绍兴市人民政府办公室关于进一步推进印染企业“煤改气”工作的意见

绍兴市人民政府办公室关于进一步推进印染企业“煤改气”工作的意见

绍兴市人民政府办公室关于进一步推进印染企业“煤改气”工作的意见

绍政办发〔2013〕134号

绍兴县、上虞市、越城区人民政府，市政府各部门：

为进一步推进印染企业“煤改气”工作，加快落实国务院大气污染防治十条措施，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》及有关法律、法规的规定，在《绍兴市人民政府办公室关于加快推进印染企业煤改气工作的通知》（绍政办发〔2012〕158号）基础上，经市政府同意，现提出如下意见。

一、进一步强化倒逼机制

对2013年10月31日前未能完成改造任务的第一批煤改天然气印染企业，以及在2013年10月31日前还未启动实质性改造或者改造进展较慢的第二、三批煤改天然气印染企业，从2013年11月1日起实行以下措施：

1．调整排污许可内容。依据《浙江省排污许可证管理暂行办法》第十条有关规定调整排污许可内容，削减20%水污染物排放量，削减30%大气污染物排放量，在企业全面完成改造后恢复原有水污染物排放指标。

2．实行重点监管。列入环保重点监控企业名单，加大环保执法检查力度，每月开展燃煤小锅炉二氧化硫、烟尘等污染指标专项执法监测不少于一次，对超标排放企业从重处罚。

3．视作环保未达标企业。在企业申报项目补助、评优评奖、银行融资以及在落实企业综合经济效益分档排序、土地使用税试点改革、有序用电、差别化电价水价等政策时，按照企业环保未达标情况处置。

4．强制公开企业环境信息。根据环保部关于强制公开重污染行业企业环境信息工作要求，加快推进企业环境信息公开工作，对未按期完成改造任务或改造进展缓慢的企业予以曝光，列入第一批重污染企业环境信息强制公开名单，接受公众和舆论监督。

5．实行停产整治。对列入改造计划且经多次督促仍无故拒绝改造，逾期未完成改造的企业，由环保部门依法作出责令停产整治决定；继续违法生产的，由电力、水务部门依法实施停电停水措施，在企业完成改造后再恢复生产。

二、进一步强化政策扶持

6．择优享受扶持补助政策。按期完成改造任务的企业，在绍政办发〔2012〕158号文件奖励政策基础上，市区企业开展定型机直燃式改造部分，在执行中央环保资金补助的同时，可以享受市委、市政府《关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见（试行）》（绍市委发〔2013〕53号）中关于“对完成燃煤小锅炉淘汰和改造的，竣工验收后，按设备投资额的5%从第二产业发展专项资金中予以资助，单个项目最高资助50万元；燃煤锅炉淘汰拆除按每蒸吨2万元从环保专项资金中予以资助，单个项目最高不超过100万元”的政策。

7．继续实行天然气价格优惠政策。对列入煤改天然气计划的印染企业，按期完成改造任务的，在2013年—2015年6月期间享受天然气价格下浮20%的优惠政策；现行非居民用气价格调整后，“煤改气”企业的天然气价每立方米下浮0.95元，按3.8元/立方米执行。

8．实行污染物排放总量奖励政策。对按期完成改造任务的印染企业，在下一轮污染物排放总量削减时，在各自企业应削减比例的基础上，可以享受一次少削减2%总量的奖励政策。

三、进一步强化责任落实

9．加强督查考核。将“煤改气”工作纳入“十二五”污染减排任务考核及生态县（市、区）工作目标责任制考核。近期，市生态办、市监察局和市委、市政府督查室等单位联合开展“煤改气”工作专项督查，根据督查结果，市生态办、市监察局将对“煤改气”工作进展缓慢、措施不力的县（市、区）政府和市直开发区（新区）管委会进行约谈。

10．落实行政问责。定期通报“煤改气”工作推进情况，对前三季度工作进展缓慢、措施不力的县（市、区）政府、市直开发区（新区）管委会，由其主要负责人向市政府常务会议作出说明，并提出整改措施；对年底由于工作不力、措施不落实等原因，造成全年改造任务没有完成的县（市、区）政府、市直开发区（新区）管委会，由其主要负责人向市政府常务会议作出检讨，并按有关规定追究领导干部责任。

11．实行区域限批。对未能完成年度“煤改气”目标任务的县（市、区）政府、市直开发区（新区）管委会，实行大气污染物排放工业类项目区域限批，待完成目标任务后再予恢复。

四、进一步强化工作基础

12．扩大天然气管网覆盖范围。进一步加大投入，逐步扩大全市天然气管网覆盖范围，确保市内印染企业实施“煤改气”区域平衡，为下一步全面实施“煤改气”打下基础。

13．明确转型搬迁企业名单。按照印染行业整治提升工作要求，绍兴县、上虞市、越城区政府和市直相关开发区（新区）管委会要进一步明确印染企业转型、搬迁及关停名单。市区（袍江、滨海除外）“退二优二”、“退二进三”、关闭淘汰和改造提升的印染企业按照《绍兴市区印染产业转型升级实施方案》和相关细则要求实施“煤改气”工作；绍兴县拟搬迁集聚企业按照《绍兴县印染行业整治提升工作实施方案》要求实施“煤改气”工作。

绍兴市人民政府办公室

2013年9月18日

延伸阅读

白银市人民政府关于认真做好2006年城镇退役士兵安置工作的通知

白银市关于贯彻落实《甘肃省振兴装备制造业行动计划》的实施意见

贵阳市人民政府办公厅关于进一步明确市人民政府办公厅内设机构职能等有关事宜的通知