平项山市人民政府关于促进重点工业企业加快发展的意见

平项山市人民政府关于促进重点工业企业加快发展的意见

平项山市人民政府关于促进重点工业企业加快发展的意见

平政[2006]67号

各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门，重点企业：

为落实科学发展观，加快我市经济快速发展，促进经济结构调整，增强工业企业的市场竞争力，现就我市促进重点工业企业加快发展提出如下意见：

一、指导思想和发展目标

指导思想：落实科学发展观，走新型工业化道路，对经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障的重点工业企业给予优先支持。

发展目标：到2010年，确定的30户重点工业企业资产总额达到1000亿元，占全市规模以上工业企业资产总额的80％以上，销售收入达到1000亿元，占全市规模以上工业企业销售收入的80％以上，实现利税达到140亿元，占全市规模以上工业企业利税总额的85％左右。

二、重点工业企业入选原则

(一)符合国家产业政策发展方向的工业企业。

(二-)省政府确定的我市重点工业企业。

(三)我市支柱产业的领头工业企业。

(四)主导产品在国内外、省内外市场有竞争力的工业企业。

(五)年度销售收入、利税、入库地方财政收入综合排序前列的工业企业。

三、促进措施

(一)各职能部门制定煤、电、热、气、水、油、运等生产要素资源分配方案时，在符合国家宏观调控政策、充分发挥市场配置资源的基础性作用前提下，要充分考虑重点工业企业的需求。在生产要素供应出现紧张情况时，要优先保证重点工业企业。紧急状态下，市发改委依据相关应急预案代市政府下达的调度命令，各有关部门和单位要无条件服从。

(二)重点工业企业研发新技术、新工艺、新产品所产生的实际费用，经有关部门审核后，可一次或分期摊入生产成本。

(三)市发改委每年应做出新产品开发计划，市科技局、市财政局在安排科技经费时，主要应用于支持重点工业企业相关科技创新项目。

(四)市中小企业担保中心在重点工业企业流动资金周转困难时，对符合中小企业担保条件规定的，应依据担保制度优先予以担保或再担保。

(五)对重点工业企业符合国家产业政策和国家税费减免规定的技术改造项目，有关部门要全面落实各项优惠政策。

(六)设立工业结构调整专项资金，由市财政每年安排2000万元，用于工业结构调整项目的贷款贴息和政府引导投入，重点支持产品有市场、技术含量高、有效益、符合产业发展方向的工业结构调整项目。

(七)各有关部门在办理重点工业企业项目报审时，要加强与上级有关部门的沟通，积极协调，争取国家、省对我市重点工业企业的项目支持。

(八)对符合国家产业政策的电力、煤炭、石化、矿山、钢铁等工业用地，统一采用招标、拍卖、挂牌方式出让，土地出让金按不低于国家公布的最低价标准收取。

(九)鼓励重点工业企业向工业聚集区集中，走集约化发展的路子。对符合土地利用总体规划和城市规划的聚集区内工业项目，凡使用多层次．标准厂房的，优先保证用地、用电、用气、用水、运输等。

(十)重点工业企业奖励办法

(1)鼓励重点工业企业创产品名牌。在年度产品名牌评比中，对首次获得国家级名牌产品称号的重点工业企业，市政府奖励30万元，对首次获得省级名牌产品的重点工业企业，市政府奖励10万元。奖励资金的分配比例；企业领导班子奖金额占50％，企业其他有功人员奖金额占50％。

(2)重点工业企业的国家级、省级技术研发中心，市财政一次性分别给予50万元、30万元科研经费补贴。

(3)年度销售收入总额和增长速度加权平均后，综合排序前五名的重点工业企业，分别对企业领导班子奖励50万元、40万元、30万元、20万元、10万元。奖励资金分配比例，企业法定代表人奖金额占奖金总额的40％，其他班子成员奖金额占奖金总额的60％。

(4)年度实际入库地方财政收入增长额排序前五名的重点工业企业，分别对企业领导班子奖励50万元、40万元、30万元、20万元、10万元。奖励资金分配比例：企业法定代表人奖金额占奖金总额的40％，其他班子成员奖金额占奖金总额的60％。

(5)年度固定资产投资总额排序前五名的重点工业企业，分别对企业领导班子奖励50万元、40万元、30万元、20万元、10万元。奖励资金分配比例：企业法定代表人奖金额占奖金总额的40％，其他班子成员奖金额占奖金总额的60％。

(6)奖励资金由市级财政负担。

四、优化企业外部环境工作

(一)建立市促进重点工业企业发展联席办公会议制度，每季度对重点工业企业运行情况进行一次分析，研究协调影响重点工业企业发展的相关问题。

(二)各县(市)、区要围绕促进重点工业企业加快发展工作，搞好协调服务，积极解决区域内企业与地方的相关问题。

(三)各职能部门要严格按照市政府优化经营环境有关文件要求，规范行政执法行为。

(四)实行涉企收费公示制度。市物价局要将涉企收费内容及收费标准面向社会公布。

(五)年终，市促进工业结构调整和工业发展领导小组办公室组织有关部门对重点工业企业进行考核。

(六)新闻部门要对重点工业企业的生产经营、项目建设等项工作开展多种形式的宣传报道，对干扰重点工业企业正常生产经营的违规行为予以曝光，充分发挥舆论监督作用。

五、重点工业企业管理工作

(一)重点工业企业实行动态管理和年度考核，每两年重新确定一次30户重点工业企业名单。

(二)市统计部门要按季度、年度面向社会通报重点工业企业发展状况。

(三)30户重点工业企业每月应将工业产销总值及主要产品产量(月后3日内)、工业企业主要经济指标、税金上缴情况表(月后12日内)上报市促进工业结构调整和工业发展领导小组办公室。

(四)本意见内容所涉及的单位和部门，纳入年度市政府工作目标考核体系。

二OO六年九月二十九日

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