市委办公室、 市政府办公室关于印发《温州市时尚化战略2015年实施方案》的通知

市委办公室、 市政府办公室关于印发《温州市时尚化战略2015年实施方案》的通知

市委办公室市政府办公室关于印发《温州市时尚化战略2015年实施方案》的通知

温委办发〔2015〕63号

各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：

《温州市时尚化战略2015年实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共温州市委办公室

温州市人民政府办公室

2015年5月14日

温州市时尚化战略2015年实施方案

2014年7月，市委十一届七次全会审议通过了《中共温州市委关于发展时尚产业建设时尚之都的决定》（温委发〔2014〕32号），就我市发展时尚产业建设时尚之都作出了全面部署。2015年1月，市委十一届八次全会将发展时尚产业建设时尚之都提升为时尚化战略，并将《中共温州市委关于发展时尚产业建设时尚之都的决定》作为市委市政府实施时尚化战略的总体部署。

为贯彻落实市委十一届八次全会精神，加快推进“五化战略”实施，根据温委发〔2014〕32号的部署要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

发挥轻工产业、温商网络、民间资本、空间要素四大优势，坚持智造和消费双轮驱动，做好文化创意和科技创新两篇文章，加快建设一批规模大实力强的时尚平台，发展一批有核心竞争力的时尚企业，形成一批有自主知识产权的时尚产品，引进和打造一批具有国际影响力的时尚品牌，举办一批对接当今时尚潮流的时尚展会，培育一批对经济有带动力的时尚消费热点，积极构筑时尚精品制造名城和国际时尚消费名城，逐步建成智造发达、品牌荟萃、消费集聚、市场活跃、影响力大的时尚之都。

二、工作目标

——时尚智造水平稳步提升。争创轻工产业创意设计优势，推进轻工产业向时尚产业转型，实现时尚制造产业增加值同比增长8%以上。

——时尚消费规模快速增长。打造时尚消费空间，拓宽时尚消费方式，创新时尚消费业态，实现时尚消费领域全社会消费品零售总额同比增长12%以上，全市网络零售额达800亿元以上。

——时尚投资驱动不断增强。实施一批具有“定海神针”作用的时尚化项目，加大“温商回归”和招商引资力度，全年实现时尚化项目投资约180亿元。

三、工作重点

（一）提升时尚制造。

培育时尚制造产业，以服装、制鞋两大产业为核心，以眼镜、箱包、服饰配件、家具、打火机、制笔等产业为重点，促进时尚元素与传统轻工产业融合，加快轻工产业向时尚产业转型。打造时尚制造平台，整合提升现有各类开发区、工业园区、产业集聚区等园区时尚制造板块；鼓励中心城区利用旧工业园区、旧厂房打造时尚产业众创平台。提升时尚制造能力，支持本土时尚企业做大做强，培育3家工业总产值超30亿时尚龙头企业，争取打造1家工业总产值超100亿时尚龙头企业；鼓励企业推广柔性定制生产、“快速时尚”发展模式，引导中小企业往“专精特新”方向发展；引导企业加快技术升级，力争时尚制造技改投资占工业技改投资的比重达25%以上。加强产业合作交流，积极对接台湾时尚产业，大力引进韩国时尚产业，参与国际时尚产业合作，高起点开发建设温州韩国产业园。

牵头单位：市经信委；

配合单位：市发改委、市商务局、市招商局，各市级功能区管委会，各县（市、区）政府。

（二）推进时尚设计。

培育时尚设计优势，突出以时尚为核心的工业设计，重视发展有助于提升制造水平的专业设计，促进广告设计、会展设计、营销设计等发展，鼓励开展个性化时尚消费创意设计服务。搭建时尚设计平台，以温州大学城、大学科技园等为依托，搭建时尚设计平台，促进学城联动、产城互动；推进省级特色工业设计基地扩容提升，建设鹿城、龙湾、乐清特色工业设计基地；全力打造温州国家广告产业试点园区；探索建设时尚设计街区，支持设计师品牌工作室发展壮大。培育时尚设计人才，支持在温大专院校开办温州时尚学院，鼓励开展国际化办学，建立多方主体参与的时尚教育培训基地，支持成立时尚研究院，全面创新时尚人才培养模式；加强时尚设计人才跨区域交流合作，吸引温籍专业时尚设计人才回归，探索建设网上设计师交流平台、网上设计交易服务平台。提升企业时尚设计，加强企业技术中心、产业技术联盟、工业设计中心等研发平台建设，支持有条件企业收购兼并国外时尚设计中心；推进时尚企业工业化和信息化融合示范试点；加强时尚设计知识产权保护和成果应用。

牵头单位：市经信委；

配合单位：市编委办、市科技局、市人力社保局、市文广新局、市市场监管局、浙江工贸学院，各县（市、区）政府。

（三）打造时尚小镇。

培育“一县一小镇”，围绕时尚产业链培育，统筹区位条件、资源禀赋、产业基础等因素，按照“一县一小镇”的布点规划，在各县（市、区）实施一批时尚小镇培育计划，并优先支持时尚小镇申报省级特色小镇。培育“一镇一特色”，在城市核心区和沿海有条件的县（市），结合特色工业基地建设，规划建设一批时尚智造、时尚消费、研发设计、总部经济、时尚展示、信息服务等时尚小镇；在洞头、文成、泰顺、永嘉等地利用优良的生态资源条件，突出打造一批时尚旅游、时尚农业、时尚运动等时尚小镇，形成差异化、个性化的时尚小镇建设格局。培育“一镇一标识”，以时尚小镇建设为载体，推进一批街廊馆店时尚化改造，建设一批时尚主题广场、时尚街区，打造一批标志性时尚建筑；突出时尚小镇建筑风格塑造，以商业设施、公共建筑、住宅小区等为重点，融入现代、流行、文化等元素，加强建筑设计、景观设计和装修设计，形成各具区域特色的时尚建筑风格。打造“东方时尚岛”，优化调整瓯江口新区定位、规划和布局，加快推进“时尚新天地”“世界温州人家园”等一批重大规划项目，高标准规划建设一批商务、商业、文娱、市政基础设施，打造集各种高端功能为一体的都市时尚集聚区，逐步建成引领温州时尚之都建设的新龙头和发展极。

牵头单位：市发改委；

配合单位：瓯江口产业集聚区管委会、市住建委，各县（市、区）政府。

（四）发展时尚消费。

培育时尚商圈，打造千亿级五马时尚商圈，加快实施五马商圈亮丽工程等一批环境改造项目，推进商圈形态和时尚业态有机更新，凸显五马时尚标杆作用；启动建设滨江商务区、龙湾中心区、瓯海新城、永嘉三江商务区、温州经开区滨海新城等新兴时尚商圈；积极稳妥推进城市综合体和特色街区建设，打造世贸中心时尚高地。搭建名品消费市场，加快传统专业市场“迁改并转”，推进实体市场与现代流通技术嫁接，筹建珠宝玉石及贵金属饰品交易中心；依托温州人网络资源，建设服装、箱包、葡萄酒等进口名品市场，建设龙湾国际名品直销中心，打造国际时尚消费品进口贸易高地。推进月光经济发展，实施月光经济发展三年行动计划，推动文化演艺、旅游观光、餐饮购物、休闲娱乐等多业态、多功能联动发展，在中心城区建成5条特色鲜明的品质夜市街区。大力发展网络经济，加快发展以电子商务为重点的网络经济，深化国家电子商务示范城市建设，争取跨境贸易电子商务试点获批，支持带动时尚制造、时尚消费发展；加快国家智慧城市、国家信息惠民试点城市建设，加快一批公共服务、商业商务应用项目开发，促进商业模式创新和信息消费。

牵头单位：市商务局；

配合单位：市经信委、市市场监管局、温州生态园管委会，各县（市、区）政府。

（五）推动时尚休闲。

发展时尚旅游，着力打造时尚旅游精品城市，重点抓好绿色（生态）旅游、红色（革命）旅游、蓝色（海洋）旅游、月色（夜温州）旅游、彩色（时尚）旅游等“五彩旅游”建设，加快推进房车露营旅游休闲驿站、游艇邮轮基地、低空旅游基地和特色旅游客栈等时尚旅游新业态发展，实现旅游接待人数达7300万人次，旅游总收入突破780亿元。发展时尚运动，结合温州山水自然资源，构建沿江、沿河、环海、山地、都市五大运动休闲区，积极开展海钓、攀岩、赛车等运动，重点建设5个市级以上运动休闲旅游基地、3条精品运动休闲旅游线路。发展时尚农业，围绕稻田、茶园、果园、花卉、梯田等特色农业，推进传统农业与现代时尚元素相结合，打造时尚农业休闲旅游精品线路10条，培育“时尚农业园”“时尚农家”30个。

牵头单位：市旅游局；

配合单位：市委农办（市农业局）、市发改委、市文广新局、市体育局、市交通运输局，各县（市、区）政府。

（六）培育时尚品牌。

汇聚国内外时尚品牌，借助全球温商网络，引进国内外知名时尚产品、时尚品牌、时尚企业，鼓励有条件的温州企业投资、收购、兼并国内外知名品牌，引导在外温州人“品牌代理回归”，探索建设温州国际名品运营基地。培育本土时尚品牌，依托现有“国字号”产业名片，以轻工产业为重点，打响区域时尚产业品牌；以温州名牌企业为重点，制定《温州市时尚品牌认定管理办法》，建立完善时尚品牌标准体系，建设自主时尚品牌梯队，培育100家温州时尚品牌企业，评定30个温州时尚品牌。提升时尚产品品质，参与“浙江制造”品牌建设，着力提升本地时尚产品质量和标准；抓好时尚产业检测能力建设，提升服装省级检测中心、皮鞋国家质检中心检测能力，争取创建国家眼镜质检中心，开展国家级“时尚产品检验检测高技术服务园”前期研究；以“温州市质量管理与品牌研究中心”为主体，以各县（市、区）先进质量管理孵化基地为依托，开展200家时尚品牌培育企业的质量管理轮训。

牵头单位：市质监局；

配合单位：市经信委、市科技局、市商务局、市市场监管局，各县（市、区）政府。

（七）发展时尚会展。

整合提升温州时尚会展，全力打造中国（温州）国际时尚消费博览会，提升温州国际时尚文化创意产业博览会、中国（温州）进口商品展会的品质、档次和知名度，深化金秋购物节、金秋文化节等系列时尚购物节活动，办好五马时尚周，全年举办较大规模专业展和时尚消费展5个以上。鼓励开展各类时尚活动，鼓励在各类时尚园区、城市综合体及特色街区，因地制宜、形式多样举办春夏和秋冬新品时尚发布会、世界品牌代理商大会、国际著名品牌发布会等主题展会，以及设计赛、时装周、时尚创意节等时尚节事活动；整合温州历史文化资源，探索打造以江心屿、朔门街和瓯江路为核心的“时尚外滩”，搭建服饰T台，突出展示温州时尚设计作品、流行趋势、时尚发布，打造时尚风向标。做大做强时尚会展企业，引导和鼓励各类经济实体组建专业会议展览公司，培育一批实力雄厚、诚信度高、竞争力强的本土会展企业，吸引国内外著名会展公司和社团组织到我市设立展览机构和开展会展业务。

牵头单位：市商务局；

配合单位：市委宣传部、市经信委、市文广新局、市旅游局、市质监局、市现代集团，各县（市、区）政府。

（八）培育时尚文化。

培育时尚文化产业，实施文化产业“1030工程”，加快新闻出版、广播影视、数字文化等文化产业发展，建设中国工艺美术之都、中国戏曲故里、中国印刷城、中国商务礼品城、中国制笔之都、中国教玩具生产基地等一批文化品牌基地。打造文化产业平台，加强对全市文化产业园区建设的布局规划，提升现有文化产业园区创意设计能力，新建一批文化创意产业园，鼓励老旧厂房改造发展文化创意产业，培育温州书画艺术市场等交易平台。推进文化传承创新，继承和发扬温州民俗文化，提升“百工之乡”发展水平，挖掘瓯瓷、瓯绣、瓯塑、瓯菜、瓯剧等瓯越文化内涵，做好温州本土戏剧新创复排。提升城市文化品位，参与“海上丝绸之路”世界文化遗产申报，争创国家历史文化名城，整体提升江心屿等一批历史文化区，扩大温州艺术节、市民文化节等品牌时尚文化活动影响力，打造15分钟中心城区都市文化圈，建设休闲时尚的“文化驿站”、24小时图书馆各10个。

牵头单位：市委宣传部；

配合单位：市文广新局、市经信委、市科技局，各县（市、区）政府。

四、工作保障

（一）强化组织领导。市时尚之都建设领导小组要加强工作指导，建立时尚化战略联席会议制度，统筹协调时尚化工作推进难题。建立时尚产业统计和评价监测体系，定期发布温州时尚产业发展报告。

牵头单位：时尚之都建设领导小组；

配合单位：时尚之都建设领导小组各成员单位、市统计局。

（二）深化战略研究。进一步深化细化时尚之都目标定位、发展路径、发展重点等内容，形成系统的时尚化战略发展体系。立足于温州市“十三五”时期城市转型、产业转型等发展任务，研究制定时尚化战略发展规划，统筹安排未来5年时尚化战略实施内容。

牵头单位：市委政研室；

配合单位：市政府研究室、市发改委。

（三）强化政策保障。争取并用足用活国家级、省级改革试点政策，从财政金融支持、土地保障、配套建设等方面入手，研究制定扶持政策，突出对时尚设计、时尚科研、时尚文化、创意元素、时尚品牌、时尚会展等领域的引导和投入。

牵头单位：市发改委；

配合单位：市委政研室、市经信委、市科技局、市财政（地税）局、市国土资源局、市商务局、市文广新局、市质监局等。

（四）强化人才支撑。加强招才引智工作，着力引进一批学术造诣高、创新创业能力强的时尚领军型人才和团队，加强对高层次人才医疗保健、子女就学、家属就业等方面服务。

牵头单位：市招才局；

配合单位：市教育局、市人力社保局、市卫计委。

（五）强化时尚宣传。发挥主流媒体作用，加强对市民时尚意识和时尚能力的宣传教育，广泛传播现代时尚生活理念，营造浓厚的时尚之都建设氛围。拓宽时尚宣传、时尚发布渠道，组织开展本土时尚企业、时尚品牌宣传活动，举办时尚沙龙、时尚人物评选，引导和支持创立一批时尚专业网站、杂志和电视栏目，培育扩大温州时尚媒体的影响力和辐射力。

牵头单位：市委宣传部；

配合单位：市文广新局、温州日报报业集团、温州广电传媒集团。

附件：2015年温州市时尚化战略工作分工表

延伸阅读

白银市人民政府关于认真做好2006年城镇退役士兵安置工作的通知

白银市关于贯彻落实《甘肃省振兴装备制造业行动计划》的实施意见

贵阳市人民政府办公厅关于进一步明确市人民政府办公厅内设机构职能等有关事宜的通知