关于印发梅州市国民经济和社会信息化“十一五”规划的通知

关于印发梅州市国民经济和社会信息化“十一五”规划的通知

梅市府办〔2007〕24号

关于印发梅州市国民经济和社会信息化“十一五”规划的通知

各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：

《梅州市国民经济和社会信息化“十一五”规划》业经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

梅州市人民政府办公室

二○○七年六月十三日

梅州市国民经济和社会信息化

“十一五”规划

梅州市信息产业局

二○○七年六月

目录

一、梅州信息化基本现状与问题分析…………………………………5

（一）基本现状…………………………………………………………5

1、信息网络基础设施相对完善………………………………………5

2、信息保障环境明显改善，电子政务全面发展……………………5

3、社会信息化成绩明显………………………………………………8

4、电子信息产品制造业与软件业较为薄弱…………………………11

（二）存在的问题及原因分析…………………………………………12

1、信息化保障支撑环境仍需完善……………………………………12

2、电子政务建设应用服务亟待提升…………………………………14

3、社会信息应用尚需挖掘开展………………………………………15

4、农村信息化位于起步阶段…………………………………………16

5、中小企业信息化与电子商务发展缓慢……………………………16

6、原因分析……………………………………………………………17

二、梅州信息化的基本思路与主要目标………………………………19

（一）指导思想和战略方针……………………………………………20

（二）发展目标…………………………………………………………22

（三）主要任务…………………………………………………………23

1、积极发展电子政务…………………………………………………24

2、立足三农大力推进农村信息化……………………………………27

3、积极推进企业信息化和行业电子商务……………………………28

4、全面开展社会信息化建设…………………………………………30

5、加强数字内容资源建设……………………………………………32

6、重点扶持电子信息产品制造和软件业……………………………33

三、推进梅州信息化的主要政策与措施………………………………34

（一）健全、完善信息化发展的政策、措施…………………………34

（二）加强信息化基础设施建设管理，营造良好产业环境…………35

（三）发展地看待梅州在区域信息产业发展中的角色………………36

（四）加强信息化发展的组织领导与宣传……………………………37

（五）建立多元化的投融资体系，加大信息化发展投资力度………38

（六）做好“引用培养”四项工作，加强信息化人才队伍储备…38

（七）进一步发挥市场配置资源的基础性作用………………………40

四、重大工程…………………………………………………………40

（一）电子政务建设工程………………………………………………40

（二）电子商务推进工程………………………………………………41

（三）山区信息化建设工程……………………………………………42

（四）社会信息化推进工程……………………………………………44

（五）信息资源开发利用工程…………………………………………45

（六）信息安全保障工程………………………………………………46

（七）社会信息技能提升工程…………………………………………46

一、梅州信息化基本现状与问题分析

（一）基本现状。

1、信息网络基础设施相对完善。

改革开放以来，广东省电信业发展迅猛，电信业发展整体性明显，梅州电信业也呈现出一派生机勃勃的发展态势，与广播电视传输网络一起成为了梅州信息化发展的基础网络通信体系。经过“十五”建设，网络整体实力已经实现了历史性跨域，电话普及率高于一般山区城市。

截至2006年9月，梅州共有通信网光缆总长度（含支线）16593皮长公里；固定交换机门数150万门。

固定电话用户85万户，其中农村用户55万户。移动电话用户117万户，宽带用户6万余户，小灵通用户15万户。

村通工程全面启动，目前移动电话信号已覆盖100%行政村，固定电话覆盖100%行政村，下一阶段将以自然村100%覆盖率为目标，并有望在2007年年内完成。

电信业务年收入超过10亿元，对国民经济的贡献日益显著，电信技术装备水平发展超越地区经济发展，位于省内平均水平。

邮政网络四通八达，邮政服务营业点逐步实现电子化网络化，通邮率及邮件准时率均能充分满足社会需求。

2、信息保障环境明显改善，电子政务全面发展。

现代信息技术在我国的应用可以追溯到20世纪70年代，为了适应经济快速发展的要求，经济信息系统建设被置于优先地位，主要服务于统计与国家筹划。1993年3月，国家全面启动三金工程，1997年4月提出了信息化建设“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的二十四字指导方针，至此我国电子政务进入全面发展阶段。

“十五”期间，梅州政府立足梅州本地实际，充分认识到电子政务在国家信息化建设中战略地位的提升，加强了电子政务建设的领导和协调工作，正式成立了梅州市信息产业局，从机制上给予加强，同时继续贯彻国家“十二金”工程，并在外部服务与内部办公方面充分发挥地方能动性，改善信息化建设保障环境，全面发展电子政务。

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