区（示范区）奖励20万元（不设并列名次）。
（2）对月考核排名末位的城市区（示范区）罚款10万元。
（3）对年度考核排名第一名、第二名的城市区（示范区）分别奖励40万元、10万元。
（4）连续3个月排名末位的城市区（示范区）其行政主要负责人由市政府主管领导进行约谈，并在市政府常务会议上说明原因和提出整改措施；分管负责人由市监察局进行约谈并记录在案。
2．市直部门
考核奖惩按月奖惩和年奖惩相结合的方式进行。
（1）对月考核排名前三名且计分在950分（含950分）以上的市直部门根据工作量的大小奖励1-5万元。
（2）对月考核排名末三位的市直部门各罚款1万元。
（3）对年度考核排名第一名的市直部门奖励10万元。
（4）连续3个月排名末位的市直部门其行政主要负责人由市政府主管领导进行约谈，并在市政府常务会议上说明原因和提出整改措施；分管负责人由市监察局进行约谈并记录在案。
3．大型企业
考核奖惩按月奖惩和年奖惩相结合的方式进行。
（1）对月考核排名第一名且计分在950分（含950分）以上的单位奖励1万元。
（2）对年度考核排名第一名的大型企业奖励2万元。
（3）大型企业的每月考核结果由市城管委在下月中旬前通报其上级主管部门。
（4）连续3个月排名末位的单位主要领导将列入“不欢迎在潭任职的工作人员”并通报其上级主管部门。
4．大专院校和中央、省驻潭单位：考核奖惩与大型企业相同。
5.城市区所属乡（镇）
考核奖惩按月奖惩和年奖惩相结合的方式进行。
（1）对月考核排名第一名且计分在950分（含950分）以上的城市区所属乡（镇）奖励5万元（不设并列名次）。
（2）对月考核排名末位的城市区所属乡（镇）罚款3万元。
（3）对年度考核排名第一名、第二名、第三名的城市区乡（镇）分别奖励10万元、8万元、6万元。
（4）连续3个月排名末位的城市区乡（镇），其行政主要负责人由市政府按干部管理权限，责成其所属区委、区政府主要负责人对其进行约谈，并在区政府常务会议上说明原因和提出整改措施；分管负责人由区监察局进行约谈并记录在案。连续6个月排名末位的城市区乡（镇），其行政主要负责人由市政府按干部管理权限，责成其所属区委、区政府对其进行免职处理。
（三）奖金和罚款的划转
奖金由市财政局直接拨付获奖单位专户；罚款由市财政局从被罚单位的下拨经费中直接扣除。
九、考核监督
1．每月由市城市管理委员会考核办公室将上月考核情况，在次月初进行全面讲评。
2．每月或年终考评结果由市城市管理委员会和市国家卫生城市创建工作领导小组办公室报四大家主要领导及分管领导，并通报至各城市区（示范区）及相关单位。
3．每月或年终考评结果在市级媒体上向社会公布。
4．考核人员必须严格遵守市城市管理委员会和市国家卫生城市创建工作领导小组办公室及考核办制定的各项规章制度，廉洁自律，秉公办事，必须做到“四不准”：不准接受考评对象任何形式的“请吃”“请玩”“请钓”等；不准收受考评对象的红包礼金礼品、有价证券和支付凭证；不准向考评对象索拿卡要；不准徇私舞弊。如有违反，严格按照相关规定，从重从严处罚，并追究相关人员的责任。
十、附则
本办法自公布之日起实施，其中对大型企业、大专院校的考核和创建国家卫生城市的考核从2012年7月1日起实施。
附件：1．湘潭市城市管理考评标准
2．湘潭市创建国家卫生城市考评标准
附件1
湘潭市城市管理考评标准
说明：
一、考评标准制定的依据
1．中华人民共和国《国家卫生城市标准》；
2．中华人民共和国住房和城乡建设部《城市容貌标准》；
3．《湘潭市城市市容和环境卫生管理办法》；
4．《关于进一步完善城市管理体制的实施方案》（潭市发〔2011〕9号）；
5．《湘潭市市容环境监督员工作考评细则》。
二、考评标准计分
1．城市区（示范区），市直部门，大型企业、大专院校、省驻潭单位及城市区所属乡（镇）考核均以1000分分值计算。
2．城市区（示范区），市直部门，大型企业、大专院校、省驻潭单位及城市区所属乡（镇）因城市管理或创卫工作不力，在媒体上曝光并造成影响的，每次从总分中扣除10分。
3．每个项目以对应分值为底线，扣完为止。
关于印发湘潭市城市管理考核奖惩办法的通知.doc
延伸阅读
白银市人民政府关于认真做好2006年城镇退役士兵安置工作的通知