鸡西市人民政府关于加强社会福利企业审批管理的意见

鸡西市人民政府关于加强社会福利企业审批管理的意见

鸡西市人民政府关于加强社会福利企业审批管理的意见

鸡政发〔2006〕46号

县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：

为切实加强对社会福利企业的审批管理，认真落实国家税收政策，维护残疾职工合法权益，根据上级有关文件精神，现就加强我市社会福利企业审批管理工作提出如下意见：

一、严格标准，完善程序，做好新办福利企业的审批工作

（一）社会福利企业必须符合国家产业政策，并适宜残疾职工生产或经营。

（二）残疾职工必须达到规定比例（生产加工企业残疾职工占企业职工的50%以上，服务性企业残疾职工占企业职工的35%以上）。

（三）残疾职工有上岗证和适当的劳动岗位，上岗率达到80%以上（含80%）。

（四）有必要的适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。

（五）有健全的企业管理制度和独立完善的财务制度。

（六）有减免税申报审批手续，减免税金的使用符合国家有关规定，分配合理，比例适当。

（七）职工全部参加社会养老、医疗和失业保险。

（八）自觉接受民政部门的管理和残联、税务部门的检查监督。

民政部门作为社会福利企业审批管理职能部门，要认真履行职责，严格按上述八项标准搞好新申办社会福利企业的审批。符合条件的，继续按原程序审批，即企业所在地县（市）区民政、国税、残联初审核实，经县（市）、区政府主要领导签署意见，上报市国税、残联复审，市民政局审核，由市政府审批、颁发《社会福利企业证书》。

二、明确职责，分工协作，加强社会福利企业日常管理

各级政府及民政、税务、残联等部门要分工协作，密切配合，共同做好社会福利企业的审核、审批和日常管理工作。县（市）、区政府负责本地区新办社会福利企业的审核工作。达不到条件的不予申报；民政部门负责检查指导，通过年检验证和定期、不定期抽查、复查，加强对社会福利企业的监督管理；各级残联负责福利企业残疾职工的维权保障工作，搞好《残疾证》的核发验审，检查社会福利企业残疾职工比例和上岗率是否达到规定比例，达不到标准的、不按时足额缴纳残疾人福利基金的，福利企业年检验收时，市残联不予复审，并及时协调民政部门整顿清理，直到收回其《社会福利企业证书》；税务部门负责财务检查及退税管理工作，不符合退税条件的不予退税，已经退税的要及时清缴。劳动和社会保障部门负责社会福利企业残疾职工社会养老、医疗和失业保险的催缴，确保残疾职工全员参加“三险”保障。

三、搞好服务，加强指导，推动社会福利企业和残疾事业规范健康发展

各地、各有关部门、单位要树立管理就是服务的工作理念，经常深入社会福利企业，帮助其解决生产经营中的困难和问题，督促其按照社会福利企业的标准，建立健全各项制度，制定保障残疾职工权益的各项措施。要引导社会福利企业认真落实国家退税优惠政策，退税资金除用于企业扩大生产外，要全部用于残疾人事业中。要加强对社会福利企业的政策指导和管理服务，为其生产经营提供一个良好的政策环境和发展环境，不断推动我市社会福利企业和残疾人事业规范健康发展。

附件：1.申办社会福利企业审批表

2.鸡西市社会福利企业年检认定证审批登记备案表

鸡西市人民政府

二○○六年八月九日

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