岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业“退二进三”工作实施方案的通知

岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业“退二进三”工作实施方案的通知

岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业“退二进三”工作实施方案的通知（岳政办函[2013]70号）

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业“退二进三”工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

岳阳市人民政府办公室

2013年5月13日

岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业

“退二进三”工作实施方案

为认真贯彻落实科学发展观和中央“转方式、优结构”要求，努力实现“四三六”工程“实施淘汰落后产能攻坚”目标，加速推进我市新型工业化和新型城镇化进程，制定本方案。

一、工作目标

（一）全面完成市中心城区首批重点排污企业“退二进三”计划。按照市政府办公室《关于印发岳阳市中心城区重点排污企业退二进三工作方案的通知》（岳政办发〔2010〕8号）和市政府《关于市城区土地市场管理等问题的会议纪要》（岳府阅〔2010〕99号）要求，全面完成市中心城区已列入“退二进三”计划的首批6家重点排污企业老厂区土地收储及公开出让工作，完成湖南科伦制药有限公司岳阳分公司在岳阳经济技术开发区、岳阳市新泰化工有限责任公司在临港产业新区新上项目建设扫尾工作，完成际华三五一七橡胶制品有限公司、岳阳同联药业有限公司在工业园区新上项目主体工程建设。

（二）实施市中心城区第二批重点排污企业“退二进三”计划。按照“一企一策”办法，新启动市中心城区重点排污企业湖南华升洞庭麻业有限公司等企业“退二进三”工作。

（三）启动各县市区中心城镇重点排污企业“退二进三”工作。各县市区在所辖中心城镇选择2家以上重点排污企业，启动“退二进三”工作。

二、工作重点

（一）做好市中心城区重点排污企业老厂区土地收储及出让工作。市规划、住建等部门要完成重点排污企业老厂区土地规划设计工作，市国资、经信等部门要会同岳阳楼区政府处理好企业改制及土地收储过程中可能出现的问题，市国土资源、房地产等部门要加快土地评估、收储、出让等工作。“退二进三”企业及市直责任单位要成立专门班子，安排专门人员，拨付专项经费，在相关职能部门支持下，尽快完成老厂区土地收储及出让工作。

（二）推进市中心城区重点排污企业新项目建设。新项目承接园区要做好项目用地、建设服务；市发改、经信、环保、安监、国土资源、规划、住建等部门要为新项目建设提供优质服务；市监察、公安等部门要大力优化新项目建设环境。“退二进三”企业及市直责任单位要加快推进新项目建设进度，确保按期竣工投产。

（三）兑现市中心城区重点排污企业“退二进三”鼓励政策。市经信部门要会同市财政、监察、审计等部门，制订操作性强的“退二进三”企业鼓励政策兑现文件，并做好企业新上项目投资额认定及鼓励政策兑现工作。市财政、监察等部门要严格加强“退二进三”相关资金及鼓励政策兑现的监督工作。

（四）指导各县市区重点污染企业“退二进三”工作。各县市区要将重点污染企业“退二进三”作为淘汰落后产能攻坚的重要工作内容，参照岳政办发〔2010〕8号文件精神，因地制宜制订工作方案和鼓励政策，启动中心城镇重点排污企业“退二进三”工作。市“退二进三”工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）要加强指导和督促，确保县市区重点污染企业“退二进三”工作迅速启动、成效明显。

三、工作措施

（一）强化组织领导。市“退二进三”工作领导小组负责全市重点污染企业“退二进三”工作的组织领导，领导小组办公室负责日常工作。各地各有关部门、园区和企业要将该项工作摆上重要议事日程，制定具体工作措施，明确责任，狠抓落实。

（二）加强工作调度。领导小组办公室及各县市区要对该项工作实行月调度、季讲评、年考核，领导小组办公室要会同市政府督查室开展专项督查，促进“退二进三”工作顺利开展。

（三）解决困难问题。对相关企业在“退二进三”过程中出现的各种困难和问题，领导小组办公室和各县市区要将其与“联手帮扶企业”行动挂钩，运用“挂号销号”制度切实帮助解决。

（四）加大宣传力度。领导小组办公室和各县市区要动员组织全市各级新闻媒体，加强对“退二进三”工作的宣传，营造良好舆论氛围。

（五）严格考核评比。由领导小组办公室根据考核办法，年终进行考核，评选、表彰先进单位和先进个人。

附件：1.岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业“退二进三”工作任务分解表（企业）

2.岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业“退二进三”工作任务分解表（市直责任单位及县市区）

附件1

岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业“退二进三”工作

任务分解表（企业）

序号

责任企业

工作任务

牵头市级

领导

原址退二

责任单位

新项目建设

责任单位

1

湖南天润实业控股

股份有限公司

6月底前完成原址土地收储及出让工作;6月底前天润五星级国际酒店项目开工建设

陈奇达

市国资委

岳阳楼区政府

2

际华三五一七橡胶制品

有限公司

12月底前完成原址主要生产设备拆除工作；12月底前完成原址土地收储及出让工作；6月1日前开工建设制鞋和橡胶制品产业园

向伟雄

市住建局

临港产业新区管委会

3

湖南韶峰岳阳建材

有限公司

6月底前完成原址土地收储及出让工作

陈四海

市国资委

4

岳阳同联药业

有限公司

6月底前完成原址土地收储及出让工作；12月底前药品制剂产业化项目主体工程竣工

李为

市食品药品监管局

岳阳经济技术

开发区管委会

5

岳阳市新泰化工

有限责任公司

6月底前完成原址土地收储及出让扫尾工作；6月底前高效复合肥项目一期全面试投产

向伟雄

市经信委

临港产业新区管委会

6

湖南科伦制药有限公司

岳阳分公司

8月底前完成原址生产设备拆除工作；8月底前完成原址土地收储及出让工作；12月底前中药和冻干制剂生产线项目全面投产

向伟雄

市食品药品监管局

岳阳经济技术

开发区管委会

7

湖南华升洞庭麻业

有限公司

12月底前完成资产评估工作;12月底前完成新项目立项、选址，启动项目前期工作

市国资委

附件2

岳阳市2013年中心城区（镇）重点排污企业“退二进三”工作

任务分解表（市直责任单位及县市区）

序号

责任单位

工作任务

1

市经信委

负责市中心城区重点排污企业“退二进三”工作领导小组办公室日常工作；牵头负责市中心城区重点排污企业“退二进三”工作的日常指导、督查考核和优惠政策兑现工作；负责指导并督促新泰化工按时完成“退二进三”工作

2

市环保局

配合市经信委负责市中心城区重点排污企业“退二进三”工作领导小组办公室日常工作；负责优质高效做好“退二进三”企业新建项目和原址土地开发项目的环境评价文件报批等工作

3

市住建局

负责指导并督促三五一七按时完成“退二进三”工作；负责优质高效办理“退二进三”企业新建项目和原址土地开发项目的报建手续并做好相关工作

4

市食品药品监管局

负责指导并督促同联药业、中南科伦按时完成“退二进三”工作；负责优质高效办理同联药业和中南科伦新建项目的药品生产许可等相关手续

5

市国资委

负责指导并督促天润化工、韶峰建材按时完成“退二进三”工作；负责妥善处理同联药业、新泰化肥等在原国企改制收购过程中遗留的有关问题

6

市国土资源局

负责优质高效做好“退二进三”企业原址土地收储及出让工作和新建项目土地供应工作

7

市规划局

负责优质高效办理“退二进三”企业新建项目和原址土地开发项目的有关规划手续并做好相关工作

8

市房地产局

负责优质高效办理“退二进三”企业在原址土地收储及出让过程中的房产权证手续并做好相关工作

9

岳阳电业局

负责优质高效做好“退二进三”企业新建项目和原址土地开发项目的电力供应工作

序号

责任单位

工作任务

10

市财政局

协同市经信委负责做好“退二进三”优惠政策兑现工作

11

市委宣传部

负责“退二进三”工作的新闻宣传

12

市委督查室

负责“退二进三”工作落实的督查

13

市政府督查室

协同市委督查室负责“退二进三”工作落实的督查

14

市政务服务中心

负责优质高效办理“退二进三”企业相关行政审批手续

15

市公安局

负责支持“退二进三”企业做好综治维稳及项目周边建设环境整治工作

16

岳阳经济技术开发区

负责优质高效做好同联药业药品制剂产业化和中南科伦中药和冻干制剂生产线项目建设推进及服务工作

17

临港产业新区

负责优质高效做好三五一七制鞋和橡胶制品产业园和新泰化工高效复合肥项目建设推进及服务工作。

18

岳阳楼区

负责优质高效做好天润化工天润五星级国际酒店项目建设推进及服务工作；负责支持“退二进三”企业做好改制移交和综治维稳等工作

19

其他县市区

负责制订政策措施和工作方案，启动行政区域本范围重点污染企业“退二进三”工作

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