焦作市人民政府办公室关于做好2006年三秋工作的通知

焦作市人民政府办公室关于做好2006年三秋工作的通知

焦作市人民政府办公室关于做好2006年三秋工作的通知

（焦政办〔2006〕71号）

各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：

“三秋”是农业和农村经济跨年度发展的关键时期。为做好今年“三秋”各项工作，科学指导秋收、秋耕和秋播，调整优化种植业结构，促进农业增效、农民增收，为来年农业生产再上台阶打下良好基础，现将有关事项通知如下：

一、正确分析形势，明确目标任务

今年夏种以来，我市雨量适中、分布均匀、日照充足，加上各级政府高度重视、技术部门指导到位、广大农民管理及时，目前秋作物长势良好，呈现明显的增产趋势。秋作物种植结构进一步优化，优质专用玉米、四大怀药、蔬菜种植面积均比去年明显增加。但是，受部分农产品价格下跌等因素的影响，实现农民持续增收的目标不容乐观，形势依然严峻。各县（市）区要认真分析当前农业和农村经济面临的新情况、新问题，充分认识“三秋”工作的复杂性和艰巨性，加强领导，精心组织，将各项工作措施落到实处。

今年“三秋”工作的目标任务是：适时收获290万亩秋作物；玉米秸秆除青贮外，全部实现还田，综合利用率达到100％；继续抓好秸秆禁烧工作，努力实现零焚烧目标；小麦播种面积突破200万亩，优质小麦种植面积达到140万亩以上，小麦种子种植面积保持在60万亩，其中小麦种子标准化示范田达到20万亩以上。

二、突出工作重点，落实关键措施

（一）抢天夺时，腾茬整地，确保小麦适时播种。各级、各部门要密切关注气候变化，集中人力、物力，做到快收、快整、快播。要充分发挥我市农机存量大的优势，科学调度，加快收秋进度。做好土壤深耕，破除板结，腐熟秸杆，杀灭害虫，提高土壤供肥供水能力。今年，要完成机耕面积200万亩以上。继续推行精量、半精量播种技术，扩大机播面积，争取机动时间，实现适期播种。

（二）推广小麦集成技术，提高播种质量，实现一播全苗。各级、各部门要根据生产条件和市场需求，因地制宜，科学规划，搞好小麦品种布局。在小麦主导品种的选择上，要继续坚持“两为主”的原则，即以半冬性高产稳产品种为主，以温麦系列品种为主。在小麦种子生产上，要紧盯黄淮海地区种子市场需求，搞好适销对路品种的繁育，扩大外销数量。要抓好测土配方施肥技术推广工作，开展秋季配方施肥行动，指导农民科学施肥。承担国家测土配方施肥项目的县（市）要加快工作进度，搞好生产指导，提高项目的经济效益。要大力推广超常量使用磷酸二氢钾技术，搞好种子拌种和不同时期的施肥工作。要抓好病虫害综合防治，加强小麦种子调运检疫，防止危险性病虫草传播。要重点抓好土壤处理、药剂拌种，压低病虫基数。种子繁育田要强制进行种子处理，防止病害侵入种子繁育基地。要加强市、县两级重点病害防控专项资金的监督管理，确保专款专用。

（三）贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，推进农业标准化工作。《中华人民共和国农产品质量安全法》将于今年11月1日起正式实施。各县（市）区要以此为契机，加快推进农业标准化工作。要加强无公害农产品生产基地管理和农业标准化园区建设，争创名牌产品。以县（市）为单位统一设立无公害农产品基地和农业标准化示范园区标示牌，在越冬蔬菜、水果等生产过程中大力普及无公害农产品技术规程、管理措施等，提高农产品的无公害生产水平，以质量赢得市场。要在发展机械化规模农业的同时，积极发展精耕细作的劳动密集型园艺农业，加快推进绿色水果、温室大棚蔬菜、四大怀药、工厂化食用菌标准化园区建设，努力提高我市特色农业的比较优势和竞争优势。要依托龙头企业和农民专业合作组织，申报一批无公害农产品基地，注册一批优势农产品品牌，认定一批无公害、绿色或有机农产品。武陟县要以实施小麦良种推广补贴项目为契机，全面提高小麦标准化生产能力。其他县（市）要认真落实市政府小麦种子标准化示范田建设专项补贴资金，专款专用，高质量建设一批小麦种子标准化示范田。

（四）抓住秋播有利时机，积极引导土地承包经营权有序流转。“三秋”期间是农村产业结构调整的关键时期。各县（市）区要在稳定家庭承包经营的基础上，充分尊重农民意愿，本着依法、自愿、有序、合理的原则，安排土地规划和经济结构调整。主导产业明确、工商业发达的村镇，要在确保拥有土地使用权的农民依法享有土地收益权的前提下，通过委托代管、反租倒包、股份合作、对外招租、联营、大户承包等形式，积极引导土地承包经营权的有序流转，提高土地规模经营水平。同时，要坚决禁止以人口增减、国家征用土地等为理由，擅自调整土地，使农民的既有权利和收益变相缩水。

（五）结合新农村建设，抓好秸秆禁烧工作。各县（市）区要围绕新农村建设和秸秆禁烧工作目标，认真开展乡村环境卫生和道路沿线环境整治工作，做到“四边三清一涂白”，即在村边、路边、地边、渠边认真清理秸秆、清理垃圾、清理各种堆放物，路边树木一律涂白。新农村建设联村工作队要帮助分包村庄解决生产困难，确保三秋工作进度。

（六）大力整顿农资市场经营秩序，切实维护农民利益。要坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，以抓市场规范为重点，认真开展2006年秋季农资市场专项整治行动。发展改革、工商、质监、整顿办、农业、供销、农机、畜牧等部门，要进一步完善农资市场监管制度，建立健全长效机制，抓好案件查处工作，把打假治劣与放心农资供应有机结合起来，提高放心农资覆盖率。要健全责任制、完善举报制、落实案件督办制，使农资市场经营秩序得到根本好转，农民群众维权意识和自我保护能力进一步提高。

三、加强组织领导，确保“三秋”生产顺利进行

各级政府和有关部门要把“三秋”工作作为当前工作的重中之重，及早安排，精心组织，抓好落实。各级农业部门要进一步落实“三个服务”方针，深入生产第一线进行技术指导和服务，帮助解决技术难题。畜牧部门要根据养牛业发展的需要，认真指导农民和龙头企业适时开展秸秆青贮。农机部门要积极组建农机服务组，深入田间开展农技维修、机械调配等服务。水利部门要科学调配水源，确保塌墒需要，并做好抗旱排涝工作。农业、供销、邮政等部门要积极开展送农资下乡活动，满足农民生产需要。公安、交通部门要支持小麦种子调运，建立小麦种子运销“绿色通道”。电力部门要保证农电线路和电力供应的安全畅通。金融部门要及时提供信贷资金服务。广播、电视部门要做好“三秋”工作的宣传、报道工作。

二〇〇六年九月六日

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